工業(yè)化指標(biāo)是黨的十六大報(bào)告提出:“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。為了更好地反映新型工業(yè)化的進(jìn)程,與時(shí)俱進(jìn)地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),工業(yè)統(tǒng)計(jì)必須建立一套反映新型工業(yè)化道路的指標(biāo)體系,監(jiān)測和分析新型工業(yè)化進(jìn)程。

定義

新型工業(yè)化是相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程而言的,是指在新的歷史條件下面臨的新目標(biāo)和新任務(wù),主要體現(xiàn)于:

1.與發(fā)達(dá)國家相比,我國是一個(gè)后發(fā)展的國家,不必走發(fā)達(dá)國家先工業(yè)化后信息化的老路,完全可以在工業(yè)化的過程中推進(jìn)信息化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。

2.我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),強(qiáng)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。而不必走發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路。

3.從我國人口多、勞動(dòng)力成本低的國情出發(fā),在工業(yè)化進(jìn)程中,處理好資本技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,處理好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,處理好虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

4.我國是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,可以充分利用發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、資本和管理優(yōu)勢,提高資源配置水平,走跨越式發(fā)展道路,縮短工業(yè)化歷程。

建立新型工業(yè)化指標(biāo)體系的意義

我國工業(yè)化還處于較低水平并帶有“二元結(jié)構(gòu)”特征。由于過去走的是一條重化工業(yè)為主的數(shù)量型擴(kuò)張道路,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高,產(chǎn)品相對(duì)過剩和生產(chǎn)能力閑置是與設(shè)備老化、工藝陳舊、技術(shù)落后、產(chǎn)品單一有著直接或間接關(guān)系的。因此,結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我國經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),也取得了較大成效。近一時(shí)期,隨著企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)和外部環(huán)境的寬松,低水平的重復(fù)建設(shè)、盲目擴(kuò)張又有所抬頭,對(duì)于這種苗頭和走勢統(tǒng)計(jì)上應(yīng)該作出快速反應(yīng),對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量作出監(jiān)測和導(dǎo)向。

新型工業(yè)化的內(nèi)涵十分豐富,特別注重工業(yè)增長的質(zhì)量和效益。而當(dāng)前工業(yè)統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)仍然是速度和總量,反映工業(yè)增長質(zhì)量的內(nèi)容很少,甚至很多都是空白。因此建立一套系統(tǒng)全面的新型工業(yè)化指標(biāo)體系,對(duì)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量提高、資源節(jié)約、環(huán)境影響、勞動(dòng)力素質(zhì)及利用、信息化等方面內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測,反映新型工業(yè)化的進(jìn)程,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到服務(wù)和導(dǎo)向作用,具有重要意義。

指標(biāo)體系

設(shè)置新型工業(yè)化指標(biāo)體系,既要反映工業(yè)化進(jìn)程,又要反映工業(yè)化進(jìn)程的增長質(zhì)量,即黨的十六大報(bào)告提出的豐富內(nèi)涵。

衡量指標(biāo)

衡量一國的工業(yè),化進(jìn)程,國際上常用的指標(biāo)和方法有:

1.結(jié)構(gòu)性指標(biāo):

(1)農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重下降到15%以下;

(2)農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重下降到20%以下;

(3)城鎮(zhèn)人口上升到60%以上。

2.H·錢納里提出的按人均收入水平劃分的工業(yè)化階段(人均收入按1970年美元價(jià)格計(jì)算):

人均140--280美元

初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)期

280--560美元

工業(yè)化初期

560--1120美元

工業(yè)化中期

1120--2100美元

工業(yè)化成熟期

2100--3360美元

工業(yè)化發(fā)達(dá)期

3360--5040美元

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段

值得注意的是,我國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重和農(nóng)業(yè)增加值比重極不協(xié)調(diào),這是由人口眾多和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下造成的,因此,在參照國際通用指標(biāo)和方法確定我國所屬的工業(yè)化階段時(shí),

一定要考慮我國所具有的特殊性。

質(zhì)量指標(biāo)

1.反映科技含量的指標(biāo)

(1)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占工業(yè)增加值的比重:反映科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入情況。

(2)新產(chǎn)品產(chǎn)值率:新產(chǎn)品產(chǎn)值/工業(yè)總產(chǎn)值,反映科技活動(dòng)的產(chǎn)出情況。

(3)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率:運(yùn)用道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)測算技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率,反映技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度。

2.反映經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)

(1)成本費(fèi)用利潤率:利潤總額/(產(chǎn)品銷售成本+產(chǎn)品銷售費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用),反映企業(yè)的盈利能力。

(2)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率:(利潤總額+稅金+利息支出)咽產(chǎn)總額,反映企業(yè)的總資產(chǎn)創(chuàng)造的效益。

3.反映資源與環(huán)境方面的指標(biāo)

(1)反映資源消耗節(jié)約的指標(biāo):選擇部分重要原材料、能源品種統(tǒng)計(jì)其消耗量并分行業(yè)計(jì)算單位總產(chǎn)值的消耗,如萬元產(chǎn)值綜合能耗,以此來對(duì)比反映資源、能源的消耗和節(jié)約情況。

(2)反映企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境污染方面的指標(biāo):主要是廢水、廢氣、廢渣的排放量、污染治理及回收再利用情況。這些指標(biāo)較難統(tǒng)計(jì),可以利用原材料、能源的消耗量和環(huán)保局的排放系數(shù),與環(huán)保局合作進(jìn)行測算取得。

4.反映人力資源利用與勞動(dòng)生產(chǎn)率的指標(biāo)

(1)從業(yè)人員增長率:反映工業(yè)吸收勞動(dòng)力就業(yè)的情況。

(2)從業(yè)人員各種學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)人員情況:反映勞動(dòng)者的素質(zhì)。

(3)勞動(dòng)生產(chǎn)率:工業(yè)增加值/從業(yè)人員平均人數(shù):反映勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率。

5.反映工業(yè)信息化進(jìn)程的指標(biāo)

(1)增加信息產(chǎn)品的制造情況統(tǒng)計(jì),如超大規(guī)模集成電路、計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)軟件等電子信息產(chǎn)品。

(2)制造業(yè)生產(chǎn)中電子信息設(shè)備的使用情況統(tǒng)計(jì),用以反映生產(chǎn)手段的信息化程度。

進(jìn)程監(jiān)測方法

上述指標(biāo)分別從不同側(cè)面反映了工業(yè)化的進(jìn)程和增長質(zhì)量,為了能夠得到一個(gè)總的數(shù)量概念,從而對(duì)新型工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)測,計(jì)算“新型工業(yè)化綜合指數(shù)”。方法是將上述各指標(biāo)分別確定標(biāo)準(zhǔn)值,以標(biāo)準(zhǔn)值為基數(shù)計(jì)算出個(gè)體指數(shù);按各個(gè)指標(biāo)的重要性,由專家評(píng)定計(jì)算出權(quán)數(shù);最后綜合計(jì)算總指數(shù)。計(jì)算公式為:

K:新型工業(yè)化綜合指數(shù)

bi1:第i個(gè)指標(biāo)的實(shí)際值

bio:第i個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值

wi:第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)

n:指標(biāo)個(gè)數(shù)

按照上述方法定期計(jì)算一定范圍內(nèi)(全國、分地區(qū)、分行業(yè)等)的新型工業(yè)化綜合指數(shù),根據(jù)綜合指數(shù)水平并結(jié)合各個(gè)單項(xiàng)指數(shù)進(jìn)行分析和監(jiān)測工業(yè)化進(jìn)程。