煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（1984年于山東省建立的開(kāi)發(fā)區(qū)）

地理環(huán)境

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地處中國(guó)山東半島黃海之濱，位于北緯37°、東經(jīng)121°，北與北京、大連隔海相望，南與上海、青島陸路相通，東與韓國(guó)、日本一衣帶水，是21世紀(jì)中國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的重要生長(zhǎng)點(diǎn)。毗連煙臺(tái)市中心區(qū)，距煙臺(tái)港13公里，距煙臺(tái)火車站12公里，距煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有30分鐘路程。1984年10月經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是中國(guó)首批14個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)毗連煙臺(tái)市中心區(qū)，距煙臺(tái)港13公里，距煙臺(tái)火車站12公里，距煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有30分鐘路程。1984年10月經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是中國(guó)首批14個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積220平方公里，定位為區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地和高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化城市新區(qū)，建設(shè)成為一流國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地勢(shì)平坦，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。自然地耐力在12噸以上。地下水埋深一般在1.7米以上，西部在2.8米左右。瀕臨海濱，景色秀麗，北有49公里長(zhǎng)的林帶海灘，灘平沙柔，碧波萬(wàn)頃，于1993年10月被山東省人民政府批準(zhǔn)為金沙灘旅游度假區(qū)，是一個(gè)理想的投資、居住、旅游場(chǎng)所。

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)屬于溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候宜人。年平均氣溫為12.5℃，極端最低氣溫零下13.1℃，極端最高氣溫38℃；最冷月（1月）平均氣溫零下4.7℃，最熱月（8月）平均氣溫27.2℃。年平均降雨量為737毫米，相對(duì)濕度為64%。

人文環(huán)境

2011年5月公布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)常住人口31.28萬(wàn)人。戶籍人口為13.74萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)4.2%；其中非農(nóng)業(yè)人口7.12萬(wàn)人，增長(zhǎng)33%；農(nóng)業(yè)人口6.62萬(wàn)人，減少15.5%。全年出生人口640人，死亡591人，人口自然增長(zhǎng)率為0.36%。

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要有朝鮮族、滿族、回族、蒙古族、佤族、土家族等少數(shù)民族。少數(shù)民族人口大部分來(lái)自東北、西北等少數(shù)民族地區(qū)。

2020年末的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)常住人口453286人。^[5]

市花是紫薇花；市樹(shù)是國(guó)槐。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)提高。IS014000國(guó)家示范區(qū)進(jìn)一步規(guī)范，區(qū)域IS014001環(huán)境管理體系通過(guò)了換證復(fù)評(píng)；空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全年已有177天達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(優(yōu))；水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)事業(yè)

各級(jí)各類教育進(jìn)一步發(fā)展。年末，各級(jí)各類學(xué)校105處，在校學(xué)生2.2萬(wàn)人，專業(yè)任職教師1666人。耀華國(guó)際學(xué)校、煙臺(tái)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級(jí)職業(yè)學(xué)校、高級(jí)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等已辦成當(dāng)?shù)剌^有特色的學(xué)校。

科技工作成效顯著?？萍柬?xiàng)目列入省以上計(jì)劃的10項(xiàng)，科技成果獲省以上科技成果獎(jiǎng)的1項(xiàng)，實(shí)施火炬計(jì)劃項(xiàng)目16項(xiàng)，科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4項(xiàng)，至年末，經(jīng)山東省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到82家。

衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步提高。年末各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)96個(gè)，病床位326張，衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到494人，其中醫(yī)生236人。區(qū)醫(yī)院眼科、皮膚科、疼痛科，已發(fā)展成當(dāng)?shù)赜刑厣膶？啤?/p>民生

就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大，年末從業(yè)人員（不包括私營(yíng)和個(gè)體單位從業(yè)人員）達(dá)到乙8萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)18.9%，在崗職工年平均工資21490元，增長(zhǎng)23.5%。城鄉(xiāng)居民收入顯著增加。城市居民人均可支配收入12260元，高于全市平均水平2480元，人均消費(fèi)性支出8560元，恩格爾系數(shù)(居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重)為29.4%；農(nóng)村居民人均純收入6193元，高于全市平均水平788元，人均生活消費(fèi)支出3199元，恩格爾系數(shù)為36.6%。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)3.35萬(wàn)名職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，2578名離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。全年共征繳各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)13828萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)59.6%。

經(jīng)濟(jì)狀況

煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)福萊山公園

2019年，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1602.3億元，同比增長(zhǎng)7.5%；實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入105億元，同比增長(zhǎng)-3.7%。

煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)形成了以機(jī)械汽車零部件、電子信息、化纖紡織、生物醫(yī)藥等為主要特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了LG數(shù)字移動(dòng)通訊、斗山機(jī)床（煙臺(tái)）有限公司、斗山工程機(jī)械（大宇重工）、泰和新材、電子網(wǎng)板、東星電裝、華潤(rùn)錦綸等一批在國(guó)內(nèi)外享有一定知名度的骨干企業(yè)。創(chuàng)出了斗山機(jī)床、斗山(大宇)挖掘機(jī)、CDMA手機(jī)、榮昌肛泰、龍鳳鋼琴、紐士達(dá)氨綸等一批名牌產(chǎn)品。

2001年，全區(qū)產(chǎn)值過(guò)億元，利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到20家和25家，人均利稅超5萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)30多家。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)已有60家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)承擔(dān)國(guó)家、省“火炬”計(jì)劃70多項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品150個(gè)。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，已有80名海外留學(xué)人員進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)，參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，興辦項(xiàng)目80多個(gè)，年可形成產(chǎn)值4億元、利稅2億元。被中國(guó)國(guó)家科技部、人事部、教育部、外國(guó)專家局確定為“國(guó)家留學(xué)人員示范區(qū)”；國(guó)家人事部批準(zhǔn)在此組建了博士后科研工作站。由留美著名生物工程科學(xué)家羅永章博士領(lǐng)銜開(kāi)發(fā)的YH—16一類抗癌新藥，是建國(guó)以來(lái)國(guó)家批準(zhǔn)的第一個(gè)，基因類一類新藥，已列入國(guó)家“863”和“973”計(jì)劃。

2001年，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP60億元，工業(yè)產(chǎn)值130億元，分別比上年增長(zhǎng)33%和30%；完成工業(yè)利稅10億元，出口額3.8億美元，分別增長(zhǎng)33.3%和22.3%；完成預(yù)算內(nèi)財(cái)政總收入8億元，其中地方財(cái)政收入3.8億元，分別增長(zhǎng)41.5%和47.2%；完成固定資產(chǎn)投資30億元，增長(zhǎng)222%。全區(qū)GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)利稅和區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)率，分別比煙臺(tái)市平均水平高出22個(gè)、19個(gè)、22.3個(gè)和29.2個(gè)百分點(diǎn)。綜合實(shí)力在國(guó)家首批14個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中名列第8位，在49個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中綜合實(shí)力列第12位。在外經(jīng)貿(mào)部組織的2000年度國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中位居第6位，基礎(chǔ)配套、經(jīng)營(yíng)成本、人力資源、社會(huì)環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新5類指標(biāo)，進(jìn)入了前10名。

全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易大幅攀升。完成進(jìn)出口總額46.25億美元，比上年增長(zhǎng)78.9%。其中進(jìn)口總額26.14億美元，增長(zhǎng)65.3%；出口總額20.11億美元，增長(zhǎng)100.3%。

完成固定資產(chǎn)投資156.98億元，比上年增長(zhǎng)42.7%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入22.31億元，比上年增長(zhǎng)48.8%；其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入8.5億元，增長(zhǎng)47.9%。

產(chǎn)業(yè)政策

以工業(yè)項(xiàng)目為主、吸收外資為主、產(chǎn)品出口為主,致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展汽車、機(jī)械、電子信息、精細(xì)化工、醫(yī)藥及生物工程、化纖紡織及服裝加工、食品、輕工、新材料等行業(yè)，同時(shí)加快吸收外資開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)，形成整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)發(fā)展投資規(guī)模較大的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)行大中小項(xiàng)目并重的原則，著重構(gòu)筑大工業(yè)基地的框架。著力引進(jìn)跨國(guó)公司，建設(shè)跨國(guó)公司的研發(fā)、制造基地。鼓勵(lì)發(fā)展外商獨(dú)資和外商投資比例較大的項(xiàng)目，堅(jiān)持走中中外的路子，積極探索國(guó)際上通行的合作方式。鼓勵(lì)產(chǎn)品外銷但不限制內(nèi)銷，產(chǎn)品銷售方向完全由投資者根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定。

稅收政策

上汽通用汽車有限公司（煙臺(tái)）生產(chǎn)線

1、流轉(zhuǎn)稅

對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開(kāi)發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)增資項(xiàng)目，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)或委托加工產(chǎn)品出口后，憑出口貨物報(bào)關(guān)單等有關(guān)單證，可辦理退免增值稅、消費(fèi)稅。

外商投資企業(yè)以來(lái)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。加工貨物復(fù)出口后，免征加工貨物工繳費(fèi)的增值稅。對(duì)鼓勵(lì)類、限制乙類外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，可按規(guī)定全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅，并抵免企業(yè)所得稅。

2、所得稅

生產(chǎn)性外商投資企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限在10年以上的，從開(kāi)始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

對(duì)外商投資興辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，減免企業(yè)所得稅期滿后，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可以延長(zhǎng)三年減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)外商投資興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值70%以上的，可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者將其從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接作為資本再投資，經(jīng)營(yíng)期限不少于5年的，退還其再投資部分已納所得稅的40%稅款。如果直接再投資興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限不少于5年的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。外國(guó)投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)，免征所得稅。

非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)按應(yīng)納稅所得額的3%繳納地方所得稅，生產(chǎn)性企業(yè)免征地方所得稅。

國(guó)內(nèi)項(xiàng)目

國(guó)內(nèi)投資生產(chǎn)性項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行上述優(yōu)惠政策。

基礎(chǔ)設(shè)施

在煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)投資的各類項(xiàng)目，由管委負(fù)責(zé)將道路、供排水、供電、供熱、通信配套至項(xiàng)目用地紅線。

公路：由煙臺(tái)至北京的206國(guó)道，由中國(guó)最北端黑龍江省同江市至中國(guó)最南端海南省三亞市的同三高速公路，均從開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)。

鐵路：通過(guò)中國(guó)鐵路動(dòng)脈膠濟(jì)－藍(lán)煙鐵路，煙臺(tái)火車站貫通全國(guó)鐵路網(wǎng)。目前正在建設(shè)沿渤海灣德州至煙臺(tái)鐵路、煙臺(tái)至大連輪渡鐵路。

港口：煙臺(tái)港為中國(guó)10大樞紐港口之一，具有萬(wàn)噸級(jí)以上的泊位15個(gè)，與世界100多個(gè)港口通航。

機(jī)場(chǎng)：煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通35條國(guó)際、國(guó)內(nèi)客貨航線，每周航班127個(gè)。

供水：擁有獨(dú)立的供水系統(tǒng)，供水能力為20萬(wàn)立方米/日。

供電：由與華東電網(wǎng)相連的山東電網(wǎng)雙回路、雙電源供電，電力充足。已建成110KV變電站四座、35KV變電站四座。正在建設(shè)220KV變電站。

供熱：建成區(qū)實(shí)行集中供熱。現(xiàn)已建成總供熱能力360噸/小時(shí)的東西部?jī)勺鶡犭姀S。

通信：總裝機(jī)容量10萬(wàn)門，程控交換機(jī)容量達(dá)5萬(wàn)門，實(shí)裝市話4萬(wàn)門?？赊k理國(guó)際、國(guó)內(nèi)直撥電話、電傳、傳真、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、多媒體通信等多種電信業(yè)務(wù)，為投資者提供分組交換、DDN、幀中繼、ADSL和IP寬帶上網(wǎng)等服務(wù)。

煤氣：管道煤氣規(guī)劃供氣量為14.5萬(wàn)立方米/日，現(xiàn)供氣能力為2萬(wàn)立方米/日。

天然氣：現(xiàn)有供氣能力為2萬(wàn)立方米/日，二期規(guī)劃供氣能力為5萬(wàn)立方米/日。

海關(guān)：開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)有海關(guān)辦事處，依法為企業(yè)辦理海關(guān)登記備案、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)和查驗(yàn)，辦理進(jìn)口生產(chǎn)用設(shè)備的免稅和出口產(chǎn)品退稅手續(xù)，審批企業(yè)的保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅工廠，為加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口貨物進(jìn)行保稅。

商檢：開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)有商品檢驗(yàn)檢疫局，依法對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行商品檢驗(yàn)，實(shí)施出口商品普遍優(yōu)惠制，簽發(fā)一般產(chǎn)地證書(shū)，對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量鑒定和企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值鑒定。

銀行：中國(guó)各商業(yè)銀行均在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)有支行，為投資者提供貸款服務(wù)，辦理開(kāi)設(shè)帳戶和國(guó)際、國(guó)內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)，外匯調(diào)劑和管理。

廠房住宅：區(qū)內(nèi)已建成多種功能通用廠房，建筑面積10萬(wàn)平方米；還建有上百萬(wàn)平方米的住宅和別墅，可供投資者購(gòu)買或租用。

生活設(shè)施：建有五星級(jí)酒店、三星級(jí)酒店及各種檔次的賓館、酒店、購(gòu)物商場(chǎng)，國(guó)際學(xué)校和幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)中專。設(shè)施先進(jìn)的醫(yī)院、電視接收系統(tǒng)、高爾夫球練習(xí)場(chǎng)、海濱浴場(chǎng)、保齡球等健身旅游設(shè)施也已建成，可以提供舒適、良好的商務(wù)和生活服務(wù)。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)20年，是對(duì)外開(kāi)放的20年，是招商引資的20年。建區(qū)伊始，開(kāi)發(fā)區(qū)的決策者們就意識(shí)到，項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的生命線，項(xiàng)目引進(jìn)的數(shù)量和質(zhì)量，在很大管理方式上決定著開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的速度和水平。20年來(lái)，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞招商引資工作，不斷拓寬發(fā)展新思路，大膽調(diào)整開(kāi)放戰(zhàn)略，為開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)在科學(xué)分析把握外商在華投資趨勢(shì)和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了“鞏固港臺(tái)，強(qiáng)化日韓，拓展歐美”的招商引資思路。對(duì)東南亞等國(guó)家和地區(qū)的投資商，繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系多、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)外商擴(kuò)大投資，吸引伙伴投資；對(duì)日、韓兩個(gè)一衣帶水的國(guó)家，緊緊抓住其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的機(jī)遇，采取設(shè)立海外專業(yè)招商處、高層互訪等形式，加深彼此的了解和溝通；對(duì)歐美國(guó)家和地區(qū)，一改過(guò)去“漫天撒網(wǎng)”的做法，以美國(guó)、德國(guó)為突破口，逐漸拓展到北美、北歐、中歐、環(huán)太平洋的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為了提高項(xiàng)目引進(jìn)的層次，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)大公司以及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)建立了招商檔案，選擇重點(diǎn)逐一研究，制作有針對(duì)性的招商專案。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)及出口創(chuàng)匯能力高的項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，促使它們?cè)缱?cè)、早建設(shè)、早受益。

20年來(lái)，先后有26家世界500強(qiáng)企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)扎根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。截至2004年9月底，開(kāi)發(fā)區(qū)20年累計(jì)引進(jìn)外商投資項(xiàng)目818個(gè)，投資總額46.4億美元。其中投資額在1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目112個(gè)。

作為一個(gè)位于地級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，敢于公開(kāi)瞄準(zhǔn)大城市開(kāi)發(fā)區(qū)，叫板“國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)十強(qiáng)”。在一些人看來(lái)似乎是不可能的。但煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)20年的努力拼搏，卻將這一目標(biāo)變成了現(xiàn)實(shí)：2000年，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在49個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中還排在13位，到2002年，一舉超過(guò)5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，躋身八強(qiáng)。據(jù)商務(wù)部最新公布的2003年49個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)列第七位。

近幾年尤為明顯。GDP在2000年實(shí)現(xiàn)45億元的基礎(chǔ)上，2003年達(dá)到140億元，三年累計(jì)完成300億元，是前16年的1.3倍；三年平均增長(zhǎng)45.8%，比全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)高出16個(gè)百分點(diǎn)，比全市高出31個(gè)百分點(diǎn)。

煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速提高得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。他們緊緊抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建設(shè)半島制造業(yè)基地的機(jī)遇，適時(shí)做出決策，由原來(lái)發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整為傾力發(fā)展機(jī)械汽車和電子信息兩大龍頭產(chǎn)業(yè)，把支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在這個(gè)思想指導(dǎo)下，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了這兩個(gè)領(lǐng)域的招商引資力度。隨著通用汽車、LG手機(jī)等重量級(jí)項(xiàng)目的落戶，以及富士康、斗山機(jī)械、大宇造船、伊諾特、首鋼電裝、正海電子等區(qū)內(nèi)原有企業(yè)的快速發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)真正形成，出現(xiàn)了集聚、集群效應(yīng)。

在抓招商引資的同時(shí)，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)加大了現(xiàn)有企業(yè)的培育力度。從抓核心企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張入手，重點(diǎn)圍繞整車及零部件、裝備機(jī)械及零部件、高技術(shù)電子信息產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，從資金、人才、政策等各個(gè)方面給予重點(diǎn)傾斜。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)在全區(qū)企業(yè)中設(shè)立了“牡丹花獎(jiǎng)”，年度產(chǎn)值達(dá)到50億元的，管委授予企業(yè)“金花獎(jiǎng)”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表50萬(wàn)元，獎(jiǎng)給企業(yè)純金獎(jiǎng)杯一座。年度產(chǎn)值超過(guò)20億元和5億元的分別授予“銀花獎(jiǎng)”和“銅花獎(jiǎng)”，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2002年，投資2600萬(wàn)美元的香港獨(dú)資企業(yè)瀛海電子公司從立項(xiàng)到注冊(cè)僅用了24小時(shí)。此事在港城引起不小的震動(dòng)。如今，在開(kāi)發(fā)區(qū)，一天時(shí)間注冊(cè)一個(gè)企業(yè)早就不是什么新鮮事了。

外商為何鐘愛(ài)煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)？投資商為何能在超乎想象的時(shí)間里拿到批準(zhǔn)證書(shū)？這是煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“優(yōu)化環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)提速后出現(xiàn)的新氣象。為建設(shè)“陽(yáng)光政府”，開(kāi)發(fā)區(qū)從2001年開(kāi)始探索推行ISO9000國(guó)際政府貫標(biāo)體系，著手規(guī)范文件的立、改、廢工作。連續(xù)幾年來(lái)轟轟烈烈的“環(huán)境建設(shè)年”系列活動(dòng)，更對(duì)簡(jiǎn)政提速起到了推波助瀾的作用。經(jīng)過(guò)前后二輪審批制度的改革，開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)以來(lái)的140多個(gè)規(guī)范性文件廢止80余件，砍掉了64%的審批事項(xiàng)，清理或降低行政事業(yè)性收費(fèi)75項(xiàng)。另外，開(kāi)發(fā)區(qū)還設(shè)立“綠色通道”和“馬上辦”辦公室，為外來(lái)投資企業(yè)解決困難。“企業(yè)有困難，請(qǐng)找‘馬上辦’”已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)區(qū)的一句標(biāo)志性口號(hào)?！捌髽I(yè)優(yōu)先”、“讓投資者滿意”等理念已在開(kāi)發(fā)區(qū)生根發(fā)芽。

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

發(fā)展現(xiàn)狀

建成區(qū)面積26平方公里，居住人口20萬(wàn)人。30個(gè)國(guó)家和地區(qū)、17家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)區(qū)投資，韓國(guó)、中國(guó)香港、美國(guó)、日本、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、德國(guó)、英國(guó)、加拿大、新西蘭排投資額前10位。

外資結(jié)構(gòu)：韓國(guó)46%；中國(guó)香港24%；日本7%；美國(guó)6%；新加坡5%；中國(guó)臺(tái)灣3.5%；德國(guó)3%；英國(guó)2%；其它3.5%。

形成機(jī)械設(shè)備、汽車及其零部件、電子信息、化纖紡織、食品加工、精細(xì)化工及生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)最大的汽車零部件生產(chǎn)基地、挖掘機(jī)生產(chǎn)基地、電子網(wǎng)板生產(chǎn)基地、氨綸絲生產(chǎn)基地，全國(guó)重要的第三代移動(dòng)通信生產(chǎn)基地。

在中國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中居第6位，在所有7類指標(biāo)中，基礎(chǔ)設(shè)施配套能力、低經(jīng)營(yíng)成本、人力資源及供給水平、社會(huì)及環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境等5類指標(biāo)均進(jìn)入前10位。

到2001年底，在建區(qū)面積20平方公里，建成區(qū)面積16平方公里。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資180億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元。主干道路框架已延展到36平方公里范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了雙回路供電和集中供熱，建立了先進(jìn)完備的通訊系統(tǒng)。圍繞提升硬件水平，相繼啟動(dòng)建設(shè)了第二水廠、第二熱源，加快了海濱度假區(qū)開(kāi)發(fā)，興辦了國(guó)際學(xué)校和涉外醫(yī)院，加大了對(duì)城區(qū)的綠化和美化。通過(guò)了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，成為山東省唯一通過(guò)認(rèn)證的區(qū)域，并被國(guó)家環(huán)?？偩趾吐?lián)合國(guó)環(huán)境署命名為中國(guó)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理示范區(qū)。良好的投資環(huán)境吸引了25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來(lái)區(qū)投資，累計(jì)興辦外資項(xiàng)目480多個(gè)，項(xiàng)目總投資30億美元，合同外資額16億美元，實(shí)際利用外資13億美元；投資額在1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目有56個(gè)。

旅游

秦始皇東巡宮

煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)金沙灘

金沙灘度假區(qū)，大海碧波萬(wàn)頃，沙灘細(xì)柔潔凈，林帶郁郁蔥蔥，山水林灘相映成趣，景色秀美，氣候宜人。沿海濱風(fēng)光旅游帶，依次分布有金沙灘國(guó)際海水浴場(chǎng)(現(xiàn)改為金沙灘海濱公園)、七彩城嬉水樂(lè)園、秦始皇東巡宮、陽(yáng)主廟、芝罘島觀光索道、黃海游樂(lè)城等各具特色的旅游景點(diǎn)。度假區(qū)內(nèi)交通便利，綠地覆蓋，旅游服務(wù)設(shè)施日益完善，已建有三星級(jí)飯店4座、二星級(jí)飯店1座、旅游涉外飯店8座，旅游度假別墅群、公寓樓娛樂(lè)設(shè)施齊全，初步形成了休閑度假的旅游環(huán)境。

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

廣場(chǎng)以綠為基調(diào)，突出自然植物主體，點(diǎn)綴雕塑、小品等人工景物。中軸線將廣場(chǎng)分成南北兩個(gè)觀賞群，以表達(dá)天地廣場(chǎng)的含義。北為與“天”有意的“太陽(yáng)”廣場(chǎng)，中心向外采用放射狀道路，以形似陽(yáng)光，南為與“地”有意的“大地”廣場(chǎng)，中心圍以規(guī)劃的環(huán)狀道路，以形似大地。

廣場(chǎng)上豎立著中國(guó)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)標(biāo)，碑體高33米，呈三角立體形，頂端放置高5米的圓形不銹鋼區(qū)徽，圖案是大寫“C”的中央嵌有“YTETDZ”字樣，即“中國(guó)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”的英文縮寫，立題為開(kāi)放明珠閃爍，與日爭(zhēng)輝；碑體周圍六帆風(fēng)順，八泉競(jìng)涌，取意為激流勇進(jìn)，興旺發(fā)達(dá)。植物主要為草坪、樹(shù)叢、花臺(tái)和花木，其中綴以各色彩燈，更增添了幾分絢麗。休閑時(shí)光，徜徉在這綠色的植物海洋中，可以盡情享受美好生活的無(wú)限樂(lè)趣。

煙臺(tái)張?jiān)？ㄋ固鼐魄f由中國(guó)葡萄酒業(yè)巨頭張?jiān)９竞头▏?guó)葡萄酒業(yè)巨頭卡斯特公司合資興建，位于煙臺(tái)至蓬萊的黃金旅游線上。酒莊占地兩千一百畝，其中釀酒葡萄園五百畝，主體建筑五十畝，葡萄長(zhǎng)廊、道路二十畝。煙臺(tái)張?jiān)？ㄋ固鼐魄f是一個(gè)集旅游、觀光、休閑為一體，成為煙臺(tái)市又一旅游景點(diǎn)；同時(shí)它又是張?jiān)８邫n葡萄酒的釀造基地；而且還是引進(jìn)、選育國(guó)內(nèi)外優(yōu)良葡萄新品種，進(jìn)行相關(guān)栽培技術(shù)研究的的重要場(chǎng)所。

獲得榮譽(yù)

2020年1月17日，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)入圍國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平前30名。^[1]

2020年12月26日，獲得“2020年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境十佳高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”獎(jiǎng)。^[3]

2020年1月，商務(wù)部發(fā)布2020年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)排名第8位。^[4]

2022年1月，商務(wù)部完成了2021年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)）綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)217家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)2020年在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、行政效能等方面的發(fā)展情況進(jìn)行了全面“體檢”和量化評(píng)價(jià)。其中，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名第八位。^[6]