開封（河南省地級市）

歷史沿革

開封的先民活動最早可追溯至新石器時代。開封市祥符區(qū)萬隆鄉(xiāng)萬隆崗遺址和尉氏縣洧川鎮(zhèn)斷頭崗遺址，發(fā)現(xiàn)了數(shù)處新石器早期裴李崗文化遺址，其發(fā)掘證明，早在五、六千年前，開封市域內(nèi)就已經(jīng)有人類活動。

五帝之一的顓頊早年因輔佐少昊有功，被封于高陽（今杞縣高陽鎮(zhèn)），故又號稱“高陽氏”。

夏朝，自帝杼至帝廑在開封一帶建都217年，史稱老丘（今開封市東北國都里村），這是開封有明確歷史記載的第一次建都。

大禹為避商均（今商丘虞城）而居陽城（今鄭州市登封市）之東。

商朝，在開封一帶建都27年，史稱囂。

春秋早期（公元前8世紀(jì)），春秋時期的鄭莊公在今開封城南朱仙鎮(zhèn)附近修筑儲糧倉城，取“啟拓封疆”之意，定名啟封。

戰(zhàn)國魏惠王六年，魏國君主魏惠王（公元前369年即位，公元前334年稱王）遷都于大梁（今開封市鼓樓區(qū)）。魏國遷都大梁之后，引黃河水入圃田澤（今鄭州市管城區(qū)）開鑿鴻溝、引圃田水入淮河。水利既興，農(nóng)業(yè)、商業(yè)得到極大發(fā)展，日趨繁榮。他還修魏長城、聯(lián)諸侯，國力日盛，乃得稱霸于諸國，使大梁成為當(dāng)時繁華的名都大邑之一。公元前225年，秦國戰(zhàn)將王賁堵截黃河大堤，引黃河水入鴻溝，淹沒大梁城，致城毀人亡，成為一片澤國。

秦，設(shè)大梁縣，屬碭郡，郡治睢陽縣（今商丘市睢陽區(qū)）。^[11]

西漢，境內(nèi)設(shè)浚儀縣，浚儀作為開封的名稱，一直沿用了八百年左右。西漢初，因避漢景帝劉啟之名諱，將啟封縣改名為開封縣，這便是“開封”這一名稱的最早由來。

東漢，浚儀縣仍屬陳留郡管轄。光武帝建武十五年（39年），改司隸部為司隸校尉部，改河南郡為河南尹，開封縣屬之。

東魏天平元年（534年），孝靜帝設(shè)立梁州，轄陳留、開封、陽夏等三郡。

北周武帝建德五年（576年），改梁州為汴州，這是開封稱“汴”之始，由縣治改為州治，失落了近百年的開封又逐步的恢復(fù)了元氣，開封也成為北魏對南部各朝作戰(zhàn)的水運線上的八個重要倉庫之一。

北齊文宣帝天保六年（555年）和天保十年（559年），分別建了著名的建國寺（即大相國寺）和獨居寺（今開封市鐵塔一帶），佛文化的發(fā)展對后來的北宋都城東京汴梁文化的蓬勃興起奠定了前期的基礎(chǔ)。

隋朝置陳留郡于浚儀縣（今開封市祥符區(qū)），后改陳留郡為汴州。隋煬帝時期開鑿的兩千多公里的大運河中段是聯(lián)通黃河與淮河、貫穿汴州的汴河，大運河黃河至淮河段又稱通濟渠。

唐高祖武德四年（621年），設(shè)汴州總管府，下轄汴州、洧州、杞州、陳州。

武德七年（624年），汴州總管府改為汴州都督府。

唐太宗貞觀元年（627年），設(shè)河南道，道治浚儀縣（今開封市祥符區(qū)）。

唐玄宗天寶元年（742年），汴州一度改設(shè)為陳留郡。

唐德宗建中二年（781年），李唐的宗親李勉到汴州任節(jié)度使，增筑汴州城（今開封市祥符區(qū)）達(dá)22里。

興元元年（784年），李希烈占據(jù)汴州城，僭即皇帝位，自稱國號“楚”，建年號為“武成”，以汴州為大梁府治。

五代時期的后梁、后晉、后漢、后周先后定都于開封，稱之為“東都”或“東京”，這一時期開封正式取代了洛陽，成為全國的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。后梁定都開封十七年，時間雖短，但國家的租賦較輕，人民得到休養(yǎng)生息，同時，后梁定都開封，使中國的政治、經(jīng)濟、文化、軍事中心從河洛地區(qū)的洛陽轉(zhuǎn)向豫東平原的開封地區(qū)，對中國古代的都城轉(zhuǎn)移及政治中心轉(zhuǎn)移具有重要的劃時代意義。

923年，后梁滅亡，繼起的后唐定都洛陽，于開封置汴州。

936年，石敬瑭滅唐，建立后晉，又從洛陽遷都到開封。

947年一月十日，契丹軍攻克后晉首都開封，后晉滅亡。

947年二月，耶律德光在開封登基，改開封為南京，改汗稱帝，定國號為“大遼”，是為遼太宗。

遼軍北撤后，后漢立國仍定都開封，951年，郭威發(fā)動澶州（今濮陽市）兵變，滅后漢建后周。郭威勤政愛民，大力改革使后周出現(xiàn)了新的氣象。

954年，周世宗柴榮即位。柴榮在郭威的基礎(chǔ)上，整頓朝綱，改革弊制，在內(nèi)政、外交和軍事都取得了很大進(jìn)展。他三次征伐南唐，奪得“淮南十四州”的土地，并恢復(fù)了江淮漕運，使開封經(jīng)濟進(jìn)一步提升。

955年，他又發(fā)動10萬民夫在原汴州城（今開封市鼓樓區(qū)）外筑外城。

960年，后周殿前都點檢、宋州（治今商丘睢陽區(qū)）歸德軍節(jié)度使趙匡胤在開封城北40里的陳橋驛（今屬新鄉(xiāng)市封丘縣）發(fā)動“陳橋兵變”，以“宋”為國號，建立宋朝，建都東京開封府，歷經(jīng)9帝、168年。大宋王朝是開封歷史上和中國封建史上最為輝煌的時代，經(jīng)濟文化發(fā)達(dá)、社會生活繁榮，開封城內(nèi)人口達(dá)一百五十萬。（《宋史地理志》記載崇寧年間，開封有二十六萬一千一百一十七戶，四十四萬二千九百四十口?！保┐笏螙|京城富麗甲天下，繁榮興旺達(dá)到鼎盛，成為當(dāng)時全國的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是世界上最繁華的大都市。史書更以“八荒爭湊，萬國咸通”來描述當(dāng)時大宋都城開封的繁華。北宋畫家張擇端的作品《清明上河圖》，生動描繪了清明時節(jié)北宋東京開封城汴河兩岸的繁華、熱鬧的景象和優(yōu)美的自然風(fēng)光。

宋靖康二年（1127年），金朝滅北宋后，改東京稱為“汴京”。

金貞元元年（1153年），海陵王完顏亮遷都到中都大興府，改汴京為“南京開封府”，成為金陪都。

正隆六年（1161年）初，完顏亮南下侵宋，一度以“南京開封府”為政治中心。

貞祐二年（1214年），金宣宗為避蒙古軍鋒，遷都“南京開封府”。

天興二年（1233年），金哀宗在開封被蒙古軍圍困下，逃出汴京開封，遷都到歸德府（今商丘）。

元初，沿襲金朝稱呼，仍稱為南京路。至元二十五年（1288年），改南京路為汴梁路，為河南江北行省省治。

元朝末年，“天下義軍共主”小明王韓林兒率領(lǐng)的紅巾起義軍建立“龍鳳”大宋農(nóng)民政權(quán)。龍鳳四年（1358年）紅巾軍占領(lǐng)汴梁，并從亳州遷都于此。龍鳳五年（1359年）開封城被元軍攻破，韓林兒逃至安豐。

明朝洪武元年（1368年）三月，徐達(dá)帶領(lǐng)北伐軍攻取河南，此時許多人向朱元璋建議定都汴梁。四月，朱元璋來到汴梁城考察。五月，改汴梁路為開封府，將開封縣并入祥符縣，至此兩縣合一，置河南中書分省，省治開封府。同年八月，以開封府升格建為北京，位居陪都，重建開封城，改土城為磚城。

明洪武二年（1369年），改河南中書分省為河南行中書省。

洪武九年（1376年），改河南行中書省為河南承宣布政使司。開封府領(lǐng)州四、縣三十。

洪武十一年（1378年），罷北京稱號。封第五子朱橚稱周王。

洪武十四年（1381年），明太祖命朱橚就藩于開封。

洪武二十二年（1389年）冬，朱橚因擅自離開封地到鳳陽而獲罪，被太祖下令遷往云南。太祖不久改變決定，留朱橚在首都，由世子朱有燉理藩事。朱橚在兩年后獲準(zhǔn)返回封地。

崇禎十五年（1642年），農(nóng)民起義軍李自成諸部圍攻開封府，不久攻破。九月十五日，明軍（一說起義軍）為解圍決黃河，水灌開封城，城中建筑大部分被毀壞、淤沒，人口溺亡十之八九。

清軍入關(guān)后，基本沿襲明朝行政區(qū)劃。省、府衙署均因開封城淹沒而寄駐鄰縣理事。

康熙元年（1662年），重建開封府城。

康熙二年（1663年），諸衙署陸續(xù)遷回城中。

中華民國二年（1913年）2月，廢開封府改設(shè)豫東道。祥符縣改名為開封縣，開封為河南省省會、豫東道治所。

民國三年（1914年）6月，改豫東道為開封道。

民國十一年（1922年），馮玉祥將開封、商丘、沁陽定為自治模范縣，籌辦地方自治。

民國十六年（1927年），廢豫東道。

民國十八年（公元1929年），成立開封市，開封市、開封縣同城不相屬。

民國十九年（1930年），開封撤市。5月，中原大戰(zhàn)爆發(fā)，31日蔣介石令河南建設(shè)廳長張鈁暫代河南省政府主席，省會設(shè)署商丘。10月1日，蔣軍入開封，6日河南省政府由商丘遷回開封，南京國民政府任命劉峙為河南省政府主席，張鈁為民政廳長。

民國二十年（1931年）1月17日，國民政府批準(zhǔn)撤去開封、鄭州兩市。

民國二十七年（1938年）3月1日，中共河南省委在開封成立。6月6日，日軍攻陷開封（省政府事先已遷駐南陽，1939年10月5日又由南陽遷至洛陽）。

民國二十八年（1939年）3月1日，日偽國民政府在開封市成立偽河南省政府。

民國三十四年（1945年），日本投降。8月19日，國民黨軍收復(fù)開封。9月，河南省政府遷回開封。

民國三十七年（1948年）6月22日，中國人民解放軍第一次攻克開封，攻克后即撤離。同年10月24日，再次攻克開封，11月6日成立開封特別市，省會地位不變。12月23日，改為開封市。

民國三十八年（1949年）3月，開封改屬中原臨時人民政府。5月10日，根據(jù)中原臨時人民政府第二次政府委員會議5月8日決定，河南省人民政府在開封成立，吳芝圃任主席。省政府下轄開封、鄭州兩市及陜州、洛陽、鄭州、陳留、商丘、淮陽、潢川、確山、許昌、南陽等10個專區(qū)。開封縣治所遷駐市郊朱仙鎮(zhèn)，9月又遷往黃龍寺。

1949年，中華人民共和國成立后，開封市仍為河南省省會。

1952年6月，中南軍政委員會決定陳留專區(qū)并入鄭州專區(qū)。

1954年10月，河南省會由開封市西遷至鄭州市（1951年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)）。

1955年1月，鄭州專區(qū)公署駐地由滎陽縣（今鄭州市滎陽市）遷至開封縣（今開封市祥符區(qū)），改稱開封專區(qū)。

1958年，開封市委托開封專區(qū)管轄。

1959年10月，開封縣（今祥符區(qū)）劃歸開封市領(lǐng)導(dǎo)。

1962年，開封市恢復(fù)為河南省轄地級市。

1983年9月，實行市管縣體制，撤銷開封專區(qū)，原屬專區(qū)的杞縣、通許、尉氏、開封、蘭考五縣劃歸開封市管轄。2014年9月，國務(wù)院批復(fù)開封市調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷開封縣，設(shè)立開封市祥符區(qū)，同時還撤銷金明區(qū)，所屬行政區(qū)域并入龍亭區(qū)。

2021年9月，經(jīng)河南省人民政府政府批準(zhǔn)，同意開封市將祥符區(qū)曲興鎮(zhèn)蔡莊村、后洪山廟村劃歸蘭考縣三義寨鄉(xiāng)管轄。^[12]

名稱演變

儀邑：

大梁：

浚儀：由大梁發(fā)展而來，浚儀之名源于渠水，開封城是在浚儀城基礎(chǔ)上發(fā)展過來的。秦后，大梁地置浚儀縣。啟封是指春秋戰(zhàn)國至唐代初年的古開封城，位于今開封縣朱仙鎮(zhèn)東南約5華里的古城村，當(dāng)時鄭國在此筑城，取“啟拓封疆”之意，故名“啟封”。

開封：

梁州：梁州因東魏天平元年（公元534年）孝靜帝在浚儀縣建立梁州而得名。它是在浚儀城的基礎(chǔ)上建立起來的，是開封的又一別名。

汴州

東京

祥符

汴京

地理環(huán)境

開封地上懸河

開封地處中原腹地，地勢平坦、土壤肥沃，多為粘土、壤土和沙土，適宜各類農(nóng)作物種植。開封境域內(nèi)，因黃河泥沙淤積使黃河河床不斷抬高，形成了河高于城的“地上懸河”。開封地下則因歷次黃河水患使開封數(shù)座古都城、府州城池深深埋于地面之下3米至12米處，上下疊壓著6座城池，其中包括3座都城、2座省城及1座州城，構(gòu)成了中國罕見的城摞城奇特景觀。

開封屬溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，一般氣候特點是冬季寒冷干燥，春季干旱多風(fēng)，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽。多年平均氣溫為14.52℃，多年平均無霜期為221天，多年平均降水量為627.5毫米，降水多集中在夏季的7、8月份。

開封汴西新區(qū)西湖

開封境內(nèi)河流湖眾多，分屬黃河和淮河兩大水系。黃河大堤以北地區(qū)屬于黃河水系，流域面積約281平方公里；黃河大堤以南地區(qū)屬于淮河水系，主要河流有惠濟河、馬家河、汴河、賈魯河、渦河等，流域面積約5985平方公里。開封市中心城區(qū)內(nèi)五湖四河環(huán)繞市區(qū)，水域面積達(dá)220多公頃，約占開封中心城區(qū)建成區(qū)面積的1/10，素有“北方水城”之稱。

自然資源

包公湖

以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點匯總數(shù)據(jù)：

一、耕地

耕地399714.95公頃（5995724.25畝）。其中水田6333.02公頃（94995.3畝），占1.58%；水澆地388103.46公頃（5821551.9畝），占97.10%；旱地5278.47公頃（79177.05畝），占1.32%。杞縣、尉氏縣、祥符區(qū)等3個縣區(qū)耕地面積較大，占全市耕地的64.69%。

全市耕地均位于2度以下坡度。

二、園地

園地12301.49公頃（184522.35畝）。其中果園11935.92公頃（179038.8畝），占97.03%；其他園地365.57公頃（5483.55畝），占2.97%。

三、林地

林地49687.77公頃（745316.55畝）。其中喬木林地32383.19公頃（485747.85畝），占65.17%；竹林地15.55公頃（233.25畝），占0.03%；灌木林地1.68公頃（25.2畝）；其他林地17287.35公頃（259310.25畝），占34.8%。尉氏縣、蘭考縣、祥符區(qū)、杞縣等4個縣區(qū)林地面積較大，占全市林地的82.63%。

四、草地

草地1265.57公頃（18983.55畝），均為其他草地。主要分布在尉氏縣、祥符區(qū)、龍亭區(qū)（含城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）、蘭考縣，占全市草地的83.33%。

五、濕地

濕地241.32（3619.8畝）公頃。濕地是“三調(diào)”新增的一級地類，共分為7個二級地類，我市濕地面積較少，只有內(nèi)陸灘涂1個二級地類，主要分布在我市沿黃河的祥符區(qū)、龍亭區(qū)（含城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）、蘭考縣，以及尉氏縣等縣區(qū)。

六、城鎮(zhèn)村及工礦用地

城鎮(zhèn)村及工礦用地112633.76公頃（1689506.4畝）。其中城市用地11520.26公頃（172803.9畝），占10.23%；建制鎮(zhèn)用地14106.96公頃（211604.4畝），占12.52%；村莊用地85791.91公頃（1286878.65畝），占76.17%；采礦用地202.92公頃（3043.8畝），占0.18%；風(fēng)景名勝及特殊用地1011.71公頃（15175.65畝），占0.9%。

七、交通運輸用地

交通運輸用地17022.47公頃（255337.05畝）。其中，鐵路用地859.36公頃（12890.4畝），占5.05%；公路用地8456.54公頃（126848.1畝），占49.68%；農(nóng)村道路7704.61公頃（115569.15畝），占45.26%；管道運輸用地1.96公頃（29.4畝），占0.01%。

八、水域及水利設(shè)施用地

水域及水利設(shè)施用地25785.85公頃（386787.75畝）。其中，河流水面6999.05公頃（104985.75畝），占27.14%；湖泊水面10.71公頃（160.65畝），占0.04%；水庫水面755.25公頃（11328.75畝），占2.93%；坑塘水面6319.18公頃（94787.7畝），占24.51%；溝渠8988.97公頃（134834.55畝），占34.86%；水工建筑用地2712.69公頃（40690.35畝），占10.52%。蘭考縣、祥符區(qū)、龍亭區(qū)（含城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）、尉氏縣等4個縣區(qū)水域面積較大，占全市水域的78.65%。^[21]

開封水系

開封已探明的地下礦產(chǎn)資源有煤炭、石油和天然氣等，預(yù)計石油總生產(chǎn)量約為5.6億噸，天然氣儲量約為485億立方米。煤炭資源埋藏較深，預(yù)測可靠儲量約為77.9億噸。此外，地下還有豐富的石灰?guī)r、巖鹽、石膏等礦產(chǎn)資源。

行政區(qū)劃

截至2019年底，開封市下轄5個市轄區(qū)、4個縣。

截至2021年，開封現(xiàn)轄杞縣、通許縣、尉氏縣、蘭考縣和祥符區(qū)、龍亭區(qū)、順河回族區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺區(qū)、開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，其中蘭考縣系省直管縣，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)歸龍亭區(qū)建制。^[3]

注：開封新區(qū)為開封市人民政府派出機構(gòu)，黨工委、管委會黨政級別為副廳級（副地級），接受開封市市委、市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，并享有市轄區(qū)經(jīng)濟社會管理權(quán)限。

人口民族

開封當(dāng)?shù)氐娜丝谝詡鹘y(tǒng)漢族的中原人為主，開封人口在同一時期最輝煌的時代當(dāng)屬北宋，作為大宋王朝的都城，開封城內(nèi)人口多達(dá)150多萬，為當(dāng)時世界第一大城市。近代以來，十九世紀(jì)五十年代的開封城內(nèi)人口約為36萬人，而同時期的洛陽和鄭州城內(nèi)人口分別只有7萬和3萬人。1954年，河南省會駐地從開封市遷移至鄭州市后，有將近7萬開封人遷至鄭州市。

2017年末，開封市常住人口454.93萬人，比上年末增加0.26萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口215.73萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率47.42%，比上年末提高1.54個百分點。全年人口出生率12.09‰，死亡率5.95‰，自然增長率6.14‰。

2018年末，開封市總?cè)丝?25.64萬人，比上年末增加2.6萬人；常住人口456.49萬人，比上年末增加1.56萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口223萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率48.9%，比上年末提高1.5個百分點。全年人口出生率11.23‰，死亡率6.28‰，自然增長率4.95‰。

2019年末全市總?cè)丝?27.77萬人，比上年末增加2.13萬人；常住人口457.49萬人，比上年末增加1萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口230.03萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率為50.28%，比上年末提高1.43個百分點。全年出生人口5.7萬人，出生率為10.86‰；死亡人口3.47萬人，死亡率為6.53‰；自然增長率為4.33‰。

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，2020年11月1日零時常住人口為4824016人。^[10]

政治

經(jīng)濟

開封是河南省新興副中心城市、中原城市群核心發(fā)展區(qū)城市、鄭州大都市區(qū)核心城市、鄭州航空港區(qū)主體城市、鄭汴一體化發(fā)展的重要一翼。開封自貿(mào)區(qū)也是中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)三大片區(qū)之一，開封也是國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革試點城市、河南省旅游景區(qū)管理體制改革試點城市、河南省服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市、河南省文化改革發(fā)展試驗區(qū)。

2017年，開封市全年全市生產(chǎn)總值1934.95億元，比上年增長8.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值291.89億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值780.95億元，增長7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值862.11億元，增長10.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.1：40.4：44.5，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比上年提高1.5個百分點。人均生產(chǎn)總值42525元，比上年增長8.1%。

鄭汴一體化

全年全市固定資產(chǎn)投資1668.18億元，比上年增長9.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資47.39億元，比上年增長-30.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資928.11億元，增長8.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資692.68億元，增長14.5%?；A(chǔ)設(shè)施投資170.51億元，增長12.8%，占固定資產(chǎn)投資的10.2%。民間投資1487.92億元，增長10.8%，占固定資產(chǎn)投資的89.2%。工業(yè)投資927.46億元，增長8.7%，占固定資產(chǎn)投資的55.6%。

全年億元及以上固定資產(chǎn)投資在建項目491個，完成投資1150.77億元，比上年增長4.9%。

全年全市8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資1178.20億元，比上年增長8.2%，占全市固定資產(chǎn)投資的70.6%。其中，工業(yè)投資765.08億元，增長4.7%。

全年全市居民人均可支配收入18283元，比上年增長10.1%；居民人均消費支出14121元，增長9.6%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26864元，增長9.2%，城鎮(zhèn)居民人均消費支出21709元，增長8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入12126元，增長8.6%，農(nóng)村居民人均消費支出8671元，增長7.4%。

2018年，開封市生產(chǎn)總值2002.23億元，比上年增長7.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值273.20億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值779.25億元，增長6.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值949.78億元，增長8.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.7：38.9：47.4，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比上年提高2.5個百分點。人均生產(chǎn)總值43936元，比上年增長6.8%。

2019全市生產(chǎn)總值2364.14億元，比上年增長7.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值318.24億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值949.24億元，增長8.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1096.66億元，增長7.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.5：40.1：46.4，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比上年提高0.1個百分點。人均生產(chǎn)總值51733元，比上年增長6.9%。

2019年全市一般公共預(yù)算收入完成154.86億元，比上年增長10.1%；一般公共預(yù)算支出424.49億元，增長15.2%。其中，民生支出298.55億元，增長13.3%，占一般公共預(yù)算支出的70.3%。

2020年，開封市生產(chǎn)總值2371.83億元，按照可比價計算，比上年增長2.0%，增速高于全省（1.3%）0.7個百分點，居全省第13位。

2021年，開封市全年全市生產(chǎn)總值2557.03億元，比上年增長7.2%。^[17]其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值380.98億元，增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值969.57億元，增長6.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1206.48億元，增長8.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.9：37.9：47.2，對全市經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率分別為13.8%、33.6%和52.6%，分別拉動GDP增長1.0、2.4和3.8個百分點。^[23]

2022年，開封市生產(chǎn)總值完成2657.11億元，同比增長4.3%，增速高于全?。?.1%）1.2個百分點，居全省第9位。分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成381.65億元、1027.39億元、1248.07億元，分別增長5.1%、6.2%和2.5%^[25]

第一產(chǎn)業(yè)

2017年，全年全市糧食種植面積487.62千公頃，比上年減少6.39千公頃。其中，小麥種植面積299.92千公頃，增加0.85千公頃；玉米種植面積148.33千公頃，減少6.49千公頃。棉花種植面積14.83千公頃，減少0.06千公頃。油料種植面積111.17千公頃，增加2.42千公頃，其中花生種植面積105.89千公頃，增加3.11千公頃。蔬菜種植面積156.55千公頃，增加5.47千公頃。

全年糧食產(chǎn)量284.50萬噸，比上年增加0.57萬噸，增長0.2%。其中，夏糧產(chǎn)量189.54萬噸，增加4.40萬噸，增長2.4%；秋糧產(chǎn)量94.96萬噸，減少3.83萬噸，下降3.9%。小麥產(chǎn)量189.54萬噸，增加4.39萬噸，增長2.4%；玉米產(chǎn)量76.90萬噸，減少4.32萬噸，下降5.3%。

全年棉花產(chǎn)量1.75萬噸，比上年減少0.04萬噸，下降2.2%。油料產(chǎn)量50.73萬噸，增加2.14萬噸，增長4.4%，其中花生產(chǎn)量49.17萬噸，增加2.25萬噸，增長4.8%。蔬菜及食用菌產(chǎn)量736.99萬噸，增加24.79萬噸，增長3.5%。瓜果類農(nóng)作物產(chǎn)量234.43萬噸，增加6.30萬噸，增長2.8%。

全年豬牛羊禽肉總產(chǎn)量41.47萬噸，比上年增加1.26萬噸，增長3.1%。禽蛋產(chǎn)量27.84萬噸，減少1.96萬噸，下降6.7%。牛奶產(chǎn)量32.45萬噸，增加0.96萬噸，增長3.0%。年末生豬存欄278.98萬頭，同比增長2.5%；生豬出欄386.58萬頭，增長3.4%。

2018年，開封市糧食種植面積531.34千公頃，比上年增加3.35千公頃。其中，小麥種植面積305.2千公頃，增加0.92千公頃；玉米種植面積194.83千公頃，減少1.79千公頃。棉花種植面積14.10千公頃，增加6.10千公頃。油料種植面積109.55千公頃，增加6.27千公頃，其中花生種植面積103.92千公頃，增加4.07千公頃。蔬菜種植面積165.10千公頃，增加8.55千公頃。

開封的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)形成于建國之初的“一五”和“二五”時期，是河南省重要的老工業(yè)基地。河南省第一臺電視機、第一臺電冰箱、第一輛自行車、第一臺縫紉機、第一臺半導(dǎo)體收音機都出自開封。當(dāng)今的開封已經(jīng)成為全省新興的裝備制造業(yè)基地。

2017年，全市全部工業(yè)增加值700.66億元，比上年增長7.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%。全年萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降6.2%（不含蘭考）。

在規(guī)模以上工業(yè)中，分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值增長5.4%；集體企業(yè)增長5.0%；股份制企業(yè)增長8.8%；外商及港澳臺商投資企業(yè)增長-0.9%；私營企業(yè)增長5.3%。分門類看，制造業(yè)增長8.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長1.8%。全年規(guī)模以上工業(yè)中，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的37.5%；傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長3.3%，占規(guī)模以上工業(yè)的45.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長19.3%，占規(guī)模以上工業(yè)的5.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長11.0%，占規(guī)模以上工業(yè)的24.9%；高成長產(chǎn)業(yè)增加值增長11.4%，占規(guī)模以上工業(yè)的50.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長4.6%，占規(guī)模以上工業(yè)的4.9%；高耗能工業(yè)增加值增長2.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的23.3%。

全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2966.63億元，比上年增長9.9%。利潤總額240.25億元，增長5.1%，分經(jīng)濟類型看，集體企業(yè)8.19億元，增長9.5%；私人控股企業(yè)218.76億元，增長9.4%；港澳臺商投資控股企業(yè)3.31億元，增長10.8%；其他控股企業(yè)5.73億元，增長9.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本87.44元，比上年提高0.46元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率29.9%，較上年提高0.4個百分點。（本段及上段數(shù)據(jù)不含蘭考）

全年全市8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長11.0%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的66.4%；主營業(yè)務(wù)收入1996.59億元，增長13.9%；利潤總額142.74億元，增長9.9%。

全年建筑業(yè)總產(chǎn)值352.37億元，比上年增長45.6%。資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)302家，比上年增加21家。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資273.96億元，比上年增長29.3%，其中住宅203.69億元，增長33.2%。商品房待售面積84.43萬平方米，下降27.8%，其中商品住宅67.91萬平方米，下降25.9%。

2018年，開封市全部工業(yè)增加值694.97億元，比上年增長7.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.7%。全年萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降13.34%。

2018年，開封市社會消費品零售總額比上年增長11.0%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)增長12.3%；鄉(xiāng)村增長5.9%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)增長8.1%；零售業(yè)增長11.8%；住宿業(yè)增長12.4%；餐飲業(yè)增長9.2%。

在限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品零售額中，飲料類增長13.9%，化妝品類增長12.7%，家具類增長-8.5%，中西藥品類增長36.7%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長17.7%，日用品類增長9.9%，煙酒類增長14.2%，石油及制品類增長10.0%，家用電器和音像器材類增長6.6%，糧油食品類增長-4.0%，金銀珠寶類增長19.1%，汽車類增長23.3%。

2018年，開封市貨物進(jìn)出口總值57.62億元，比上年增長53.9%。其中，出口總值50.54億元，增長15.9%；進(jìn)口總值7.09億元，增長152.7%。

2018年，開封市批準(zhǔn)外商投資企業(yè)15個；合同利用外資4559萬美元，比上年下降89.5%；實際利用外資69026萬美元，比上年增長3.9%。

截至2018年，開封市共接待國內(nèi)外游客6806.8萬人次，比上年增長16.1%，其中入境游客33.1萬人次，增長9.1%。旅游總收入602.2億元，增長24.6%。年末4A以上景區(qū)9家，星級飯店13家，旅行社36家。

截至2018年，開封市金融機構(gòu)各項存款余額2059.48億元，比年初增加154.55億元，比上年末增長8.1%，其中住戶存款余額1414.77億元，比年初增加121.17億元，比上年末增長9.4%；貸款余額1498.76億元，比年初增加131.42億元，比上年末增長9.6%。

文化

2017年末，開封有全國重點文物保護(hù)單位19處，河南省重點文物保護(hù)單位44處，開封市重點文物保護(hù)單位26處，縣級重點文物保護(hù)單位136處。

朱仙鎮(zhèn)

第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（2006年）：朱仙鎮(zhèn)木版年畫；

第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄擴展項目（2008年）：汴京燈籠張；

第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（2008年）：開封盤鼓、大相國寺梵樂、麒麟舞、二夾弦、汴繡；

第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（2010年）：摞石鎖。

開封體育

2017年末，開封共有公有制藝術(shù)表演團(tuán)體8個，文化館11個，公共圖書館6個。博物館32家，其中新增非國有及行業(yè)博物館8家。有線電視實際用戶40萬戶。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。

?參見：豫劇

豫劇，又名河南梆子、河南高調(diào)，其中祥符調(diào)是豫劇的一支重要流派，發(fā)源于豫東地區(qū)的開封。明末清初，河南地方戲曲汴梁腔、梆子秧腔、女兒腔、鎮(zhèn)南技、山坡羊以及打棗桿等傳統(tǒng)優(yōu)秀民歌長期融會貫通的基礎(chǔ)上而逐步形成豫劇祥符調(diào)，祥符調(diào)唱、念俱用標(biāo)準(zhǔn)的汴梁音韻，發(fā)音多假嗓，音域?qū)偕衔逡簟?/p>

?參見：汴繡

汴繡

?參見：朱仙鎮(zhèn)木板年畫

朱仙鎮(zhèn)木版年畫是中國古老的傳統(tǒng)工藝品之一。作為中國木版年畫的鼻祖，主要分布于河南省開封市祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)。朱仙鎮(zhèn)木版年畫具有構(gòu)圖飽滿，線條粗獷簡煉，造型古樸夸張，色彩新鮮艷麗等特點。2006年5月20日，朱仙鎮(zhèn)木版年畫經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

?參見：中國開封菊花文化節(jié)

?參見：中國開封清明文化節(jié)

中國開封菊花文化節(jié)

中國開封清明文化節(jié)是開封乃至全國富有詩意的節(jié)日，這是一段慎終追遠(yuǎn)的歷史暢想，這是一場迎接春天的勵志盛典。一年一度的清明文化節(jié)在清明節(jié)期間于開封舉辦。

特色名菜

、白扒豆腐、鹵煮黃香管、炸八塊、一鴨三吃、蒸羊等。

特色小吃

交通

開封黃河大橋

開封站

與隴海鐵路平行的鄭徐高鐵在開封設(shè)有開封北站和蘭考南站。

鄭開城際鐵路將于2013年投入運營，連接鄭州高鐵樞紐站鄭州東站，往返于鄭州、開封兩大城市之間最短時間18分鐘高鐵城際到達(dá)，極大的促進(jìn)了鄭州、開封融合及城市一體化進(jìn)程，鄭開城際鐵路開封境內(nèi)已經(jīng)開通的車站有：運糧河站、宋城路站。

●鄭州新鄭國際機場

2011年12月，鄭民高速公路鄭州至開封段一期工程竣工通車。鄭民高速公路設(shè)計速度為每小時120公里，雙向四車道，境內(nèi)設(shè)杏花營站、南苑站兩個出入口和開封金明服務(wù)區(qū)、開封南停車區(qū)，是開封通往鄭州新鄭國際機場的一條高速便捷通道，使開封與鄭州新鄭國際機場之間的公路通達(dá)時間縮短至30分鐘以內(nèi)。2016年9月，鄭民高速公路全線通車，往返開封、鄭州及商丘三個地市更加便捷。

2017年9月，商登高速公路全線建成通車，至此，在河南境內(nèi)中部與連霍高速公路平行、承東啟西的大通道商登高速全線貫通。商登高速公路是開封市南部至商丘市、鄭州市、鄭州航空港區(qū)、鄭州新鄭國際機場和登封市的一條便捷大通道。

?地鐵

開封地鐵線網(wǎng)規(guī)劃、項目建議書、項目可行性研究報告正在編制中。

開封地鐵1號線，工程規(guī)劃線路草案位于東京大道北側(cè)，銜接鄭徐高鐵開封北站和河南大學(xué)東校區(qū)，線路一期全長15公里，規(guī)劃共設(shè)立20個站點。

開封地鐵2號線，工程規(guī)劃線路草案位于隴海鐵路北側(cè)，銜接隴海鐵路開封站和開封市祥符區(qū)，線路一期全長10公里，規(guī)劃共設(shè)立15個站點。

?公交

開封公交

截至2015年，開封主城區(qū)有公交線路53條，公交車818輛，線路總長度約622.2公里，年運營里程3400多萬公里，日客流量25萬人次左右，年運送乘客接近1億人次?！笆濉逼陂g，新辟公交路線16條，調(diào)整公交線路25條，新增公交車550余輛，已開通兩條城市旅游專線與鄭開城鐵無縫對接。

社會

2017年末，開封共有各級各類學(xué)校3088所，在校生125.08萬人。萬人，專任教師56558人，兼任教師3791人。其中，全市研究生培養(yǎng)單位1個，在校生5756人；全日制普通高等院校7所，在校生11.35萬人；中等職業(yè)技術(shù)教育招生1.38萬人，在校生4.2萬人，畢業(yè)生1.26萬人。普通高中招生3.84萬人，在校生10.54萬人，畢業(yè)生2.95萬人。初中招生7.2萬人，在校生21.19萬人，畢業(yè)生6.65萬人。小學(xué)招生8.30萬人，在校生47.30萬人，畢業(yè)生7.44萬人。特殊教育招收殘疾兒童0.01萬人，在校殘疾兒童0.06萬人。幼兒園在園幼兒20.41萬人。

截至2018年，開封市研究生招生3268人，在讀研究生7660人，畢業(yè)生2541人。普通高等教育招生3.08萬人，在校生9.98萬人，畢業(yè)生2.59萬人。成人高等教育招生1.15萬人，在校生2.19萬人，畢業(yè)生0.8萬人。中等職業(yè)技術(shù)教育招生1.31萬人，在校生3.79萬人，畢業(yè)生1.59萬人。普通高中招生4.04萬人，在校生11.12萬人，畢業(yè)生3.2萬人。初中招生7.44萬人，在校生21.96萬人，畢業(yè)生6.8萬人。小學(xué)招生8.45萬人，在校生48.63萬人，畢業(yè)生7.68萬人。特殊教育招收殘疾兒童0.01萬人，在校0.06萬人。幼兒園在園幼兒21.61萬人。

河南大學(xué)

2018年，開封市共有科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)25個，國家級工程技術(shù)研究中心1家；省級工程技術(shù)研究中心37個；省級重點實驗室9個。全年申請專利2980件，比上年增長51.5%；授權(quán)專利1847件，增長65.7%；有效發(fā)明專利738件，增長15.8%，每萬人口擁有發(fā)明專利1.62件，增長15.7%。

2018年，開封市全年獲得省級科技進(jìn)步獎項1項，簽訂技術(shù)合同82份，技術(shù)合同成交金額1.03億元。實施科技計劃項目173項。擁有省級以上企業(yè)技術(shù)中心19家，全市經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)62家。

2017年，開封共有衛(wèi)生機構(gòu)3273個，其中醫(yī)院88個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院93個，村衛(wèi)生室2549個，婦幼保健院（所、站）8個，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）11個，?？品乐卧海ㄋ⒄荆?個，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)11個。衛(wèi)生機構(gòu)病床床位2.75萬張，其中醫(yī)院2.10萬張，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院0.47萬張。衛(wèi)生技術(shù)人員2.99萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.13萬人，注冊護(hù)士1.24萬人萬人萬人。

截至2018年，開封市共有衛(wèi)生機構(gòu)3365個，其中，醫(yī)院89個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院92個，村衛(wèi)生室2544個，婦幼保健院（所、站）8個，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）11個，?？品乐卧海ㄋ⒄荆?個，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)11個。衛(wèi)生機構(gòu)病床床位2.91萬張，其中，醫(yī)院2.22萬張，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院0.49萬張萬張。衛(wèi)生技術(shù)人員3.19萬人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.24萬人，注冊護(hù)士1.34萬人，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）衛(wèi)生技術(shù)人員464人。

截止2021年末，開封市共有衛(wèi)生機構(gòu)3450個。其中，醫(yī)院92個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院92個，村衛(wèi)生室2574個，婦幼保健院（所、站）7個，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）11個，專科防治院（所、站）1個，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)11個。衛(wèi)生機構(gòu)病床床位3.3萬張。其中，醫(yī)院2.50萬張，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院0.6萬張。衛(wèi)生技術(shù)人員3.8萬人。其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.5萬人，注冊護(hù)士1.6萬人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員4881人，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）衛(wèi)生技術(shù)人員436人。^[23]

2018年，開封市共有國有藝術(shù)院團(tuán)8個，文化館11個，公共圖書館6個。博物館33家，新增非國有及行業(yè)博物館3家。全國重點文物保護(hù)單位處省級，省級文物保護(hù)單位44處。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄9個。有線電視實際用戶39萬戶。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。

國家一級圖書館：開封市圖書館

截至2018年，開封市運動員在各類大賽中共取得11枚金牌，世界冠軍1個，亞洲冠軍2個，全國冠軍8個。

2019年11月15日，國家發(fā)展改革委公布了一批全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)重點推進(jìn)城市，開封在列。

截至2018年，開封市郵政業(yè)務(wù)總量10.2億元，增長29.5%；電信業(yè)務(wù)總量167.8億元同比增長長168.0%。

開封新區(qū)

開封新區(qū)

2019年7月5日，中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部公布了2019年統(tǒng)籌強化監(jiān)督（第一階段）黑臭水體專項排查情況，開封被列入“黑臭水體消除比例低于80%的城市名單”，消除比例為30%。

2020年6月22日，入選2020年河南省智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)試點名單。

監(jiān)管局場監(jiān)管

2019年深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好，獲國務(wù)院辦公廳通報，給予支持。

旅游

開封境內(nèi)的鐵塔、相國寺、包公祠、延慶觀、禹王臺、繁塔等重點文物古跡，具有較高的研究價值、歷史文化價值及旅游價值。開封作為河南三大石刻集中地之一，境內(nèi)的名勝古跡中保存以及館藏有上自漢代、下至民國的各類石刻珍品1000余件，是研究社會經(jīng)濟、歷史文化、科學(xué)技術(shù)和書法藝術(shù)的寶貴文物古跡。

2017年，開封共接待國內(nèi)外游客5862.6萬人次，比上年增長15.4%，其中入境游客30.9萬人次，同比增長14.1%。旅游總收入483.2億元，增長21.2%。年末4A以上景區(qū)7家，星級飯店13家，旅行社42家（本段數(shù)據(jù)不含蘭考）。

代表人物

?古代

?現(xiàn)當(dāng)代

獲得榮譽