江蘇省地方稅務(wù)局于1994年7月26日成立,從1999年起,全省地稅系統(tǒng)實行省以下垂直管理。

全系統(tǒng)共有副省級市地稅局1個,地級市級地稅局13個(含蘇州工業(yè)園區(qū)地稅局),縣(市、區(qū))級地稅局67個,地稅分局734個,干部職工近15000名。江蘇省地方稅務(wù)局是履行全省地方稅收征收管理服務(wù)職能的行政執(zhí)法單位。目前主要負責營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、車船稅等稅種和社會保險費等省政府開征的基金費的征收管理工作。

2018年6月15日,國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局掛牌成立,原江蘇省國家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局正式合并。

主要職責

一、貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,并結(jié)合本地實際情況,制定具體的實施辦法;

二、根據(jù)江蘇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實施地稅系統(tǒng)稅收發(fā)展規(guī)劃;

三、參與研究全省宏觀經(jīng)濟政策,起草省有關(guān)稅收政策文件,從稅收方面提出經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議;

四、承擔國務(wù)院和省政府指定的各項地方稅、基金(費)的征收管理工作,管理地稅發(fā)票和其他稅收票證;

五、負責規(guī)劃和組織實施地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范納稅服務(wù)行為,履行納稅服務(wù)義務(wù),制定和監(jiān)督執(zhí)行地稅系統(tǒng)納稅人權(quán)益保障制度,保護納稅人合法權(quán)益,與省國家稅務(wù)部門共同組織注冊稅務(wù)師管理工作,規(guī)范稅務(wù)代理行為;

六、監(jiān)督檢查地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法活動,負責稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;

七、負責地稅系統(tǒng)稅源管理工作,編制、分配和下達地稅系統(tǒng)稅收計劃并組織實施,負責地稅系統(tǒng)稅收會計、統(tǒng)計核算工作;

八、指導、管理地稅系統(tǒng)稽查工作,負責重大稅務(wù)違法案件的查處,負責反避稅和國際稅收管理工作;

九、負責制定地稅系統(tǒng)稅收管理信息化制度,擬訂并組織實施地稅系統(tǒng)稅收管理信息化建設(shè)規(guī)劃,組織實施“金稅工程”的推廣應(yīng)用;

十、垂直管理省以下地方稅務(wù)系統(tǒng);

十一、承辦省政府交辦的其他事項。

直屬機構(gòu)

稽查局

指導、協(xié)調(diào)和管理全省地方稅務(wù)稽查工作;組織落實稅務(wù)稽查法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,擬訂具體實施辦法;監(jiān)督檢查全省地方稅務(wù)系統(tǒng)征管對象執(zhí)行地方稅收法規(guī)、政策及制度情況;查處稅務(wù)違法案件;牽頭組織全省地方稅收專項檢查工作;組織全省或地區(qū)性地方稅收專項整治工作;受理稅務(wù)違法案件的舉報,承擔案件的轉(zhuǎn)辦、查辦工作;協(xié)調(diào)公安、檢察、審判機關(guān)處理稅務(wù)稽查有關(guān)工作。

直屬稅務(wù)局

負責南京地區(qū)省屬企業(yè)及省政府指定的其他省屬企業(yè)地方稅、基金(費)的征收管理工作。

涉外稅務(wù)局

負責南京地區(qū)省屬涉外企業(yè)地方稅的征收管理工作。

事業(yè)單位

稅收科學研究所

研究、宣傳社會主義稅收理論、稅收政策和稅收制度,報道稅收學術(shù)研究動態(tài),編輯出版稅收刊物及理論文集,舉辦各種形式的學術(shù)研討活動,承接稅務(wù)等有關(guān)部門委托,協(xié)助進行有關(guān)稅收問題的專題調(diào)查、稅務(wù)咨詢等項活動,協(xié)助我省地稅系統(tǒng)各稅收科研所開展工作。

計算機中心

組織信息系統(tǒng)建設(shè),執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術(shù)標準,建立、管理和維護計算機網(wǎng)絡(luò)與綜合數(shù)據(jù)庫;參與組織應(yīng)用軟件開發(fā)和稅控器具的推廣、應(yīng)用及技術(shù)培訓工作。

機關(guān)后勤服務(wù)中心

擬定后勤服務(wù)和行政事務(wù)的規(guī)章制度及管理辦法并組織實施;負責局機關(guān)后勤服務(wù)的組織管理工作;負責局機關(guān)辦公物品的采購、保管、分配和維修工作;負責房產(chǎn)管理、職工醫(yī)療保健等工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責,省地方稅務(wù)局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室

負責機關(guān)文電、機要、信息、會務(wù)、檔案、督辦、信訪、保密、保衛(wèi)和政務(wù)公開等工作;擬訂地稅系統(tǒng)有關(guān)工作制度;組織起草和審核重要文稿;承擔面向社會的稅收宣傳、新聞發(fā)布工作;承辦內(nèi)部網(wǎng)站運行與維護工作;管理機關(guān)財務(wù)和其他行政事務(wù)。

(二)政策法規(guī)處

擬訂地稅系統(tǒng)依法行政、依法治稅工作方案并組織實施;編制地方稅收立法計劃,參與起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件;承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作;組織協(xié)調(diào)涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實工作;承擔地稅系統(tǒng)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案審查工作;承擔有關(guān)稅收規(guī)范性文件的清理、評估、反饋和匯編工作;承辦稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟工作;組織涉稅反補貼案件的應(yīng)對工作。

(三)營業(yè)稅和基金管理處

組織實施營業(yè)稅和法律法規(guī)規(guī)定的基金(費)的征收管理工作;按照稅收管理權(quán)限,制定具體征收管理辦法,處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項;組織實施有關(guān)稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。

(四)所得稅管理處(國際稅收管理處)

組織實施企業(yè)所得稅、個人所得稅的稅政業(yè)務(wù)和征收管理工作;按照稅收管理權(quán)限,制定具體征收管理辦法,處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項;組織實施反避稅調(diào)查工作,執(zhí)行有關(guān)協(xié)議、協(xié)定;承擔有關(guān)國際稅收的綜合協(xié)調(diào)工作;組織實施有關(guān)稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。

(五)財產(chǎn)和行為稅管理處

組織實施財產(chǎn)和行為各稅種(含房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市建設(shè)維護稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、車船稅、契稅和耕地占用稅)及教育費附加的征收管理工作;按照稅收管理權(quán)限,制定具體征收管理辦法,處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項;組織實施有關(guān)稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。

(六)規(guī)劃財務(wù)處

編制地稅系統(tǒng)地稅收入中長期規(guī)劃,編制、分配年度稅收、基金(費)計劃;組織開展稅收收入分析預(yù)測和重點稅源監(jiān)控管理;管理稅收數(shù)據(jù);承擔地稅系統(tǒng)稅收會計、統(tǒng)計和票證管理工作;監(jiān)督檢查稅款繳、退庫情況;擬訂地稅系統(tǒng)財務(wù)、資產(chǎn)、基建和經(jīng)費管理制度并組織實施;審核匯編地稅系統(tǒng)財務(wù)預(yù)算、決算;承擔地稅系統(tǒng)資產(chǎn)和著裝管理工作。

(七)納稅服務(wù)處

組織實施納稅服務(wù)體系建設(shè);擬訂并組織實施納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作流程;管理納稅服務(wù)平臺;組織實施面向納稅人的稅法宣傳、輔導咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護和稅收法律救濟等工作;組織實施納稅信用體系建設(shè);受理納稅人有關(guān)納稅服務(wù)的投訴,指導稅收爭議的調(diào)解;承擔注冊稅務(wù)師的管理工作。

(八)征管和科技發(fā)展處

組織實施綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,擬訂具體操作辦法;研究制定稅收征管規(guī)程;組織實施稅收征管數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用辦法;承辦征管質(zhì)量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔稅務(wù)登記、納稅申報、普通發(fā)票管理、稅控器具推廣應(yīng)用等工作;組織協(xié)調(diào)綜合治稅工作;擬訂和組織實施稅收管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和實施方案;承擔對大型企業(yè)的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作;組織實施匯總(合并)納稅企業(yè)稅收日常檢查工作。

(九)督察內(nèi)審處

組織實施稅收法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;承擔地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查工作;組織開展財務(wù)、基建、大宗物品采購審計和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計;組織開展巡視檢查工作。

(十)基層工作處

組織實施地稅系統(tǒng)思想政治工作、精神文明建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè);組織指導地稅系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè);承擔市級地稅機關(guān)年度考評工作;組織開展地稅系統(tǒng)先進集體、先進個人的評選表彰和基層隊伍建設(shè)等工作;擬訂并組織實施人員培訓、學歷教育管理的工作規(guī)劃;指導、檢查地稅系統(tǒng)教育培訓工作。

(十一)人事處

擬訂地稅系統(tǒng)人事制度及人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施;承擔地稅系統(tǒng)機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資等工作;按照干部管理權(quán)限,承擔機關(guān)、直屬單位和系統(tǒng)有關(guān)干部管理工作;承擔地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子建設(shè)工作;承辦地稅系統(tǒng)工作人員出國(境)審查、審批。

(十二)

機關(guān)黨委負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作及作風建設(shè)工作。

(十三)

離退休干部處負責機關(guān)和直屬單位離退休干部工作,指導全省系統(tǒng)離退休干部工作。

歷史沿革

江蘇地稅機構(gòu)成立十多年來,全省各級地稅機關(guān)、廣大地稅干部在國家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導下,大力組織稅收收入,堅持依法治稅,優(yōu)化稅收服務(wù)、推進信息化建設(shè),加強干部隊伍管理,充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控的職能,各項工作取得了顯著成績。

江蘇省地方稅務(wù)局干部隊伍建設(shè)概況

全省各級地稅機關(guān)以“三個一流”工程(一流的干部隊伍、一流的服務(wù)水平、一流的工作業(yè)績)為指導,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,深入開展思想作風、職業(yè)道德和服務(wù)意識教育,激發(fā)了廣大干部職工立足本職、多作貢獻的工作熱情。各地認真貫徹落實廉政建設(shè)規(guī)定,逐級簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀,普遍建立領(lǐng)導干部廉政檔案,廣泛開展反腐倡廉教育,增強地稅干部廉潔從政、無私奉獻的意識。強化“兩權(quán)”監(jiān)督,努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強對干部職工的教育培訓,促進干部隊伍整體素質(zhì)的提高。加大干部交流力度,實施省局與省轄市局干部交流、省局干部掛職鍛煉。完善民主公開、競爭擇優(yōu)的用人機制,通過選拔充實省轄市局后備干部隊伍。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,1997、1999、2000年,省地稅局先后被授予省級機關(guān)“政風先進單位”和“創(chuàng)建三優(yōu)三滿意活動先進單位”稱號。2009年,省地稅局機關(guān)被中央文明委表彰為“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”。2001年起,全省地稅系統(tǒng)先后五次被省委、省政府表彰為“江蘇省文明行業(yè)”。截至2009年底,全省地稅系統(tǒng)共有70多個單位和50多名同志榮獲各類國家級榮譽。

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