內(nèi)設機構
國家發(fā)展和改革委員會設下列內(nèi)設機構:
(一)辦公廳。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全保密、信訪、政務公開、機關財務、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務、內(nèi)部審計等工作。
(二)政策研究室。起草重要文件。組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國際經(jīng)濟的重大問題。組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預期管理相關工作。
(三)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司。提出國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結構調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并推動實施國家發(fā)展規(guī)劃。承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設工作,統(tǒng)籌銜接國家級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與國家發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項。提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議,編制實施跨省區(qū)城市群和都市圈規(guī)劃。
(四)國民經(jīng)濟綜合司。組織擬訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預測預警宏觀經(jīng)濟形勢。研究總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議,開展重大政策預研和預評估。提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出重要商品總量平衡相關政策建議。組織擬訂國家儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(五)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局。監(jiān)測研判經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議,協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題。承擔供給側結構性改革相關工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作并組織應對有關重大突發(fā)性事件,提出安排相關物資儲備和動用的建議。
(六)體制改革綜合司。指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放重大問題,擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關專項改革方案。推進國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革,提出完善產(chǎn)權制度、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。推進要素市場化配置改革,組織實施市場準入負面清單制度。
(七)固定資產(chǎn)投資司。提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關法律法規(guī)草案。提出政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議。安排中央財政性建設資金,按權限審核重大項目。協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革。擬訂促進民間投資發(fā)展政策。按分工組織推廣政府和社會資本合作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(八)利用外資和境外投資司(港澳臺辦公室)。提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關政策建議,按權限審核重大項目。承擔全口徑外債管理有關工作。組織擬訂國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款(含境外發(fā)債)規(guī)劃。組織擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準入負面清單。指導協(xié)調(diào)基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領域重大項目的國際合作。
(九)地區(qū)經(jīng)濟司(京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室)。推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。推進實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、海南全面深化改革開放的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策,指導推進雄安新區(qū)建設,承擔相關領導小組日常工作。承擔國家級新區(qū)規(guī)劃布局工作。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護政策。推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展。承擔實施海洋強國戰(zhàn)略有關工作。
(十)地區(qū)振興司。組織擬訂老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃。提出涉疆涉藏經(jīng)濟社會發(fā)展重大政策建議,統(tǒng)籌推進對口支援工作。提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施。統(tǒng)籌推進老工業(yè)城市及城區(qū)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造、資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型和采煤沉陷區(qū)及獨立工礦區(qū)綜合治理。組織編制重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關重大問題。
(十一)區(qū)域開放司(推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室)。推進實施“一帶一路”建設,承擔推進“一帶一路”建設工作領導小組日常工作。按分工指導區(qū)域開放合作,提出相關政策建議,承擔國際區(qū)域合作相關工作。提出并推進實施沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃和政策措施。
(十二)農(nóng)村經(jīng)濟司。提出農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議,協(xié)調(diào)有關重大問題;銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關農(nóng)村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。按分工提出大中型水利水電工程移民政策建議。
(十三)基礎設施發(fā)展司(推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室)。統(tǒng)籌能源、交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國家發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目的審核意見。綜合分析交通運輸運行狀況,協(xié)調(diào)有關重大問題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議。提出重大基礎設施布局建議并協(xié)調(diào)實施。推動實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,承擔推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組日常工作。
(十四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施,會同有關部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)重大技術裝備推廣應用和產(chǎn)業(yè)基地建設。擬訂并協(xié)調(diào)實施服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。
(十五)創(chuàng)新和高技術發(fā)展司。組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,推進創(chuàng)新能力建設和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會同有關方面提出國家重大科技基礎設施規(guī)劃布局建議。提出國家技術經(jīng)濟安全和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能政策建議,推動技術創(chuàng)新和相關高新技術產(chǎn)業(yè)化,組織重大示范工程。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與國家發(fā)展規(guī)劃。
(十六)資源節(jié)約和環(huán)境保護司。擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔生態(tài)文明建設和改革相關工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃,提出能源消費控制目標并組織實施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。承擔國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組有關節(jié)能方面具體工作。
(十七)社會發(fā)展司。綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。擬訂人口發(fā)展和應對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。
(十八)就業(yè)收入分配和消費司。提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議,統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關體制改革。提出并協(xié)調(diào)實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。
(十九)經(jīng)濟貿(mào)易司。監(jiān)測研判國內(nèi)外市場及外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關工作。擬訂糧食、棉花、食糖、化肥等中央儲備的規(guī)劃和總量計劃。擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)流通體制改革有關重大問題。
(二十)財政金融和信用建設司。研究分析全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題。研究財政、貨幣政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關建議。提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,按分工審核非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券。組織擬訂促進私募股權投資基金發(fā)展的政策措施,推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設。推進社會信用體系建設。
(二十一)價格司。監(jiān)測預測預警價格變動,提出價格調(diào)控目標和政策建議。推進重要商品、服務和要素價格改革。組織起草有關價格和收費法規(guī)草案和政策。組織擬訂少數(shù)由國家管理的重要商品和服務價格、重要收費政策,調(diào)整中央政府管理的商品和服務價格、收費標準。組織重點行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務的成本調(diào)查,按規(guī)定承擔政府定價項目成本監(jiān)審。
(二十二)法規(guī)司。起草有關法律法規(guī)草案和規(guī)章。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔相關行政復議、行政應訴工作。按規(guī)定指導協(xié)調(diào)招投標工作。承擔整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺相關工作。推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(二十三)國際合作司。承擔與相關外國政府部門及機構、國際組織合作有關事宜。組織開展重要經(jīng)濟對話相關工作,參與重大經(jīng)濟外交活動和推進“一帶一路”國際合作、成果落實相關工作,協(xié)助推進重大涉外項目。開展國際經(jīng)濟調(diào)研。
(二十四)人事司。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作。
(二十五)經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展司。組織擬訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關重大問題。協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。
(二十六)評估督導司。擬訂相關重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度并組織實施,提出相關評估評價意見和改進措施建議。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群、紀檢和巡視工作。
離退休干部局。負責離退休干部工作。