成品油（將原油生產(chǎn)加工制成的燃料）

基本介紹

汽油

是消耗量最大的品種。汽油的沸點(diǎn)范圍為30~205°C，密度為0.70~0.78克/立方厘米，商品汽油按該油在汽缸中燃燒時(shí)抗爆震燃燒性能的優(yōu)劣區(qū)分，標(biāo)記為辛烷值70、80、90或更高。號(hào)逾大，性能逾好，汽油主要用作汽車、摩托車、快艇、直升飛機(jī)、農(nóng)林用飛機(jī)的燃料。商品汽油中添加有添加劑（如MTBE--鄰甲苯酚）以改善使用和儲(chǔ)存性能。受環(huán)保要求，將限制芳烴和鉛的含量。

噴氣燃料

主要供噴氣式飛機(jī)使用。沸點(diǎn)范圍為60~280℃或150~315℃（俗稱航空汽油和航空煤油）。為適應(yīng)高空低溫高速飛行需要，這類油要求煤油發(fā)熱量大，在-50攝氏度不出現(xiàn)固體結(jié)晶。

煤油

沸點(diǎn)范圍為180~310℃主要供照明、生活炊事用。要求火焰平穩(wěn)、光亮而不冒黑煙。目前產(chǎn)量不大。

柴油

成品油

燃料油

用作鍋爐、輪船及工業(yè)爐的燃料。商品燃料油用粘度大小區(qū)分不同牌號(hào)。

石油溶劑

指石油醚、190＃、200＃溶劑油。其中石油醚分30－60度、60－90度、90－120度三種；溶劑油以油品的干點(diǎn)為牌號(hào)，分別用于香精、油脂、油漆行業(yè)、試劑、橡膠加工、涂料工業(yè)做溶劑，或清洗儀器、儀表、機(jī)械零件。

潤(rùn)滑油

潤(rùn)滑油從石油制得的潤(rùn)滑油約占總潤(rùn)滑劑產(chǎn)量的95%以上。除潤(rùn)滑性能外，還具有冷卻、密封、防腐、絕緣、清洗、傳遞能量的作用。產(chǎn)量最大的是內(nèi)燃機(jī)油（占40%），其余為齒輪油、液壓油、汽輪機(jī)油、電器絕緣油、壓縮機(jī)油、導(dǎo)熱油，合計(jì)占40%。商品潤(rùn)滑油按粘度分級(jí)，負(fù)荷大，速度低的機(jī)械用高粘度油，反之用低粘度油。煉油裝置生產(chǎn)的是采取各種精制工藝制成的基礎(chǔ)油，再加多種添加劑，因此具有專用功能，附加產(chǎn)值高。

潤(rùn)滑脂

是潤(rùn)滑劑加稠化劑制成的固體或半流體，用于不宜使用潤(rùn)滑油的軸承、齒輪部位。常見的鈣基和鋰基兩種，鈣基脂俗稱黃油，用量最大，用途最廣，適用于大多數(shù)情況下的設(shè)備潤(rùn)滑，鋰基脂適用于使用溫度相對(duì)較高的環(huán)境。

石蠟油

包括石蠟（占總消耗量的10%）、地蠟、石油脂等，按用途可分為工業(yè)級(jí)、化裝級(jí)和食品級(jí)三檔。石蠟主要做包裝材料、化妝品原料及蠟制品，也可做為化工原料產(chǎn)脂肪酸（肥皂原料）。

石油瀝青

主要供道路、建筑用。

石油焦

用于冶金（鋼、鋁）、化工（電石）行業(yè)做電極。

除上述石油商品外，各個(gè)煉油裝置還得到一些在常溫下是氣體的產(chǎn)物，總稱煉廠氣，可直接做燃料或加壓液化分出液化石油氣，可做原料或化工原料。

總體思路

國際油價(jià)跌了，我們還不下調(diào)？

形成機(jī)制

國產(chǎn)陸上原油價(jià)格繼續(xù)實(shí)行與國際市場(chǎng)直接接軌，國內(nèi)成品油價(jià)格繼續(xù)堅(jiān)持與國際市場(chǎng)有控制地間接接軌，建立和完善既反映國際市場(chǎng)石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本，又考慮國內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系；既反映石油資源稀缺程度，又兼顧社會(huì)各方面承受能力的價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

國內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國際市場(chǎng)原

油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤(rùn)確定。

將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格。最高零售價(jià)格以出廠價(jià)格為基礎(chǔ)，加流通環(huán)節(jié)差價(jià)確定，并將原流通環(huán)節(jié)差價(jià)中允許上浮8%的部分縮小為4%左右。國家將繼續(xù)對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。

實(shí)施時(shí)間

成品油

政策通知

為建立完善的成品油價(jià)格形成機(jī)制和規(guī)范的交通稅費(fèi)制度，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)

整，公平負(fù)擔(dān)，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金，國務(wù)院決定實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革。^[1]

（注：具體政策內(nèi)容條款請(qǐng)翻閱參考資料：^[1]）

《成品油市場(chǎng)管理辦法》已于2006年12月4日經(jīng)商務(wù)部部領(lǐng)導(dǎo)一致同意通過，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。

（注：詳細(xì)管理辦法細(xì)則請(qǐng)翻閱參考資料：）

成品油

全國成品油價(jià)格指數(shù)運(yùn)行結(jié)果表明，上周93#汽油平均價(jià)格報(bào)收于9096元/噸，較前一報(bào)告周期上升了18元/噸;0#柴油平均價(jià)格報(bào)收于8014元/噸，較前一報(bào)告周期降低了77元/噸。

綜合來看，汽油價(jià)格變化幅度不大，但柴油價(jià)格下降明顯，帶動(dòng)全國成品油價(jià)格指數(shù)小幅走低。

王超認(rèn)為，上一輪成品油調(diào)價(jià)周期內(nèi)，國際原油繼續(xù)呈寬幅震蕩走勢(shì)，截至30日一攬子原油平均價(jià)格變化率為-0.95%，幅度逐漸收窄，對(duì)國內(nèi)成品油市場(chǎng)形成利空影響。

王超分析說，本次油價(jià)下降幅度偏小，對(duì)成品油消費(fèi)的提振作用將十分有限。成品油市場(chǎng)整體行情呈現(xiàn)持穩(wěn)態(tài)勢(shì)。主營方面來看，多數(shù)業(yè)者汽柴油價(jià)格守穩(wěn)，個(gè)別主營柴油價(jià)格上調(diào)。地?zé)挿矫?，成品油市?chǎng)交投較為清淡，油品升級(jí)成為市場(chǎng)重心，地?zé)捗媾R嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

社會(huì)單位根據(jù)市場(chǎng)情況適量補(bǔ)貨，按需買進(jìn)。觀望后市，成品油市場(chǎng)缺乏明顯利好支撐，國際原油市場(chǎng)利空充斥，業(yè)者對(duì)后市普遍持看空心態(tài)。美國能源情報(bào)署公布美國石油庫存數(shù)據(jù)備受關(guān)注，庫存高企或?qū)⑹乖蛢r(jià)格維持弱勢(shì)震蕩，利空國內(nèi)成品油市場(chǎng)。

全國成品油價(jià)格指數(shù)是由新華(大慶)國際石油資訊中心在每天采集國內(nèi)各地一萬多個(gè)成品油市場(chǎng)終端價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)和專業(yè)的計(jì)算方法得出的綜合指數(shù)，旨在全面反映國內(nèi)成品油消費(fèi)價(jià)格水平及波動(dòng)情況。

自1998年迄今，中國已經(jīng)歷了三次成品油定價(jià)機(jī)制改革。

1998年6月3日，原國家計(jì)委出臺(tái)《原油成品油價(jià)格改革方案》，規(guī)定中石油和中石化兩個(gè)集團(tuán)公司之間原油交易結(jié)算價(jià)格由雙方協(xié)商確定，價(jià)格由原油基準(zhǔn)價(jià)和貼水兩部分構(gòu)成。其中原油基準(zhǔn)價(jià)由原國家計(jì)委根據(jù)國際市場(chǎng)相近品質(zhì)原油上月平均價(jià)格確定，貼水由購銷雙方協(xié)商確定。

汽、柴油實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由原國家計(jì)委按進(jìn)口完稅成本為基礎(chǔ)加國內(nèi)合理流通費(fèi)用確定零售中準(zhǔn)價(jià)，中石油、中石化集團(tuán)公司在此基礎(chǔ)上并在上下浮動(dòng)5%的幅度內(nèi)確定具體零售價(jià)。

從2000年6月份起，國內(nèi)成品油價(jià)開始參考國際市場(chǎng)價(jià)格變化相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)時(shí)參考的只有新加坡市場(chǎng)的油價(jià)。

從2001年11月份起，中國又一次進(jìn)行成品油定價(jià)機(jī)制改革。改革的核心是國內(nèi)成品油價(jià)格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，當(dāng)國際油價(jià)上下波動(dòng)幅度在5%-8%的范圍內(nèi)時(shí)保持油價(jià)不變，超過這一范圍時(shí)由國家發(fā)改委調(diào)整零售中準(zhǔn)價(jià)。

2006年3月26日，國家發(fā)改委在宣布成品油價(jià)上調(diào)的同時(shí)，向地方傳達(dá)了石油綜合配套改革方案。方案包括兩大內(nèi)容：一是成品油價(jià)由原來的與國際成品油價(jià)直接接軌，改為以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加上國內(nèi)合理加工成本和適當(dāng)利潤(rùn)確定。二是推出“四個(gè)配套機(jī)制”：包括建立石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制；建立相關(guān)行業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立對(duì)種糧農(nóng)民等部分弱勢(shì)群體和部分公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼的機(jī)制；建立原油漲價(jià)收入的財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制。

成品油

中國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也顯示增速難以較大幅度回升。國家可能對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行微調(diào)，但力度可能不大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用有限。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，下半年中國經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定，增速相對(duì)較低。

依據(jù)二：煉油能力繼續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)2013年國內(nèi)煉油能力將新增4050萬噸/年，出現(xiàn)5年來的最大增量：主營單位將有5家煉廠擴(kuò)建，新增煉能1850萬噸/年；四川石化和中化泉州新建煉廠將于2013年陸續(xù)投產(chǎn)，新增煉能2200萬噸/年。

2013年包括主營煉廠和部分地?zé)捲趦?nèi)的煉油能力將突破5億噸/年。根據(jù)新增產(chǎn)能的投產(chǎn)節(jié)奏，并考慮到需求增長(zhǎng)幅度對(duì)開工負(fù)荷的影響，預(yù)計(jì)2013年國內(nèi)成品油產(chǎn)量約為2.97億噸，同比增長(zhǎng)5.3%左右。

依據(jù)三：促消費(fèi)政策持續(xù)實(shí)施和汽車銷售的透支效應(yīng)共同作用，汽油需求有望持續(xù)增長(zhǎng)但增速有所回落2013年，節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策仍將繼續(xù)落實(shí)，第二輪“汽車下鄉(xiāng)”政策有望在局部地區(qū)實(shí)施，節(jié)假日高速路通行免費(fèi)措施的延續(xù)，以及日系品牌汽車銷售的缺口逐步被其他品牌填補(bǔ)，均將對(duì)汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)提供支撐。

但另一方面，2009年、2010年中國汽車銷量45%和32%的爆發(fā)式增長(zhǎng)對(duì)后期汽車銷售的透支作用仍將延續(xù)到2013年，加上大中型城市限制汽車出行的力度仍將加大，均將限制汽油需求的增長(zhǎng)。

依據(jù)四：航空出行增加，煤油需求將穩(wěn)定增長(zhǎng)2011年1季度以來，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速已經(jīng)連續(xù)8個(gè)季度高于國內(nèi)機(jī)票價(jià)格的增長(zhǎng)?？紤]到2013年國家對(duì)收入分配體制的改革將會(huì)落到實(shí)處，以及促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施繼續(xù)實(shí)施，預(yù)計(jì)民航國內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)將維持高速增長(zhǎng)。

另外，世界經(jīng)濟(jì)略好于2012年也將帶動(dòng)國際商貿(mào)往來活動(dòng)的恢復(fù)，國際航空貨運(yùn)量增長(zhǎng)有望加快。

依據(jù)五：柴油用油需求將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，柴油市場(chǎng)將溫和回暖結(jié)合對(duì)柴油用油行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析，預(yù)計(jì)2013年十大柴油終端行業(yè)中的公路物流、農(nóng)業(yè)、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、建筑業(yè)、工礦企業(yè)、商業(yè)民用等七大行業(yè)的用油需求較2012年將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，這些行業(yè)約占柴油終端消費(fèi)量的90%，柴油市場(chǎng)溫和回暖的方向明確。

國內(nèi)成品油市場(chǎng)需求增長(zhǎng)減緩。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及新能源的開發(fā)利用、能源效率的提高，國內(nèi)油品的市場(chǎng)需求增速減緩將成為長(zhǎng)期趨勢(shì)。截至2013年末，我國一次性原油加工能力逾7億噸/年，已顯現(xiàn)過剩的跡象。2006～2012年，我國原油表觀消費(fèi)量年均增幅為6.8%。根據(jù)目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)之間的變化情況，智研咨詢預(yù)計(jì)2013年國內(nèi)原油表觀消費(fèi)量約4.89億噸，同比增長(zhǎng)約3%；天然氣表觀消費(fèi)量約1645億立方米，增長(zhǎng)15.5%；成品油表觀消費(fèi)量約2.87億噸，增長(zhǎng)3.5%，其中柴油表觀消費(fèi)量約1.70億噸，與上年大致持平。預(yù)計(jì)2014年，原油表觀消費(fèi)量約5.1億噸，同比增長(zhǎng)4%；天然氣表觀消費(fèi)量約1880億立方米，增幅15%；成品油表觀消費(fèi)量約為3.02億噸，增幅4.5%。

國內(nèi)成品油價(jià)格主要隨國際原油價(jià)格波動(dòng)。其中，0#柴油年均價(jià)在8510元/噸上下，同比持平；93#汽油均價(jià)約9950元/噸，微漲0.2%。

油價(jià)倒掛

2004年，中國石油進(jìn)口越來越多，總量達(dá)1億噸，占中國石油消費(fèi)量的約40%。

2010年，中國共進(jìn)口石油2.39億噸，占中國石油消費(fèi)量的55%。中國實(shí)行的是與國際接軌油價(jià)機(jī)制，即根據(jù)國際油價(jià)的變動(dòng)來調(diào)整國內(nèi)油價(jià)。進(jìn)口油價(jià)上漲，如果國內(nèi)成品油銷價(jià)不相應(yīng)上漲，那么勢(shì)必出現(xiàn)煉廠銷售的成品油價(jià)格反而比購進(jìn)的原油價(jià)格便宜的“倒掛現(xiàn)象”。

價(jià)格調(diào)整

根據(jù)2013年3月27日起實(shí)施的新成品油定價(jià)機(jī)制，

國內(nèi)汽柴油價(jià)格根據(jù)國際市場(chǎng)原油價(jià)格變化每10個(gè)工作日調(diào)整一次，當(dāng)調(diào)價(jià)幅度低于每噸50元時(shí)，不做調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。第一次調(diào)整是2013年6月6日24時(shí)，國內(nèi)汽、柴油價(jià)格分別降低95元/噸和90元/噸。

在2013年2月25日發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格后，國內(nèi)汽柴油批發(fā)價(jià)跌勢(shì)明顯：如中石化決定，自2013年3月1日零時(shí)起下調(diào)柴油調(diào)撥價(jià)100元/噸。市場(chǎng)上，一些成品油批發(fā)商為了減少庫存也持續(xù)下調(diào)價(jià)格，平均日降幅約為10-20元/噸。

由此也導(dǎo)致國內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)和零售價(jià)利潤(rùn)空間加大，如部分地區(qū)柴油批發(fā)價(jià)和零售價(jià)差距已經(jīng)擴(kuò)大至500-650元/噸，為加油站零售讓利提供了空間。

2013年5月，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，決定將汽、柴油價(jià)格每噸提高95元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國平均）每升分別提高0.07元和0.08元，調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為5月9日24時(shí)。此次成品油價(jià)格提高幅度，是根據(jù)2013年5月9日前10個(gè)工作日國際市場(chǎng)原油平均價(jià)格變化情況確定的。

2013年8月16日，國家發(fā)改委發(fā)布消息表示，由于國內(nèi)汽、柴油的調(diào)整幅度低于每噸50元，此次油價(jià)將暫不作調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。這是新成品油定價(jià)機(jī)制下油價(jià)調(diào)整第四次擱淺，也是首次遭遇連續(xù)兩次擱淺。

2013年9月16日，國家發(fā)改委發(fā)布消息表示，決定自9月14日零時(shí)起提高國內(nèi)成品油價(jià)格，汽、柴油價(jià)格每噸分別提高90元和85元。本輪油價(jià)調(diào)整也是2013年油價(jià)的第10次調(diào)整，進(jìn)入2013年以來，國內(nèi)油價(jià)歷經(jīng)了“6漲4跌”。

2013年10月，成品油將迎來新機(jī)制實(shí)施后的“二連跌”，下調(diào)幅度或在70-80元/噸，調(diào)價(jià)窗口將于2013年10月17日開啟，最快10月18日（下周五）凌晨?jī)冬F(xiàn)。

2013年11月1日零時(shí)起汽、柴油價(jià)格每噸均降低75元，這一降幅創(chuàng)年內(nèi)新低，也是十年新低。^[2]

（注：從2005年至2009年國內(nèi)成品油價(jià)格經(jīng)歷數(shù)十次調(diào)整，具體的調(diào)整時(shí)間請(qǐng)翻閱參考資料：）

2014年4月24日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高155元和145元，調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為4月24日24時(shí)。

2014年5月9日24時(shí)起，汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格調(diào)整為每噸9145元和8025元，每噸均降低50元，折合汽柴油價(jià)每升下調(diào)0.04元。

2014年6月我國進(jìn)口成品油236萬噸，較上月增加55萬噸，同比減少28.05%；1-6月成品油累計(jì)進(jìn)口1526萬噸，同比減少29.4%。

2014年6月我國進(jìn)口原油2328萬噸，較上月減少280萬噸，同比增加5.01%；1-6月原油累計(jì)進(jìn)口15197萬噸，同比增加10.2%。

2014年9月16日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元和135元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國平均）每升分別降低0.10元和0.12元。調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為9月16日24時(shí)。在此次成品油價(jià)格下調(diào)之前，國內(nèi)成品油價(jià)格已分別在7月21日、8月18日和9月1日連續(xù)三次下調(diào)。本次成品油價(jià)格下調(diào)是六年來的首次“四連跌”。

2014年11月14日國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低190元和180元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國平均）每升分別降低0.14元和0.15元，調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為11月14日24時(shí)。

2015年2月，按照國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制“十個(gè)工作日一調(diào)”原則，國內(nèi)油價(jià)在27日24時(shí)將再次迎來調(diào)價(jià)窗口。多家機(jī)構(gòu)分析師表示，只有原油連續(xù)大幅暴跌，本輪油價(jià)才能擱淺，因此本次調(diào)價(jià)幾成定局，成品油將迎來今年首次兩連漲。^[3]

2020年3月16日，美聯(lián)儲(chǔ)“一步到位”降息至零，反而激發(fā)市場(chǎng)恐慌，加上沙特4月計(jì)劃增加供應(yīng)，海外疫情持續(xù)抑制需求，國際油價(jià)跌至四年來低點(diǎn)。3月16日，美國WTI原油期貨跌3.03美元報(bào)28.70美元/桶；布倫特原油期貨跌3.80美元報(bào)30.05美元/桶。據(jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，截至3月16日，原油綜合變化率-28.87%，國內(nèi)油價(jià)預(yù)計(jì)對(duì)應(yīng)下調(diào)幅度1050元/噸，新一輪成品油調(diào)價(jià)窗口將于3月17日24時(shí)開啟。^[4]

2020年3月17日24時(shí)，國內(nèi)每噸汽油價(jià)格下調(diào)1015元，每噸柴油下調(diào)975元。折合每升92號(hào)汽油下調(diào)0.79元，95號(hào)汽油下調(diào)0.84元，0號(hào)柴油下調(diào)0.83元。^[5]

2021年5月14日24時(shí)，新一輪成品油調(diào)價(jià)窗口將再次開啟。據(jù)卓創(chuàng)資訊測(cè)算，截至國內(nèi)第9個(gè)工作日，對(duì)應(yīng)汽柴油上調(diào)118元/噸，折合升價(jià)，92號(hào)汽油每升上調(diào)0.09元，0號(hào)柴油每升上調(diào)0.10元。^[7]

2021年6月28日，根據(jù)國家發(fā)改委消息，新一輪成品油調(diào)價(jià)窗口將于今天24時(shí)開啟。^[8]

2022年6月14日發(fā)改委消息，根據(jù)近期國際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，自2022年6月14日24時(shí)起，國內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別提高390元和375元。^[9]

中國國務(wù)院周二(2015年4月28日)發(fā)布公告稱，國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)天主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快成品油質(zhì)量升級(jí)措施，推動(dòng)大氣污染治理和企業(yè)技術(shù)升級(jí)，將全國供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的時(shí)間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。2016年1月起供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域，從原定的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到整個(gè)東部地區(qū)11個(gè)省市全境。分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應(yīng)國四、國五標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。為完成上述任務(wù)，煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元人民幣(110億美元)。^[6]

國內(nèi)成品油價(jià)設(shè)置上下限

今天下午國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化。

此次，國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控下限為每桶40美元，即當(dāng)國際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶40美元時(shí)，按原油價(jià)格每桶40美元、正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶40美元低于130美元時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格按照機(jī)制調(diào)整，該漲就漲，該降就降。

高于每桶130美元時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。也就是說，當(dāng)國際油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)仍有上調(diào)的可能。

針對(duì)國家發(fā)改委設(shè)置調(diào)控的下限，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝告訴浙江在線記者，成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控下限，能夠保障我國石油自給能力，有利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新能源發(fā)展，也能保障能源長(zhǎng)期安全。