中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)章程
(2020年1月修正,已經(jīng)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)六屆一次會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)) 第一章 總則
第一條 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本會(huì),英文譯名為CHINA IRON & STEEL ASSOCIATION ,縮寫(xiě)為CISA)是由中國(guó)鋼鐵行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織和個(gè)人為會(huì)員自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體,是非營(yíng)利性社會(huì)組織。
本會(huì)會(huì)員分布和活動(dòng)地域?yàn)槿珖?guó)。
第二條 本會(huì)的宗旨是:以黨的路線(xiàn)、方針、政策為指導(dǎo),堅(jiān)持依靠會(huì)員辦協(xié)會(huì)的工作方針,代表會(huì)員利益,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。努力為會(huì)員服務(wù)、為行業(yè)服務(wù),堅(jiān)持提供服務(wù)、反映訴求,依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng),努力發(fā)揮在政府和會(huì)員之間的橋梁、紐帶作用。加強(qiáng)本會(huì)自身建設(shè),培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、精干的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,努力把本會(huì)建設(shè)成國(guó)內(nèi)有威信、國(guó)際有影響的行業(yè)組織。本會(huì)以致力于中國(guó)鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展和永續(xù)繁榮為目標(biāo),積極促進(jìn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)鋼鐵強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。
本會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚, 自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)。
第三條 本會(huì)根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織,開(kāi)展黨的活動(dòng),為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。承擔(dān)保證政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化、服務(wù)人才成長(zhǎng)、加強(qiáng)自身建設(shè)等職責(zé)。
本會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是民政部,黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委。
本會(huì)接受登記管理機(jī)關(guān)、黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第四條 本會(huì)負(fù)責(zé)人包括會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。
第五條 本會(huì)的住所設(shè)在北京市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍:
(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),制定行規(guī)行約,建立自律機(jī)制,不斷規(guī)范企業(yè)行為。在貫徹國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保水平提升,開(kāi)拓市場(chǎng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量等方面,發(fā)揮行業(yè)組織的作用,維護(hù)行業(yè)整體利益和會(huì)員合法權(quán)益。
(二)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查研究,參與擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)等工作,為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理提出咨詢(xún)建議,向政府反映企業(yè)訴求、爭(zhēng)取政策支持。
(三)組織收集、整理、分級(jí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)狀況和經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等信息。監(jiān)測(cè)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì),對(duì)會(huì)員單位的經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)研、分析、評(píng)價(jià),提供咨詢(xún)服務(wù)。總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。
(四)經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn)或授權(quán)參與制修訂行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織推進(jìn)貫徹實(shí)施。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè),配合政府部門(mén)進(jìn)行督促整改。
(五)受政府部門(mén)委托參與重大投資、改造、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和可行性前期論證。推動(dòng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與產(chǎn)品開(kāi)發(fā),組織行業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果的推廣應(yīng)用。
(六)組織有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),研究制訂有關(guān)技能、職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法,組織開(kāi)展鋼鐵行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,提高職工的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)素質(zhì)。
(七)代表中國(guó)鋼鐵行業(yè)開(kāi)展國(guó)際交流與合作,保持與國(guó)際鋼鐵同業(yè)組織和企業(yè)的聯(lián)系,開(kāi)展協(xié)商對(duì)話(huà)。
(八)根據(jù)國(guó)家授權(quán)開(kāi)展鋼鐵行業(yè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和上報(bào)等工作。代表或組織企業(yè)開(kāi)展反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查相關(guān)工作,開(kāi)展企業(yè)進(jìn)口鐵礦石和鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口自律工作。按國(guó)家授予的部分外事權(quán)開(kāi)展外事管理,承擔(dān)引進(jìn)國(guó)外智力有關(guān)工作,受政府有關(guān)部門(mén)委托或根據(jù)市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展需要組織國(guó)際國(guó)內(nèi)展覽。
(九)做好本會(huì)自身建設(shè)和管理工作;做好國(guó)資委委托的有關(guān)工作。
(十)承擔(dān)政府交辦的其它事項(xiàng),接受會(huì)員和社會(huì)的委托,提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。
業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng),依法經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)展。
第三章 會(huì)員
第七條 本會(huì)的會(huì)員為單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。
第八條 擁護(hù)本會(huì)章程,符合下列條件的,可以自愿申請(qǐng)加入本會(huì):
(一)遵守本會(huì)章程和行規(guī)行約、按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi);
(二)單位會(huì)員應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求,在鋼鐵及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;蛴绊懀媳緯?huì)入會(huì)基本條件;
(三)個(gè)人會(huì)員要在本會(huì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響和作用。
第九條 會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū),個(gè)人會(huì)員入會(huì)需經(jīng)所在單位同意;
(二)單位會(huì)員還應(yīng)提交有關(guān)證明材料,包括:
1.法人證書(shū);
2.單位基本情況;
3.鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)還需提供政府相關(guān)批準(zhǔn)文件等。
(三)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò);
(四)由本會(huì)頒發(fā)會(huì)員證,并予以公告。
第十條 會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)對(duì)本會(huì)工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(三)參加本會(huì)活動(dòng)并獲得本會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)享受本會(huì)在參加會(huì)議,獲取信息、資料,承擔(dān)有關(guān)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目,獲得有關(guān)生產(chǎn)保障、進(jìn)出口等方面服務(wù),進(jìn)行有關(guān)評(píng)審和推薦等方面的優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù);
(五)退會(huì)自由。
第十一條 會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)的章程和各項(xiàng)規(guī)定;
(二)執(zhí)行本會(huì)的決議;
(三)按規(guī)定交納會(huì)費(fèi);
(四)維護(hù)本會(huì)的合法權(quán)益;
(五)向本會(huì)反映情況,提供有關(guān)資料。
第十二條 會(huì)員如有違反法律法規(guī)和違反本章程、本會(huì)行規(guī)行約的行為,經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)討論,理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)表決通過(guò),給予下列處分:
(一)警告;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)暫停行使會(huì)員權(quán)利;
(四)除名。
第十三條 會(huì)員退會(huì)須書(shū)面通知本會(huì)并交回會(huì)員證。
第十四條 會(huì)員有下列情形之一的,自動(dòng)喪失會(huì)員資格:
(一)2年不按規(guī)定交納會(huì)費(fèi);
(二)連續(xù)2年不按要求參加本會(huì)活動(dòng);
(三)不再符合會(huì)員條件;
(四)喪失民事行為能力;
(五)個(gè)人會(huì)員被剝奪政治權(quán)利。
第十五條 會(huì)員退會(huì)、自動(dòng)喪失會(huì)員資格或者被除名后,其在本會(huì)相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。
第十六條 本會(huì)置備會(huì)員名冊(cè),對(duì)會(huì)員情況進(jìn)行記載。會(huì)員情況發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)修改會(huì)員名冊(cè),并向會(huì)員公告。
第四章 組織機(jī)構(gòu)
第一節(jié)會(huì)員大會(huì)
第十七條 會(huì)員大會(huì)是本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),其職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)決定本會(huì)的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃;
(三)制定和修改理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法,報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)備案;
(四)選舉和罷免理事、監(jiān)事;
(五)制定和修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(六)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(七)決定名譽(yù)職務(wù)的設(shè)立;
(八)審議監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告;
(九)決定名稱(chēng)變更事宜;
(十)決定終止事宜;
(十一)決定其他重大事宜。
第十八條 會(huì)員大會(huì)每年召開(kāi)1次。本會(huì)召開(kāi)會(huì)員大會(huì),須提前15日通知會(huì)員。
會(huì)員大會(huì)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)表決方式。
第十九條 經(jīng)理事會(huì)或者本會(huì)50%以上的會(huì)員提議,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)員大會(huì)。
臨時(shí)會(huì)員大會(huì)由會(huì)長(zhǎng)主持。會(huì)長(zhǎng)不主持或不能主持的,由理事會(huì)或提議會(huì)員推舉本會(huì)一名負(fù)責(zé)人主持。
第二十條 會(huì)員大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員出席方能召開(kāi),決議事項(xiàng)符合下列條件方能生效:
(一)制定和修改章程,決定本會(huì)終止,須經(jīng)到會(huì)會(huì)員2/3以上表決通過(guò);
(二)選舉理事,當(dāng)選理事得票數(shù)不得低于到會(huì)會(huì)員的1/2;罷免理事,須經(jīng)到會(huì)會(huì)員1/2以上投票通過(guò);
(三)制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),須經(jīng)到會(huì)會(huì)員1/2以上無(wú)記名投票方式表決;
(四)其他決議,須經(jīng)到會(huì)會(huì)員1/2以上表決通過(guò)。
第二節(jié)理事會(huì)
第二十一條 理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會(huì)員大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開(kāi)展工作,對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事人數(shù)最多不得超過(guò)230人,不能來(lái)自同一會(huì)員單位。
本會(huì)理事應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在本會(huì)會(huì)員中具有代表性和一定影響力;
(二)能正常行使會(huì)員權(quán)利、履行會(huì)員義務(wù);
(三)支持本會(huì)工作,積極參加本會(huì)組織開(kāi)展的活動(dòng);
(四)會(huì)員大會(huì)要求的其他條件。
第二十二條 理事的選舉和罷免:
(一)理事會(huì)換屆,應(yīng)當(dāng)在會(huì)員大會(huì)召開(kāi)前6個(gè)月,由理事會(huì)提名,成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會(huì)員代表組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)iT(mén)選舉委員會(huì));
理事會(huì)不能召集的,由1/5以上理事、監(jiān)事會(huì)、本會(huì)黨組織或黨建聯(lián)絡(luò)員向黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)申請(qǐng),由黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)iT(mén)選舉委員會(huì)),負(fù)責(zé)換屆選舉工作;
換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定換屆方案,應(yīng)在會(huì)員大會(huì)召開(kāi)前2個(gè)月報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核;
經(jīng)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意,召開(kāi)會(huì)員大會(huì),選舉和罷免理事;
(二)根據(jù)會(huì)員大會(huì)的授權(quán),理事會(huì)在屆中可以增補(bǔ)、罷免部分理事,最高不超過(guò)原理事總數(shù)的1/5。
第二十三條 每個(gè)理事單位只能選派一名代表?yè)?dān)任理事。單位調(diào)整理事代表,由其書(shū)面通知本會(huì),報(bào)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)備案。該單位同時(shí)為常務(wù)理事的,其代表一并調(diào)整。
第二十四條 理事的權(quán)利:
(一)理事會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)對(duì)本會(huì)工作情況、財(cái)務(wù)情況、重大事項(xiàng)的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(三)參與制定內(nèi)部管理制度,提出意見(jiàn)建議;
(四)向會(huì)長(zhǎng)或理事會(huì)提出召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議的建議權(quán)。
第二十五條 理事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定,忠實(shí)履行職責(zé)、維護(hù)本會(huì)利益,并履行以下義務(wù):
(一)出席理事會(huì)會(huì)議,執(zhí)行理事會(huì)決議;
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)利,不越權(quán);
(三)不利用理事職權(quán)謀取不正當(dāng)利益;
(四)不從事?lián)p害本會(huì)合法利益的活動(dòng);
(五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會(huì)的保密信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(六)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉、獨(dú)立行使被合法賦予的職權(quán)。
(七)接受監(jiān)事對(duì)其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議。
第二十六條 理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的決議;
(二)選舉和罷免常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人;
(三)決定名譽(yù)職務(wù)人選;
(四)籌備召開(kāi)會(huì)員大會(huì),負(fù)責(zé)換屆選舉工作;
(五)向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(六)決定設(shè)立、變更和終止分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他所屬機(jī)構(gòu);
(七)決定副秘書(shū)長(zhǎng)、各所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的人選;
(八)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各所屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;
(九)審議年度工作報(bào)告和工作計(jì)劃;
(十)審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;
(十一)制定信息公開(kāi)辦法、分支機(jī)構(gòu)管理辦法;
(十二)決定本會(huì)負(fù)責(zé)人和工作人員的考核及薪酬管理辦法;
(十三)決定其它重大事項(xiàng)。
第二十七條 理事會(huì)每屆5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過(guò),報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
第二十八條 理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上理事出席方能召開(kāi),其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。
理事3次不出席理事會(huì)會(huì)議,自動(dòng)喪失理事資格。
第二十九條 常務(wù)理事由理事會(huì)采取無(wú)記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生。
負(fù)責(zé)人由理事會(huì)采取無(wú)記名投票方式從常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生。
罷免常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人,須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上投票通過(guò)。
第三十條 選舉常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人,按得票數(shù)確定當(dāng)選人員,但當(dāng)選的得票數(shù)不得低于總票數(shù)的2/3。
第三十一條 理事會(huì)每年至少召開(kāi)1次會(huì)議,情況特殊的,可采用通訊形式召開(kāi)。
通訊會(huì)議不得決定以下事項(xiàng):
(一)負(fù)責(zé)人的調(diào)整;
(二)罷免常務(wù)理事;
(三)決定名譽(yù)職務(wù)人選。
第三十二條 經(jīng)會(huì)長(zhǎng)或者1/5的理事提議,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議。
會(huì)長(zhǎng)不能主持臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議的,由提議召集人推舉本會(huì)一名負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。
第三節(jié)常務(wù)理事會(huì)
第三十三條 本會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生,人數(shù)為51人。在理事會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)理事會(huì)行使理事會(huì)第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二項(xiàng)的職權(quán),對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
常務(wù)理事會(huì)與理事會(huì)任期相同,與理事會(huì)同時(shí)換屆。
常務(wù)理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開(kāi),其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。
常務(wù)理事4次不出席常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,自動(dòng)喪失常務(wù)理事資格。
第三十四條 常務(wù)理事會(huì)至少每6個(gè)月召開(kāi)1次會(huì)議,情況特殊的,可采用通訊形式召開(kāi)。
第三十五條 經(jīng)會(huì)長(zhǎng)或1/3以上的常務(wù)理事提議,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。會(huì)長(zhǎng)不能主持臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議的,由提議召集人推舉本會(huì)1名負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。
第四節(jié)負(fù)責(zé)人
第三十六條 本會(huì)負(fù)責(zé)人包括會(huì)長(zhǎng)1名,執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)(常務(wù)副會(huì)長(zhǎng))1名,副會(huì)長(zhǎng)不超過(guò)22名,秘書(shū)長(zhǎng)1名。本會(huì)會(huì)長(zhǎng)實(shí)行輪值制度,由若干有代表性的特大鋼鐵企業(yè)為會(huì)長(zhǎng)單位,其現(xiàn)職主要負(fù)責(zé)人輪值出任會(huì)長(zhǎng),任期一年。
負(fù)責(zé)人總數(shù)不得超過(guò)常務(wù)理事人數(shù)的1/2。
本會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,具備良好的政治素質(zhì);
(二)遵紀(jì)守法,勤勉盡職,個(gè)人社會(huì)信用記錄良好;
(三)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力,熟悉行業(yè)情況,在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響;
(四)身體健康,能正常履責(zé),年齡不超過(guò)70周歲(秘書(shū)長(zhǎng)為專(zhuān)職);
(五)具有完全民事行為能力;
(六)能夠忠實(shí)、勤勉履行職責(zé),維護(hù)本會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益;
(七)無(wú)法律法規(guī)、國(guó)家政策規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。
會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng),會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)不得由同一人兼任,并不得來(lái)自于同一會(huì)員單位。
第三十七條 本會(huì)負(fù)責(zé)人任期與理事會(huì)任期相同,連任不超過(guò)2屆。
第三十八條 會(huì)長(zhǎng)為本會(huì)法定代表人。
因特殊情況,經(jīng)會(huì)長(zhǎng)推薦、理事會(huì)同意,報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可以由副會(huì)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人。聘任或向社會(huì)公開(kāi)招聘的秘書(shū)長(zhǎng)不得任本會(huì)法定代表人。 法定代表人代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件。
本會(huì)法定代表人不兼任其他社團(tuán)的法定代表人。
第三十九條 擔(dān)任法定代表人的負(fù)責(zé)人被罷免或卸任后,不再履行本會(huì)法定代表人的職權(quán)。由本會(huì)在其被罷免或卸任后的20日內(nèi),報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后,向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。
原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會(huì)可根據(jù)理事會(huì)同意變更的決議,報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第四十條 會(huì)長(zhǎng)履行下列職責(zé):
(一)召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì);
(二)檢查會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)向會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)報(bào)告工作;
(四)提名聘任本會(huì)名譽(yù)職務(wù)的設(shè)立及人選,交理事會(huì)討論通過(guò)。
會(huì)長(zhǎng)應(yīng)每年向理事會(huì)進(jìn)行述職。不能履行職責(zé)時(shí),由其委托或理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))推選一名副會(huì)長(zhǎng)代為履行職責(zé)。
第四十一條 執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)開(kāi)展工作。
第四十二條 執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)行使下列職責(zé):
(一)主持本會(huì)日常業(yè)務(wù)工作,組織實(shí)施經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)的年度工作計(jì)劃;
(二)經(jīng)會(huì)長(zhǎng)授權(quán),代會(huì)長(zhǎng)執(zhí)行第四十條第(二)、(三)款職責(zé);
(三)擬訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告,報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議;
(四)會(huì)長(zhǎng)委托交辦的其它工作。
第四十三條 秘書(shū)長(zhǎng)行使下列職責(zé):
(一)協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;
(二)主持辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作;
(三)提名副秘書(shū)長(zhǎng),交會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)討論,理事會(huì)決定;
(四)處理其他日常事務(wù)。
第四十四條 本會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì),辦公會(huì)由本會(huì)會(huì)長(zhǎng)、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成,經(jīng)常務(wù)理事會(huì)授權(quán),在常務(wù)理事會(huì)閉會(huì)期間對(duì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
第四十五條 會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要。形成決議的,應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面決議,并由出席會(huì)議成員核簽。會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議決議應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向會(huì)員通報(bào)或備查,并至少保存10年。
理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果須在20日內(nèi)報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核,經(jīng)同意,向登記管理機(jī)關(guān)備案并向會(huì)員通報(bào)或備查。
第五節(jié)監(jiān)事會(huì)
四十六條 本會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì),監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿(mǎn)可以連任。監(jiān)事會(huì)由5名監(jiān)事組成。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1名,副監(jiān)事長(zhǎng)1名,由監(jiān)事會(huì)推舉產(chǎn)生。監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)年齡不超過(guò)70周歲,連任不超過(guò)2屆。
本會(huì)接受并支持委派監(jiān)事的監(jiān)督指導(dǎo)。
第四十七條 監(jiān)事的選舉和罷免:
(一)由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生;
(二)監(jiān)事的罷免依照其產(chǎn)生程序。
第四十八條 本會(huì)的負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事和本會(huì)的財(cái)務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。 第四十九條 監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán):
(一)列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,并對(duì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢(xún)或建議;
(二)對(duì)理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人執(zhí)行本會(huì)職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)嚴(yán)重違反本會(huì)章程或者會(huì)員大會(huì)決議的人員提出罷免建議;
(三)檢查本會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,向會(huì)員大會(huì)報(bào)告監(jiān)事會(huì)的工作和提出提案;
(四)對(duì)負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事、財(cái)務(wù)管理人員損害本會(huì)利益的行為,要求其及時(shí)予以糾正;
(五)向黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門(mén)、登記管理機(jī)關(guān)以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)反映本會(huì)工作中存在的問(wèn)題;
(六)決定其他應(yīng)由監(jiān)事會(huì)審議的事項(xiàng)。
監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開(kāi)1次會(huì)議。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開(kāi),其決議須經(jīng)到會(huì)監(jiān)事1/2以上通過(guò)方為有效。
第五十條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本會(huì)章程,忠實(shí)、勤勉履行職責(zé)。
第五十一條 監(jiān)事會(huì)可以對(duì)本會(huì)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)所必需的費(fèi)用,由本會(huì)承擔(dān)。
第六節(jié)分支機(jī)構(gòu)
第五十二條 本會(huì)在本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)工作需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。本會(huì)的分支機(jī)構(gòu)是本會(huì)的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得發(fā)放任何形式的登記證書(shū),在本會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員,法律責(zé)任由本會(huì)承擔(dān)。
分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用冠有本會(huì)名稱(chēng)的規(guī)范全稱(chēng),并不得超出本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍。
第五十三條 本會(huì)不設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu),不在分支機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。
第五十四條 本會(huì)的分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不以各類(lèi)法人組織的名稱(chēng)命名,不在名稱(chēng)中冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)家”等字樣,并以“分會(huì)”“工作委員會(huì)”“專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”“專(zhuān)項(xiàng)基金管理委員會(huì)”“辦事處”“代表處”等字樣結(jié)束。
第五十五條 分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,年齡不得超過(guò)70周歲,連任不超過(guò)2屆。
第五十六條 分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)必須納入本會(huì)法定賬戶(hù)統(tǒng)一管理。
第五十七條 本會(huì)在年度工作報(bào)告中將分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。同時(shí),將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第七節(jié)內(nèi)部管理制度和矛盾解決機(jī)制
第五十八條 本會(huì)建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,完善相關(guān)管理規(guī)程。建立《會(huì)員管理辦法》《會(huì)費(fèi)管理辦法》《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)制度和文件。
第五十九條 本會(huì)建立健全證書(shū)、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本會(huì)場(chǎng)所,任何單位、個(gè)人不得非法侵占。管理人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第六十條 本會(huì)證書(shū)、印章遺失時(shí),經(jīng)理事會(huì)2/3以上理事表決通過(guò),在公開(kāi)發(fā)布的報(bào)刊上刊登遺失聲明,可以向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新制發(fā)或刻制。如被個(gè)人非法侵占,應(yīng)通過(guò)法律途徑要求返還。 第六十一條 本會(huì)建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機(jī)制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能經(jīng)過(guò)協(xié)商解決的,可以通過(guò)調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第六十二條 本會(huì)收入來(lái)源:
(一)會(huì)費(fèi);
(二)捐贈(zèng);
(三)政府資助;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、提供服務(wù)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第六十三條 本會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。
本會(huì)開(kāi)展評(píng)比表彰等活動(dòng),不收取任何費(fèi)用。
第六十四條 本會(huì)的收入除用于與本會(huì)有關(guān)的、合理的支出外,全部用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和非營(yíng)利事業(yè)。
第六十六條 本會(huì)配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第六十七條 本會(huì)的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員大會(huì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第六十八條 本會(huì)重大資產(chǎn)配置、處置須經(jīng)過(guò)會(huì)員大會(huì)或者理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))審議。
第六十九條 理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使本會(huì)遭受損失的,參與審議的理事(常務(wù)理事)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的,該理事(常務(wù)理事)可免除責(zé)任。 第七十條 本會(huì)換屆或者更換法定代表人之前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
法定代表人在任期間,本會(huì)發(fā)生違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職,導(dǎo)致本會(huì)發(fā)生違法行為或本會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 第七十一條 本會(huì)的全部資產(chǎn)及其增值為本會(huì)所有,任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用,也不得在會(huì)員中分配。
第六章 信息公開(kāi)與信用承諾
第七十二條 本會(huì)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),履行信息公開(kāi)義務(wù),建立信息公開(kāi)制度,及時(shí)向會(huì)員公開(kāi)年度工作報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告、會(huì)費(fèi)收支情況以及經(jīng)理事會(huì)研究認(rèn)為有必要公開(kāi)的其他信息,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、信用承諾、政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)、可提供服務(wù)事項(xiàng)及運(yùn)行情況等信息。 本會(huì)建立新聞發(fā)言人制度,經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)通過(guò),任命或指定1-3 名負(fù)責(zé)人作為新聞發(fā)言人,就本組織的重要活動(dòng)、重大事件或熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、接受采訪(fǎng)等形式主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由本會(huì)主要負(fù)責(zé)人審定,確保正確的輿論導(dǎo)向。 第七十三條 本會(huì)建立年度報(bào)告制度,年度報(bào)告內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。 第七十四條 本會(huì)重點(diǎn)圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等建立信用承諾制度,并向社會(huì)公開(kāi)信用承諾內(nèi)容。
第七章 章程的修改程序
第七十五條 對(duì)本會(huì)章程的修改,由理事會(huì)表決通過(guò),提交會(huì)員大會(huì)審議。
第七十六條 本會(huì)修改的章程,經(jīng)會(huì)員大會(huì)到會(huì)會(huì)員2/3以上表決通過(guò)后,報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核,經(jīng)同意,在30日內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第八章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理
第七十七條 本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)提出,報(bào)會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)。
第七十八條 本會(huì)終止前,應(yīng)當(dāng)依法成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第七十九條 本會(huì)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)后即為終止。
第八十條 本會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè),或者捐贈(zèng)給宗旨相近的社會(huì)組織。
第九章 附則
第八十一條 本章程經(jīng)2020年1月11日六屆一次會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)。
第八十二條 本章程的解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第八十三條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。