背景

網(wǎng)絡(luò)反恐

在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展、信息高度膨脹的時代，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭已經(jīng)成為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的一個重要課題。網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展使得當(dāng)前的安全形勢變得更加錯綜復(fù)雜，“臉譜”、“我的空間”和Twitter等網(wǎng)站承載了大量的數(shù)據(jù)流動。Twitter每天都會發(fā)布數(shù)百萬條信息，YouTube上每分鐘都會上傳10個小時的視頻。在如此海量的數(shù)據(jù)和信息面前，要找出恐怖組織成員間聯(lián)系的信息簡直就是大海撈針。

眾所周知，國際恐怖組織早已開始通過網(wǎng)絡(luò)陣地宣傳自己的主張，并且通過互聯(lián)網(wǎng)招募人員、籌集資金。此外，網(wǎng)絡(luò)還給“志同道合者”提供了交流接觸的機會。通過交流，阿富汗的武裝分子和恐怖分子從伊拉克的同行那里學(xué)到了如何安裝路邊炸彈并且造成更大殺傷、如何發(fā)動二次恐怖襲擊及連環(huán)襲擊等。

早在2007年，恐怖主義雜志《技術(shù)圣戰(zhàn)》就在互聯(lián)網(wǎng)上公布了一本技術(shù)含量很高的手冊，其中介紹了如何使用加密通信方法、如何使用“毒刺”和“針”式導(dǎo)彈攻擊美軍直升機、運輸機甚至戰(zhàn)斗機等。

現(xiàn)狀

目前（2010年）網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)致惡意沖突升級，發(fā)展到國家與國家、國民與國民之間的沖突延伸到互聯(lián)網(wǎng)世界就形成了“網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”。目前有些恐怖分子正在利用高科技進行網(wǎng)絡(luò)恐怖活動。2001年的“9·11”恐怖襲擊之后，小布什政府便以反恐需要為由，允許NSA（美國國家安全局）在未經(jīng)特別法庭許可的情況下，對境內(nèi)居民國際間通信進行竊聽。此事于2005年底被曝光后，在美國國內(nèi)引起巨大爭論。

很多在常規(guī)軍事力量上無法與美國抗衡的敵人，可以派遣手段高超的黑客摧毀美國的金融系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和水電基礎(chǔ)設(shè)施。美方認為，開展此類襲擊的成本遠遠低于建造一架第五代戰(zhàn)斗機。五角大樓因此開始大力發(fā)展自己的網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，并將其應(yīng)用到實戰(zhàn)之中。

在英國，獨來獨往的恐怖分子和伊斯蘭極端分子的組織正計劃依據(jù)“廚房化學(xué)”發(fā)動炸彈襲擊，并從網(wǎng)上汲取好斗的伊斯蘭極端主義的學(xué)說，因此將反恐努力的重點轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)變得至關(guān)重要。

要點

與常規(guī)戰(zhàn)爭不同的是，網(wǎng)上不存在國家邊界。網(wǎng)絡(luò)反恐的另一個重要特點就是其“不對稱性”，防守一方必須時時刻刻都要小心提防一切對手。進攻者只要抓住敵人的一個漏洞便可偷襲得手。此外，防守一方很難判斷網(wǎng)絡(luò)襲擊者是好奇貪玩的青少年，還是惡貫滿盈的犯罪團伙，或者外國敵對勢力及其支持的犯罪團伙。

各國情況

美國

谷歌公司將與美國最大情報機構(gòu)國家安全局的合作引發(fā)外界關(guān)于網(wǎng)絡(luò)用戶隱私的擔(dān)憂

美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊的作戰(zhàn)目標(biāo)是以自己手中的鍵盤操縱敵軍的電腦網(wǎng)絡(luò)。美國參謀長聯(lián)席會議希望美軍擁有將對方電腦網(wǎng)絡(luò)搞癱瘓的能力，中斷敵人對關(guān)鍵信息和系統(tǒng)的訪問和使用，并且用假信息欺騙對手，讓其對現(xiàn)實情況做出誤判。至于如何實現(xiàn)，那就屬于“不能公開討論”的軍事機密范疇了。據(jù)悉，美軍的網(wǎng)戰(zhàn)部隊人數(shù)在8.87萬人（2010年）左右。

由于網(wǎng)絡(luò)襲擊具備轉(zhuǎn)瞬即逝的特點，一旦敵人發(fā)現(xiàn)美國網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的弱點并發(fā)動攻擊，美國再進行防御就為時已晚。美國五角大樓官員由于透露，進攻才是有效的網(wǎng)絡(luò)防御。美國海陸空三軍都在制定了自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)細則。不過，由于美軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)政策迄今仍然十分不規(guī)范，容易導(dǎo)致美國“誤打誤撞”地卷入一場網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

2010年2月4日，搜索引擎巨頭Google（谷歌）目前正在同美國國家安全局就“網(wǎng)絡(luò)反恐”問題進行談判，預(yù)計雙方將在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域展開一系列密切合作。美國國安局將協(xié)助谷歌調(diào)查其服務(wù)器遭不明身份黑客襲擊一事，從而保護這家搜索引擎的客戶在未來免受類似活動的“騷擾”，據(jù)稱，雙方合作的重點不在于確定誰是網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手，而在于為谷歌建立一個更加完善的網(wǎng)絡(luò)防御。

英國

2008年10月，白廳（指英國政府各部門）的高級官員披露，作為新的反恐戰(zhàn)略的一部分，英國安全機構(gòu)正在對伊斯蘭極端分子的網(wǎng)站展開一場秘密的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。在開辦自己網(wǎng)站的同時，政府還對那些監(jiān)控和堵截網(wǎng)上圣戰(zhàn)者材料的組織給予了物質(zhì)上的支持，目的是要阻止這些圣戰(zhàn)者網(wǎng)站對年輕的穆斯林進行洗腦。該計劃是此刻出臺的一系列反恐措施的一部分。

英國建立的安全暨反恐辦公室（OSCT），主要使命就是協(xié)調(diào)反“基地”組織及其支持者的行動。它一直受命采取先發(fā)制人的行動，破壞恐怖分子的網(wǎng)絡(luò)，并在英國的穆斯林中間展開“爭取情感上支持”的運動。隸屬內(nèi)政部的OSCT與警方和軍情五處一起，幫助管理全國的四個“網(wǎng)絡(luò)中心”。第五個中心預(yù)計不久將要建立，目的是要與當(dāng)?shù)啬滤沽謭F體保持聯(lián)絡(luò)。

國際組織

國際網(wǎng)絡(luò)反恐多邊合作組織（IMPACT）是全球首個大規(guī)模對抗網(wǎng)絡(luò)恐怖的組織。作為一個國際聯(lián)盟，IMPACT戰(zhàn)略性地將自己定位為中立機構(gòu)，是一個供政府、學(xué)術(shù)界、行業(yè)專家交流的平臺，加強全球范圍內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)威脅預(yù)防、保護及響應(yīng)的能力。

IMPACT以論壇的形式召集所有成員國共同探討其網(wǎng)絡(luò)安全情況。IMPACT的總部坐落在在馬來西亞賽城，它被稱為國際電信聯(lián)盟（ITU）實際操作全球網(wǎng)絡(luò)安全議程（GCA）的大本營。這一標(biāo)志性的合作為ITU的191個成員國家提供IMPACT的專家、設(shè)備和資源，以此高效地對抗全世界最為嚴峻的各種網(wǎng)絡(luò)威脅。[1]