北蔡鎮(zhèn)（上海市浦東新區(qū)轄鎮(zhèn)）

歷史沿革

宋代北蔡地域?qū)僬阄髀芳闻d府華亭縣。

元代至元二十九年（1292），華亭縣析出上?？h后，屬江浙行省松江府上海縣。

明代，直隸南京，為松江府上?？h北蔡市。

清代雍正三年（1725），上?？h析出南匯縣，改屬江蘇省松江府南匯縣管轄。

解放前夕，為江蘇省南匯縣第四區(qū)北蔡鄉(xiāng)。

中華人民共和國初期，屬蘇南行政公署松江專區(qū)南匯縣北蔡區(qū)管轄。區(qū)內(nèi)分北蔡、御橋、新陳和楊橋4個小鄉(xiāng)。

1950年，全區(qū)由南匯縣劃歸川沙縣。

1958年10月，建立政社合一的人民公社，同年11月，隨川沙縣自江蘇省劃歸上海市。

1984年4月，撤銷人民公社，建立北蔡鄉(xiāng)，各生產(chǎn)大隊改稱村民委員會。

1986年4月，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。?

2001年5月，撤銷六里鎮(zhèn)建制，將原六里鎮(zhèn)楊高路以西、川楊河以北0.85平方千米區(qū)域劃歸南碼頭路街道管轄，暫委托北蔡鎮(zhèn)管理，其余部分并入北蔡鎮(zhèn)??，0.85平方千米暫由北蔡鎮(zhèn)托管至2006年2月結(jié)束。?

2009年5月，撤銷上海市南匯區(qū)，將其行政區(qū)域并入上海市浦東新區(qū)，北蔡鎮(zhèn)劃屬浦東新區(qū)。

行政區(qū)劃

轄53個居委會（其中建制居委會46個，籌備的8個），11個行政村。鎮(zhèn)政府駐滬南路1000號。

北蔡鎮(zhèn)下轄紫葉居民區(qū)、蓮安居民區(qū)、蓮中居民區(qū)、下南居民區(qū)、天池居委、安建居委、海東居委、蓮溪一居、蓮溪四居、蓮溪八居、蓮溪六居、蓮溪九居、綠川一居、綠川二居、綠川三居、綠川四居、鵬海一居、鵬海二居、民樂居委、河東居委、御橋一居、御橋二居、御橋四居、鵬宏苑居委、香花居委、虹南居委、和平居委、龍港居委、南新一居、南新四居、南新六居、南新七居、艾南居委、南楊居委、艾東居委、下西浜居委、金旋居委、南江苑居委、大華一居、大華二居、大華三居、大華四居、大華六居、錦華居委、香溢居委

1986年4月，北蔡鎮(zhèn)下轄12個村（123個村民小組——生產(chǎn)隊），1個街道管理委員會（3個居民小組）。?

2006年1月12日，北蔡鎮(zhèn)北蔡村建制撤銷。

2010年12月31日，北蔡鎮(zhèn)原地杰一居（籌）、地杰二居（籌）合并組成北蔡御橋第一居民委員會，辦公地址設在御橋路1978弄3號。?

2001年至2010年，北蔡鎮(zhèn)共有7個行政村、83個生產(chǎn)隊被批準撤銷，分別占2001年初行政村總數(shù)的38.89%、生產(chǎn)隊總數(shù)的69.74%。

截至2020年6月，北蔡鎮(zhèn)下轄9個村民委員會、58個居民委員會。?

截至2021年7月，北蔡鎮(zhèn)下轄11個村民委員會（其中一個已撤村，但資產(chǎn)尚未分配）、58個居民委員會。??北蔡鎮(zhèn)人民政府駐地滬南路1000號。

地理環(huán)境

北蔡鎮(zhèn)位于浦東新區(qū)西部。東鄰張江高科技園區(qū)，南連康橋工業(yè)開發(fā)區(qū)，西接南碼頭街道，北依花木行政文化中心。面積23.71平方千米。

北蔡鎮(zhèn)隸屬于上海市浦東新區(qū)，位于上海市浦東新區(qū)西南部，東臨張江鎮(zhèn)，南連康橋鎮(zhèn)，西接三林鎮(zhèn)、周家渡街道和南碼頭路街道，北依花木街道。

北蔡鎮(zhèn)屬亞熱帶季風氣候，氣候溫和，嚴寒酷暑期短，無霜期長（全年約230天），日溫差小（一般在10℃之內(nèi)），四季分明，雨量充沛， 空氣濕潤，光照充足。?

北蔡鎮(zhèn)地處長江三角洲東緣，由長江泥沙沖積而成，地勢平坦，境內(nèi)河流縱橫、航運暢通、排灌方便。

人口民族

根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，北蔡鎮(zhèn)現(xiàn)有總戶數(shù)119267戶，常住人口277490人（其中戶籍人口121833人），人口密度11703人/平方公里。

2017年底，常住人口294051人。

據(jù)2010年第六次全國人口普查統(tǒng)計，鎮(zhèn)域內(nèi)少數(shù)民族人口2853人，有回族、土家族、滿族、朝鮮族、苗族、蒙古族等30多個少數(shù)民族。

經(jīng)濟

北蔡鎮(zhèn)2011年上半年全鎮(zhèn)各業(yè)總收入累計完成154.72億元，比上年同期136.28億元增加18.44億元，增幅13.53%，完成全年目標300億元的51.57%。其中：第二產(chǎn)業(yè)累計完成39.86億元，比上年同期38.52億元增加1.34億元，增幅3.48%。第三產(chǎn)業(yè)累計完成114.86億元，比上年同期97.76億元增加17.1億元，增幅17.49%。

工業(yè)總產(chǎn)值：上半年全鎮(zhèn)累計完成31.59億元，比上年同期30.55億元增加1.04億元，增幅3.4%，完成全年目標64.5億元的48.98%。稅收情況：上半年全鎮(zhèn)累計完成201282萬元，比上年同期108991萬元增加92291萬元，增幅84.68%，完成新區(qū)計劃21.31億元的94.46%（完成鎮(zhèn)稅收計劃21.2億元的94.95%）。

2001年，北蔡鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)增加值占全鎮(zhèn)增加值比重為89.06%，第三產(chǎn)業(yè)為8.97%，第一產(chǎn)業(yè)為1.97%；到2010年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全鎮(zhèn)增加值比重達59.79%、第二產(chǎn)業(yè)降至40.14%、第一產(chǎn)業(yè)僅為0.07%。2008年起，北蔡鎮(zhèn)實現(xiàn)了從二、三、一到三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。

2001年，全鎮(zhèn)民營企業(yè)僅有72家；2010年末，增加至836家，從業(yè)人員由2669人增加到18347人；營業(yè)收入從6.65億元增加到171.94億元，是2001年的25.86倍。鎮(zhèn)內(nèi)從業(yè)人員人均年收入由2001年的9921元增加到2010年的35128元，年均增加2800元；農(nóng)民家庭人均年收入（抽樣調(diào)查）由2003年的8952元增加到2010年的16450元，年均增加1071元；鎮(zhèn)域內(nèi)金融機構(gòu)2010年末人民幣個人存款額92.94億元，人均儲蓄（含外來人口）32981元。?

2010年，北蔡鎮(zhèn)完成經(jīng)濟收入達260億元，比2001年增長411%。其中第二產(chǎn)業(yè)完成86.95億元，比2001年增長127.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成176.5億元，比2001年增長1243.3%；實現(xiàn)稅收19億元，比2001年增長558.5%。2010年，全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)收入所占比例為3：7。?

2020年，北蔡鎮(zhèn)全年預計實現(xiàn)稅收收入38億元，固定資產(chǎn)投資22.89億元。

截至2010年末，北蔡鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)人口4160人，從事農(nóng)業(yè)勞力267人，蔬菜種植面積39.26公頃。

情況：上半年全鎮(zhèn)完成內(nèi)資32個，注冊資金43291萬元；外資8個，合同外資8957.78萬美元。截至2010年，北蔡

北蔡鎮(zhèn)

20世紀90年代，北蔡加工業(yè)以輕工紡織、汽車零配件制造、板材加工等為主。進入21世紀后，在城市化快速推進過程中，北蔡進入了“優(yōu)二進三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，在保留以汽車零配件為主的制造業(yè)外，一大批中小企業(yè)退出經(jīng)濟發(fā)展的歷史舞臺，以汽車銷售、房地產(chǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。2010年，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值68.24億元，實現(xiàn)銷售收入76.08億元，占全鎮(zhèn)總收入的29%。?

北蔡鎮(zhèn)內(nèi)有兩家從事市政工程、橋梁工程、房屋建筑工程、裝飾裝修為主的綜合施工企業(yè)，原分別為北蔡鎮(zhèn)和六里鎮(zhèn)下屬集體企業(yè)，20世紀90年代初進行了改制、轉(zhuǎn)制。在浦東開發(fā)建設過程中，兩家公司先后參與一大批市、區(qū)重點工程項目建設。2001年，兩家公司年產(chǎn)值2.76億萬元。2010年，年產(chǎn)值達10.37億元，年增長率為15.85%。?

北蔡房地產(chǎn)業(yè)起源于21世紀初，有4家房地產(chǎn)公司為鎮(zhèn)域內(nèi)大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。2001年，北蔡鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售收入35652.2萬元。2010年，房地產(chǎn)銷售收入375642萬元，年均增長率29.91%。?

2001年，北蔡鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)銷售收入34150.8萬元；2010年，商貿(mào)業(yè)銷售收入1371851萬元，年均增長50.73%。?

2001年至2010年的10年中，北蔡鎮(zhèn)實現(xiàn)體制稅收總量109.35億元，鎮(zhèn)級地方收入總量25.22億元，財政收入總規(guī)模達31.25億元，財政支出總規(guī)模31.17億元。2001年，體制稅收為2.88億元；2010年，增加到19.03億元，其中2009年達33.23億元。2001年，鎮(zhèn)級地方收入為1.08億元；2010年，增加到4.01億元。2001年，鎮(zhèn)級財政總收入為1.70億元；2010年，增加到6.80億元。2001年，財政總支出為1.73億元；2010年，增加到6.82億元。

2010年，納入北蔡鎮(zhèn)體制結(jié)算，稅收在100萬元以上的企業(yè)有165戶，戶出稅收17.61億元，占稅收總量的92.53%，其中年稅收在1000萬元以上骨干企業(yè)由2001年的3家增加到2010年的37家，骨干企業(yè)稅收占全鎮(zhèn)稅收總量由2001年的26.2%提高到2010年的71.4%。?

2020年，北蔡鎮(zhèn)新簽招商機構(gòu)11家，引進內(nèi)資注冊資金52.5億元，實到外資2380萬美元。引進注冊資金3000萬元以上重大項目和新興產(chǎn)業(yè)項目25個，注冊資金超過25億元。優(yōu)化企業(yè)服務，回遷企業(yè)60家、注冊資金2.89億元。

交通

水陸交通便捷。境內(nèi)川揚河、白蓮涇等區(qū)級河道橫貫鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)村兩級大小河道40余條（段）。滬南公路、川北公路、錦銹路、華夏中路等交通干道各種車輛通行。

北蔡鎮(zhèn)境內(nèi)有羅山路、滬南路、成山路、北艾路、錦繡路、高科路、華夏路、楊高路等市、區(qū)級道路。有鎮(zhèn)級道路24條，村級道路19條；有鎮(zhèn)管橋梁28座，村級橋梁43座。公共交通網(wǎng)絡輻射全鎮(zhèn)東西南北，至2010年末，鎮(zhèn)域內(nèi)蓮溪路、下南路、御青路3個公共交通樞紐站，總計有10余條公交線路。另外，還設有上海公交北蔡1路。??除此之外，上海地鐵7號線、上海地鐵11號線、上海地鐵13號線、上海地鐵16號線以及規(guī)劃建設中的上海地鐵18號線、上海地鐵21號線都經(jīng)過北蔡鎮(zhèn)。

社會

北蔡鎮(zhèn)

全鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2081個，47戶“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)“一戶一崗”，城鄉(xiāng)社會保障基本覆蓋，最低生活保障制度和助醫(yī)、助學、廉租房等政策有效落實，全年總救助約4.9萬人次。老年人體檢工作如期完成，榮獲上海市殘疾人社區(qū)康復示范鎮(zhèn)稱號。居家養(yǎng)老服務、慈善公益聯(lián)合捐、初級衛(wèi)生保健、無償獻血、科普、關心智障人士、擁軍優(yōu)屬等工作深入開展。

全鎮(zhèn)有大、中、小學校12所，幼兒園11所，醫(yī)療服務機構(gòu)22個，休閑廣場7個，圖書館1個，標準化菜場8個，敬老院2所，社區(qū)健身點基本實現(xiàn)全覆蓋。城市化率85%以上。

截至2010年，北蔡鎮(zhèn)有大學1所，區(qū)實驗性示范性高中（完中）1所，初中3所，九年一貫制學校1所，小學7所，幼兒園12所。?

截至2021年7月，北蔡鎮(zhèn)有大、中、小學校12所，幼兒園11所。

鎮(zhèn)政府與上海大學科技園區(qū)簽訂了技術服務合同，與上海市互聯(lián)網(wǎng)軟件公司簽訂系統(tǒng)開發(fā)合同，從郊區(qū)信息化科學化、全局化、合理化的角度出發(fā)，通過深入調(diào)研，針對不同需求，提出了相關需求建議，并開始了鎮(zhèn)信息化第一期工程的建設，即“北蔡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)”的開發(fā)與建設。第一期工程已經(jīng)進入驗收階段。結(jié)合北蔡鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心的建設，北蔡鎮(zhèn)將開始信息化第二階段的工作，即社區(qū)事務受理信息操作系統(tǒng)。在此基礎上，北蔡鎮(zhèn)將于下半年開始鎮(zhèn)信息化第三階段的建設，即北蔡鎮(zhèn)政務外網(wǎng)的建設。并從硬件設施上提供保障，實現(xiàn)信息化工作覆蓋面的最大化和服務面的最大化。

截至2009年，全年投入就業(yè)扶持專項資金700余萬元，制訂了《北蔡鎮(zhèn)關于開展“幫企業(yè)、促就業(yè)”行動計劃的實施意見》，幫助企業(yè)開展了職業(yè)技能培訓，實施了應屆大學生社區(qū)見習行動，舉辦了34場崗位招聘活動，實現(xiàn)新增就業(yè)崗位1778個，成功扶持81人創(chuàng)業(yè)。完善社會保障和救助體系，外來從業(yè)人員綜合保險參保人數(shù)達到17227人，超額完成目標15%，為544名被征地人員落實了社會保障，為155名外來從業(yè)人員落實了社保新政策，實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)低保及重殘無業(yè)人員困難補助的一體化管理，建立了城鎮(zhèn)低保人員參加居民醫(yī)保的保障措施，出臺了城鄉(xiāng)低保家庭幼托費補助的實施意見，進一步健全了幫困助學體系，針對金融危機開展了對失業(yè)困難人員臨時應急救助工作，全年累計支出社會救助資金3200萬元，受益8.5萬人次。深化社區(qū)服務內(nèi)涵，完成了10476名老年人及老黨員的免費健康體檢工作，組織6000多人開展了“看北蔡看浦東看世博”活動，為3000多名困難、獨居、重大病老年人進行了免費煤氣安全檢測，為972名獨居老人免費提供安康通服務，為87戶聽力障礙者家庭安裝聾人電子聲光門鈴，開展大型便民活動16場，累計服務近萬人次。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，合作醫(yī)療基金合計補償460.83萬元，受益5.36萬人次，送醫(yī)上門對象新增到167名，開展健康講座194場，圓滿完成五年一次的血防查螺工作，切實加強甲型H1N1流感疫情防控，全面完成獻血工作，計劃生育管理不斷加強。豐富社區(qū)群文活動，“三個一百”工程深入推進，開展各類鎮(zhèn)級以上文體活動50多場次，參與人數(shù)近10萬人，成功舉辦第十一屆中國上海國際藝術節(jié)“浦東北蔡杯”長三角曲藝邀請賽活動，在新區(qū)第四屆運動會中取得團體總分第二名的優(yōu)異成績，擁軍優(yōu)屬工作不斷加強，工、青、婦等群團組織圍繞鎮(zhèn)中心工作發(fā)揮了積極作用。深化服務世博工作，累計招募世博志愿者6962名，志愿者培訓工作有序推進。

2020年，北蔡鎮(zhèn)貧困人員納入城鄉(xiāng)居保等社會保障工作，累計發(fā)放各類救助幫困資金7019萬元、救助幫困超過8.62萬人次。

保質(zhì)保量，各項實事工程得到落實。完成了中組部文化公園安建動遷基地17.6萬平方米動遷房的建設，同時完成了35萬平方米自來水切換工程，天池小區(qū)11.2萬平方米平改坡工程，一六、衛(wèi)行地區(qū)自來水低壓水網(wǎng)改造工程，北蔡地區(qū)農(nóng)村危橋得到維修。完成了博華路（博文路--成山路）的擴建工程，種植了3246畝高壓走廊通道林，實施新陳路蓮溪路、安建休閑廣場的綠化建設。加強土地市場管理力度和違法建筑整治力度。根據(jù)新區(qū)統(tǒng)一部署，清理違法用地21幅，面積達7600平方米，通過了國務院土地市場的驗收。堅持“新帳不能欠，老帳逐年還”原則，加強違法建筑整治力度，全年共拆除違法建筑38000平方米，基本控制新違法建筑產(chǎn)生。

北蔡鎮(zhèn)

開展多渠道、多形式的培訓和教育，提升社區(qū)干部整體素質(zhì)。深化居民區(qū)黨組織設置改革。聯(lián)創(chuàng)共建取得新進展，社區(qū)服務拓展新渠道，挖掘、整合、培育了10家社會中介組織參與社區(qū)建設。志愿者隊伍日漸壯大，技能不斷提高。社會中介組織積極參與社區(qū)建設，居委辦公室、社區(qū)活動室、社區(qū)廣場等硬件投入力度持續(xù)加大，社區(qū)教育、群眾文體活動豐富多彩，便民利民活動深受群眾歡迎，社區(qū)和諧氛圍濃郁。圓滿完成特奧會社區(qū)接待任務，榮獲上海市特奧組委會社區(qū)接待計劃優(yōu)秀組織獎。

截至2010年，北蔡鎮(zhèn)內(nèi)有老公房、動遷房小區(qū)96個，總產(chǎn)業(yè)面積402.35萬平方米；商品房小區(qū)28個，總產(chǎn)業(yè)面積223.42萬平方米。為改善北蔡老百姓生活環(huán)境，僅2009年累計投入城市建設資金達13億元，完成49個住宅小區(qū)233萬平方米綜合整新、5條基建河道、22條專項河道、18條道路景觀立面的綜合整治，9個行政村204萬平方米農(nóng)村墻面白化以及新陳路擴建、綠川地區(qū)住宅小區(qū)污水截流納管、農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造等世博配套工程。?

截至2021年7月，北蔡鎮(zhèn)有休閑廣場7個，圖書館1個，標準化菜場8個，敬老院2所，社區(qū)健身點基本實現(xiàn)全覆蓋。城市化率85%以上。?

截至2010年，北蔡鎮(zhèn)有社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家，民營醫(yī)院2家，合作醫(yī)療中心村衛(wèi)生室5家，社區(qū)衛(wèi)生服務點13處，私人診所5處。?

截至2021年7月，北蔡鎮(zhèn)有醫(yī)療服務機構(gòu)22個。?

2008年，北蔡鎮(zhèn)的“浦東說書”被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2009年，北蔡鎮(zhèn)舉辦了第十一屆中國上海國際藝術節(jié)“浦東北蔡杯”長三角曲藝邀請賽。??2019年，第六屆“繽紛長三角·浦東北蔡杯”曲藝邀請賽于10月26日至27日在北蔡鎮(zhèn)文化服務中心舉行，來自上海、江蘇、浙江、安徽等長三角地區(qū)的18個節(jié)目，140多名演員參加展演。?

截至2010年，北蔡鎮(zhèn)內(nèi)主要的宗教有道教、佛教、天主教，共有寺廟庵堂5座。較有影響的宗教場所有十澤廟（道教）。鎮(zhèn)域內(nèi)寺廟庵堂一般規(guī)模不大，尚無開放的佛教寺院。

文化

• 地名由來

北蔡，因宋代有蔡姓大族聚居于此而得名。