根據(jù)美國憲法和美國會眾、參兩院議事規(guī)則,國會領(lǐng)導(dǎo)層由參議長、眾議長、臨時(shí)參議長,兩院多數(shù)黨領(lǐng)袖和督導(dǎo)、少數(shù)黨領(lǐng)袖和督導(dǎo)組成。兩院民主黨黨團(tuán)主席、共和黨大會主席、兩黨政策委員會主席、競選委員會主席不是國會領(lǐng)導(dǎo)層正式成員,但作為黨內(nèi)主管領(lǐng)導(dǎo)參加國會領(lǐng)導(dǎo)層工作。 參議長
美國憲法規(guī)定,參議長由副總統(tǒng)兼任,在其缺席或行使總統(tǒng)職務(wù)時(shí),由參議院選出臨時(shí)議長,或由其指定任何一位參議員主持參議院會議。按照美國會政治制度,除非眾、參兩院召開聯(lián)席會議,聽取總統(tǒng)國情咨文或到訪的外國元首、政府首腦向國會眾、參兩院發(fā)表演講,或?yàn)榇蚱仆镀苯┚郑醋h案贊成票與反對票相等時(shí),由副總統(tǒng)投下決定性的一票),副總統(tǒng)不蒞臨參議院,參加會議。 眾議長
美國眾議院議長保羅·瑞安
美國憲法規(guī)定,眾議長由全體眾議員選舉產(chǎn)生。雖然美國憲法未作具體規(guī)定,眾議長一般由贏得大選或中期選舉的國會政黨領(lǐng)袖擔(dān)任,在每屆國會開幕會上由全體眾議員選舉產(chǎn)生。眾議長為眾院領(lǐng)袖,也是多數(shù)黨領(lǐng)袖,對外代表國會。眾議長系實(shí)職,有實(shí)權(quán),任期同國會任期,可連選連任。根據(jù)眾院議事規(guī)則,眾議長擁有召集會議和宣布休會,維持會議秩序和控制會場設(shè)施,準(zhǔn)予發(fā)言和取消發(fā)言,制定立法計(jì)劃和付諸實(shí)施,任命專門(特設(shè))委員會、聯(lián)合委員會和聯(lián)席委員會主席和委員,批準(zhǔn)議員、助手、官員因公出國訪問和在國內(nèi)旅行等12項(xiàng)權(quán)力。
眾議長位列副總統(tǒng)之后,為國家第三號人物。
臨時(shí)參議長
美國憲法規(guī)定,副總統(tǒng)兼參議長缺席參院會議時(shí),選舉臨時(shí)參議長。根據(jù)美國會參院議事規(guī)則,每屆國會開幕會上選舉產(chǎn)生臨時(shí)參議長,行使參議長之權(quán)。臨時(shí)參議長一般由參院多數(shù)黨議員中資歷最深、任職時(shí)間最長的參議員擔(dān)任。
臨時(shí)參議長系虛職,無實(shí)權(quán),任期同國會任期,可連選連任。其主要職責(zé)是主持會議,辯論和表決各類議案。通常情況下,臨時(shí)參議長指定他人代為主持會議。
臨時(shí)參議長位列眾議長之后,為國家第四號人物。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖是參院多數(shù)黨議員中職位最高的議員,由本黨團(tuán)(大會)在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生,對內(nèi)代表本黨利益,對外則代表參議院。多數(shù)黨領(lǐng)袖須與少數(shù)黨領(lǐng)袖合作,就會議日程、議程安排,各類議案辯論和表決達(dá)成一致,并與參院各委員會主席和首席成員合作,推進(jìn)立法進(jìn)程。 參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖
參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖是參院少數(shù)黨議員中職位最高的議員,由本黨團(tuán)(大會)在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生,在參院中代表少數(shù)黨利益。其主要職責(zé)是維護(hù)本黨團(tuán)結(jié),增強(qiáng)凝聚力,推進(jìn)本黨立法議程。 參議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導(dǎo)
參議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導(dǎo)分別由本黨議員在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生。其主要任務(wù)是確保本黨議員按黨的路線和原則投票,并建議本黨領(lǐng)袖對未按要求投票的議員進(jìn)行處罰。
眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖
眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖在眾院本黨中的地位僅次于眾議長,由本黨團(tuán)(大會)在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生。與眾議長保持密切關(guān)系以實(shí)現(xiàn)本黨目標(biāo),負(fù)責(zé)各類議案提交全院大會審議和表決,安排立法計(jì)劃的事宜。同時(shí)監(jiān)控全院大會進(jìn)程,特別是少數(shù)黨的動向。
眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖
眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖由本黨團(tuán)(大會)在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生,代表本黨利益。其主要職責(zé)是代表眾院少數(shù)黨,領(lǐng)導(dǎo)本黨議員維護(hù)少數(shù)黨權(quán)益,制定行之有效的戰(zhàn)略,最大限度地影響眾院立法進(jìn)程。在少數(shù)黨議員出任各委員會首席成員、成員的安排上有決定權(quán)。
眾議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導(dǎo)
眾議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導(dǎo)分別由本黨議員在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)就各類議案、議題的上傳下達(dá),本黨領(lǐng)袖和議員之間的聯(lián)絡(luò)和溝通,確保按黨的路線和原則投票,并建議本黨領(lǐng)袖對未按要求投票的議員進(jìn)行處罰。