第六次全國人口普查（第六次有關全國人口信息的調(diào)查）

一覽表

年齡構(gòu)成

大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口為222459737人，占16.60%；15-59歲人口為939616410人，占70.14%；60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。

第六次人口普查各省市區(qū)“年齡構(gòu)成”比較表

民族構(gòu)成

大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，漢族人口為1225932641人，占91.51%；各少數(shù)民族人口為113792211人，占8.49%。同2000年第五次全國人口普查相比，漢族人口增加66537177人，增長5.74%；各少數(shù)民族人口增加7362627人，增長6.92%。

各種受教育程度人口

大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，具有大學（指大專以上）文化程度的人口為119636790人；具有高中（含中專）文化程度的人口為187985979人；具有初中文化程度的人口為519656445人；具有小學文化程度的人口為358764003人（以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。

同2000年第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人。

大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為54656573人，同2000年第五次全國人口普查相比，文盲人口減少30413094人，文盲率由6.72%下降為4.08%，下降2.64個百分點。

各省市區(qū)“人口受教育程度”比較表

城鄉(xiāng)人口

大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人，占50.32%。同2000年第五次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加207137093人，鄉(xiāng)村人口減少133237289人，城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點。

人口的流動

大陸31個省、自治區(qū)、直轄市的人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口為261386075人，其中市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為39959423人，不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為221426652人。同2000年第五次全國人口普查相比，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口增加116995327人，增長81.03%。

登記誤差

普查登記結(jié)束后，全國統(tǒng)一隨機抽取402個普查小區(qū)進行了事后質(zhì)量抽樣調(diào)查。抽查結(jié)果顯示，人口漏登率為0.12%。

資料注釋

普查登記的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的港澳臺居民和外籍人員?！熬硟?nèi)”指中國海關關境以內(nèi)，“境外”指中國海關關境以外。

大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口數(shù)據(jù)不包括居住在境內(nèi)的港澳臺居民和外籍人員。

香港特別行政區(qū)的人口數(shù)為香港特別行政區(qū)政府提供的2010年底的數(shù)據(jù)。

澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)為澳門特別行政區(qū)政府提供的2010年底的數(shù)據(jù)。

臺灣地區(qū)的人口數(shù)為臺灣地區(qū)有關主管部門公布的2010年底的戶籍登記人口數(shù)據(jù)。

家庭戶是指以家庭成員關系為主、居住一處共同生活的人組成的戶。

文盲率是指大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中15歲及以上不識字人口所占比重。

城鄉(xiāng)人口是指居住在中國境內(nèi)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域上的人口，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村是按2008年國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》劃分的。

市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口是指一個直轄市或地級市所轄的區(qū)內(nèi)和區(qū)與區(qū)之間，居住地和戶口登記地不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口。

中華人民共和國國家統(tǒng)計局

2011年4月29日

現(xiàn)將2010年第六次全國人口普查分地區(qū)的常住人口有關數(shù)據(jù)公布如圖：

第六次全國人口普查

注釋：

本公報中數(shù)據(jù)均為初步匯總數(shù)。

常住人口包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且外出不滿半年或在境外工作學習的人。“境外”是指中國海關關境以外。

本表全國合計不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的人口數(shù)。

指各省、自治區(qū)、直轄市的常住人口占全國合計常住人口（包括現(xiàn)役軍人和難以確定常住地的人口）的比重。

2010年第六次全國人口普查接受普查登記的港澳臺居民和外籍人員主要數(shù)據(jù)

人員總數(shù)

在這次普查中，居住在中國境內(nèi)并接受普查登記的香港特別行政區(qū)居民234829人、澳門特別行政區(qū)居民21201人、臺灣地區(qū)居民170283人，外籍人員593832人，合計1020145人。

性別構(gòu)成

上述人員中，男性605821人，女性414324人。

其中：境內(nèi)的香港特別行政區(qū)居民，男性為141321人，女性為93508人。境內(nèi)的澳門特別行政區(qū)居民，男性為11708人，女性為9493人。境內(nèi)的臺灣地區(qū)居民，男性為116547人，女性為53736人。境內(nèi)的外籍人員，男性為336245人，女性為257587人。

居住時間

上述人員中，居住時間三個月以下的103754人；居住時間三個月至半年的90078人；居住時間半年至一年的143210人；居住時間一年至兩年的183001人；居住時間兩年至五年的249668人；居住時間五年以上的250434人。

來大陸或來華目的

上述人員中，以商務為目的204962人；以就業(yè)為目的201955人；以學習為目的202482人；以定居為目的186648人；以探親為目的100113人；其他目的的123985人。

地區(qū)分布

上述人員按居住地分，人數(shù)排在前十位的地區(qū)是：廣東省316138人，上海市208602人，北京市107445人，江蘇省64177人，福建省62564人，云南省47396人，浙江省36380人，山東省33098人，遼寧省23834人，廣西壯族自治區(qū)23445人。居住在其他省（區(qū)、市）的97066人。

外籍人員國籍構(gòu)成

按國籍分，在中國境內(nèi)居住的外籍人員數(shù)量排在前十位的國家是：美國120750人，日本71493人，菲律賓66159人，緬甸39776人，越南36205人，加拿大19990人，法國15087人，印度15051人，德國14446人，澳大利亞13286人。在中國境內(nèi)居住的其他國家人員181589人。

注釋：上述人員指普查標準時點在中國境內(nèi)居住三個月以上或能夠確定將居住三個月以上的港澳臺居民和外籍人員，但不包括出差、旅游等在境內(nèi)短期停留的港澳臺居民和外籍人員?！熬硟?nèi)”指的是中國海關關境以內(nèi)，不包含港澳臺地區(qū)。

主要特點

2010年6月9日，在召開的新聞發(fā)布會上，北京市統(tǒng)計局巡視員、北京市第六次全國人口普查領導小組辦公室常務副主任顧兗州表示，主要內(nèi)容是人口和住戶基本情況。包括姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

此次普查對象與以前的普查不同，首次納入了外籍人口。此次普查范圍分幾類：中國境內(nèi)的自然人，比如常住人口、港澳臺僑人員、外籍人員；在境外但未定居的中國公民，比如駐外使館人員、出國留學人員、外派勞務人員。

已在國外定居的中國公民不屬于普查對象；來華出差、旅游等短期停留的外籍人員也不普查。

此前，北京已經(jīng)開展了普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作。通過最新航拍圖和相關地理數(shù)據(jù)，結(jié)合實地踏查，已經(jīng)完成了全市地理信息的核實和更新，并將對全市所有建筑物進行核查。據(jù)介紹，此次普查將全市劃分為6600個區(qū)、8萬多個普查小區(qū)、核實全市280萬至300萬棟建筑物。

顧兗州表示，由于人都是居住在建筑里，所以圍繞建筑物普查是最可靠的。此次的普查包括北京所有建筑物，比如居民樓、地下室、寫字樓、公共設施等。通過此項工作，摸清每棟建筑物內(nèi)住房單元數(shù)，科學得出住宅人數(shù)等。

召開第六次全國人口普查動員大會

顧兗州表示，普查經(jīng)費由中央補助和市級財政兩方面保障。預算大約為2.9億元，多數(shù)用于普查人員的聘用經(jīng)費。據(jù)了解，普查員月均1500元以上。

據(jù)介紹，整個普查工作將持續(xù)到2011年6月結(jié)束。此次普查數(shù)據(jù)，則將在2011年七八月發(fā)布。屆時，北京人戶分離的有多少、流動人口有多少、每年出生和死亡人口有多少，都能有比較清晰的了解。

顧兗州稱，各國在人口普查上都存在重登和漏登的情況，特別是漏登比較多。普查存在一定的難題。

首先，人戶分離情況普遍，北京大量人群居住地和戶籍所在地不在一個區(qū)域。為此，此次在普查中，對于流動人口，只須登記居住地即可；對于本市戶籍的人口，戶籍所在地和居住地都要進行登記。

人口特點

人口增長處于低生育水平

全國大陸總?cè)丝跒?,339,724,852人，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。數(shù)據(jù)表明，中國人口增長處于低生育水平階段。

2010年人口普查長表數(shù)據(jù)顯示，2010年全國總和生育率為1.18110，其中“城市”為0.88210，“鎮(zhèn)”為1.15340，“鄉(xiāng)村”為1.43755。（實際生育率高于以上數(shù)字，國家統(tǒng)計局早已做出說明: ”總和生育率現(xiàn)場登記難度較大，漏登率要相對高一些"）

全國總和生育率倒數(shù)前五名分別是北京0.70670、上海0.73665、遼寧0.74090、黑龍江0.75140、吉林0.76000。生育率最高的前五名是廣西1.78975、貴州1.74785、新疆1.52885、海南 1.51265、安徽1.48155。

作為基本國策，計劃生育已經(jīng)執(zhí)行了30年。但是，發(fā)展到今天，計劃生育政策的可行性已經(jīng)引起了質(zhì)疑。

長時間的低生育率以及人口年齡結(jié)構(gòu)老化將導致對養(yǎng)老與醫(yī)療健康體系的挑戰(zhàn)，影響整體勞動生產(chǎn)率與整個經(jīng)濟的競爭性。當撫養(yǎng)負擔日趨加重時，人口老化也影響到代際關系，甚至社會的整合與民族的興衰。

性別比例仍是男多女少

第六次全國人口普查

在省級行政區(qū)中，性別比差距最小的為江蘇，男女性別比為101.54:100，最大的為天津，男女性別比達到114.52:100。共有江蘇、寧夏等12個省市區(qū)男女性別比差距低于全國平均水平，海南與天津男女性別比超過110:100。

總?cè)丝谛詣e比從2000年第五次人口普查的106.74下降到105.20（以女性人口為100.00）。

家庭成員人口在減少

中國31個省、自治區(qū)、直轄市共有家庭戶40152萬戶，家庭戶人口124461萬人，平均每個家庭戶的人口為3.10人，比2000年人口普查的3.44人減少0.34人。家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，主要是由于中國生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。

在長期的獨生子女政策影響下，中國已產(chǎn)生了所謂的“四二一”家庭結(jié)構(gòu)，即一個子輩、兩個父輩、四個祖輩這樣的倒金字塔結(jié)構(gòu)。雖然未來嚴格意義上的“四二一”家庭結(jié)構(gòu)在多大規(guī)模內(nèi)出現(xiàn)，還是個疑問，但家庭子女數(shù)趨少，人口壽命延長卻是可以肯定的，這就意味著子女負擔父輩和祖輩的養(yǎng)老是一個不可回避的問題。（目前中國人均壽命是75歲，當父母在60多歲退休的時候，祖輩約在90歲左右，多已故去，所以子女負擔祖輩養(yǎng)老的可能性較低。）

“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)為獨生子女提供了一個獨特的成長環(huán)境。這種環(huán)境的本質(zhì)特點是沒有兄弟姐妹，缺少手足之情?！皼]有親兄弟姐妹之間的游戲，兒童會缺少很多重要的心理體驗，比如成就感、挫折感、信任感，而這些對于兒童健康人格的形成不可或缺。”缺少手足之情的童年，幸福感會大打折扣。

流動人口在增加

這次人口普查，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口為26139萬人，其中市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為3996萬人，不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為22143萬人。

同2000年人口普查相比，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口增加11700萬人，增長81.03%；其中不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口增加10036萬人，增長82.89%。這主要是多年來中國農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟快速發(fā)展促進了流動人口大量增加。

老齡化進程在加快

這次人口普查，0-14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個百分點；60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。

數(shù)據(jù)表示，隨著中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進程逐步加快。

不可置疑，中國正邁入老齡化社會，特別是沿海發(fā)達地區(qū)、人多地少矛盾突出的地區(qū)，老齡化問題更加突出。生育率低、人口結(jié)構(gòu)老化、社保制度滯后已成未來發(fā)展的重大隱患。

誰來養(yǎng)活中國？已執(zhí)行30年的計劃生育政策是否調(diào)整，是否應放開二胎管制，無疑都需在新的人口環(huán)境和發(fā)展背景下重新考量。據(jù)社科院權威發(fā)布，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2050年，社會進入深度老齡化階段。

大學生比例依然不高

這次人口普查，與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學文化程度的由35701人下降為26779人。文盲率（15歲及以上不識字的人口占總?cè)丝诘谋戎兀?.08%，比2000年人口普查的6.72%下降2.64個百分點。

國務院第六次全國人口普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了中國普及九年制義務教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效。

大學生比例反映一個國家的教育程度和人才實力。據(jù)最新統(tǒng)計，在25-64歲的青壯年人口中，俄羅斯54%的人都擁有大學學歷，比例世界最高。加拿大緊隨其后，以色列排名第三。此前高居世界前列的美國，排名卻迅速下滑。

一方面，與教育發(fā)達國家相比，中國大學生比例低的可憐；另一方面，走出校門的大學生為找工作而奔波。這是為何？！

廣東成為人口第一大省

這次人口普查，東部地區(qū)人口占31個?。▍^(qū)、市）常住人口的37.98%，中部地區(qū)占26.76%，西部地區(qū)占27.04%，東北地區(qū)占8.22%。與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個百分點，中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降，其中西部地區(qū)下降幅度最大，下降1.11個百分點；其次是中部地區(qū)，下降1.08個百分點；東北地區(qū)下降0.22個百分點。

按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。2000年人口普查排在前五位的是河南省、山東省、廣東省、四川省、江蘇省。

遭遇難點

體現(xiàn)改革開放以來中國社會變遷最典型的特征之一，就是流動人口的大量涌現(xiàn)。

1982年第三次人口普查時，流動人口剛剛出現(xiàn)，到上世紀80年代中后期，流動人口數(shù)量開始急劇增長。

1990年第四次人口普查，流動人口被列入普查項目，那次普查項目增加了兩項都與流動人口有關。2000年人口普查，流動人口依然是關注的主要項目，共有8項。

根據(jù)人大（人民大學，下同）教授段成榮的測算，1982年全國的流動人口是657萬。而2000年的全國流動人口已經(jīng)達到1.4億。

流動人口的增加給普查增加了不少難度，有些企業(yè)不愿意如實提供真實數(shù)字，有些地方政府也不愿意說，因為地方很多指標的考評都是按“人均”來計算，當?shù)胤綄σ恍?shù)字拿不準時只會少說，不會多說，以減少平均數(shù)的分母。

而且，之前對流動人員的調(diào)查方法本身也有問題。

以2000年為例，人大教授翟振武說，當時只調(diào)查流動半年以上的人員，一般人都排斥陌生人的詢問，有的流動人員即使到流入地呆了半年以上，也會隨口答“一周、半個月”，這樣流入地就不會登記此人。而他的戶籍所在地普查人員一說此人已經(jīng)離家半年，就不再登記，因為按規(guī)定外出半年以上的人員要在流入地登記，于是，這個人就被漏登了。

本次人口普查，流動人口依然是個難題，國家人口計生委在《中國流動人口發(fā)展報告2010》中指出，2009年中國流動人口數(shù)量達到2.11億人。

人大教授段成榮說，這次在調(diào)查方法上改成“見人就登”，同時在流出地也調(diào)查流出人員的數(shù)量，這樣可以從技術上區(qū)分戶籍人口和流動人口的數(shù)量。

“1982年普查的質(zhì)量最高，2000年的質(zhì)量最低?！比舜蠼淌诘哉裎湔f，誤差主要有兩部分，一是漏登，一是重復登記。

1982年人口普查的誤差率是千分之一點二，2000年普查的誤差率是百分之一點八一。

“流動人口是影響誤差率的一個重要因素，但不是全部因素?！钡哉裎湔f，1982年組織非常到位，當時一動員起來，各單位都踴躍參與，機關、街道、企業(yè)都積極抽調(diào)人員當普查員，而且都愿意將素質(zhì)好、責任心強的人員抽調(diào)出來。

“1990年，情況也還行?！钡哉裎湔f，但到了2000年，抽調(diào)普查員就沒那么容易了，市場經(jīng)濟了，企業(yè)不愿出人，各機關、單位也沒那么積極，即使派人也不會派高素質(zhì)、責任心強的人了，有些單位直接將平時表現(xiàn)不好的人抽出來當普查員。

2000年開始社會招聘普查員，但很多人干不了幾天就離崗了，因為人口普查繁瑣而辛苦。

這次人口普查，普查員的問題依然嚴峻，本報記者了解到，在北京，因為工作壓力大，平均每個人要調(diào)查80戶，各區(qū)縣都出現(xiàn)了普查員辭職的情況。

北京市統(tǒng)計局宣傳中心主任張雪原在接受媒體采訪時表示，經(jīng)初步測算，北京此次普查需要約2萬名普查指導員和約8萬名普查員，盡管招聘時多準備了5%的儲備力量，但還是不夠。

北京市望京西園四區(qū)人口普查指導員蒲錦榮與她的三個同事摸底工作結(jié)束前全部辭職了。蒲錦榮說，招聘的普查員，很多是退休人員，文化水平低，普查流程常出錯，作為普查指導員，她經(jīng)常要對填錯的信息核實改正，這方面壓力也很大，最終她選擇了辭職。

相比于前五次人口普查，第六次人口普查又面臨新的難題，那就是居民的隱私意識增加，入戶調(diào)查難了。

盡管2000年就已存在這一問題，但這次的難處還是大大超過了預料。

“人們會乖乖呆在家里等著普查員來的時代已經(jīng)結(jié)束?！崩钪久魇琴F州都勻市的一名普查指導員。

他和同伴們每天加班，晚上工作到11點是常態(tài)。白天家里沒人，李志明只能在晚上6點到9點左右入戶調(diào)查。

和20多年前的普查相比，李志明發(fā)現(xiàn)如今“門難進了”。

李志明仍然記得1982年入戶普查的情景：“住戶大多都比較配合，對普查員也比較客氣，覺得這是盡一種義務?！彼锌氖?，愿意積極配合的住戶越來越少了。“有人寧愿打游戲，或者休息，也不愿配合調(diào)查?！?/p>

因為被普查者對于隱私的日益重視，普查員常會遭遇被拒的尷尬?！爸挥卸嗲瞄T，給住戶看工作證，沒有其他辦法?！崩钪久髡f。

而北京回龍觀的社區(qū)服務者康月同樣為此苦惱，摸底調(diào)查階段時，作為普查員的康月需要向住戶詢問身份證號碼以及聯(lián)系電話，對方總會警惕追問：“你要這個干什么？”康月只能反復解釋，與對方簽承諾書，保證這些信息絕不會被泄露，否則自己需要負法律責任。

在培訓的過程中，康月也被授意要在詢問死亡人口時注意說話的方式和態(tài)度，但實際的情況是常常遭遇住戶的沉默。

貴州的李志明稱，他和同事們把其原因歸咎于公民社會責任感的日益淡漠。

人大教授翟振武認為，公民社會意識的培養(yǎng)，需要政府的引導。

入戶調(diào)查能否改為郵寄調(diào)查？

專家表示中國流動人口多郵政系統(tǒng)不完善，郵寄調(diào)查不適合中國國情^[1]

意義

“中國人口普查—2010”標志，橫式

中華人民共和國第六次人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。

熱點解讀

京籍超生人口等可落戶

第六次全國人口普查

顧兗州介紹說，戶口整頓期間會涉及一些戶口政策，應銷未銷戶口的居民應該通過戶口整頓銷戶口，應落未落戶口的人則應該通過戶口整頓落戶口。

據(jù)了解，由于拆遷等因素，北京部分老城區(qū)，存在人已經(jīng)搬走、房子已經(jīng)拆遷，但戶口還依然存在的現(xiàn)狀。市統(tǒng)計局表示，對于這樣的戶口，此次將予以銷掉。此外，一些死亡人口未銷的戶口也要予以銷去。

同時，部分需要落戶的人員也將予以落戶。包括北京戶籍的超生人口以及手持幾種證件的人員，包括勞改釋放證、復員轉(zhuǎn)業(yè)證、遷移證等。

所有建筑標注抗震級別

普查中必然要依托建筑物。此次普查，將對北京市280萬至300萬棟建筑物逐一核對。了解每棟建筑的年代、建筑結(jié)構(gòu)等信息，并提供給市相關部門，然后確定每棟建筑的抗震級別。市統(tǒng)計局表示，統(tǒng)計之后，將根據(jù)需要對房屋進行加固或修繕。

新增60歲以上人員健康狀況

此次普查分為三類：短表、長表和外籍人員登記表、死亡登記表。其中短表需要填寫18項；長表需要填寫35項。在長表中，新增了60歲以上人員健康狀況的填寫。市統(tǒng)計局表示，北京已經(jīng)進入老年社會，這項填寫也是為了更好的為老人服務。

同時，人口死亡登記表填寫，則主要是反映前一年之內(nèi)出生和死亡率的情況。

數(shù)據(jù)不用于普查以外目的

一些普查對象擔心，個人資料可能會成為行政部門進行處罰的依據(jù)，比如沒有辦理暫住證的、超生的等。對此，市統(tǒng)計局表示，普查資料將嚴格保密，不用于普查以外的目的。對泄露或向他人提供普查對象資料的行為，依法追究法律責任。

普查歷史

“一次普查”始于政治需要

1953年第一次全國人民代表大會召開前，為摸清人口狀況決定普查人口。

段成榮是人大人口學系主任，也是此次人口普查咨詢的專家。段成榮說，人口普查最早起源于北歐，發(fā)展到今天最典型的是美國，最初的人口普查都與政治權利有關，美國是獨立后要確定每個州的眾議院席位，于是對各州人口進行普查。

段成榮說，中國的第一次人口普查也與政治權利有關。

1953年，中央決定召開第一次全國人民代表大會，為摸清國內(nèi)各地、各民族的人口數(shù)，決定在1953年進行第一次人口普查，普查的內(nèi)容直接服務于目的，只針對本戶地址、姓名、性別、年齡、民族、與戶主關系等6項進行了調(diào)查。

“盡管起初的普查為政治服務，但調(diào)查的結(jié)果卻被社會很多領域所用，漸漸地，人口普查成為國家制訂各項規(guī)劃的重要依據(jù)，比如居住區(qū)的學校、醫(yī)院等公共設施的規(guī)劃都會參考?！倍纬蓸s說，第一次人口普查結(jié)果也為中國第一個五年計劃的制訂提供了依據(jù)。

1953年第一次人口普查之后，還沒有形成固定的人口普查意識。

1964年，經(jīng)過三年困難時期，國內(nèi)各方面運行都很困難，國務院迫切想知道國內(nèi)人口的具體情況，又進行了第二次人口普查。調(diào)查的項目在第一次基礎之上，又增加了本人成分、文化程度、職業(yè)3個項目。

直到1980年以后，準備進行第三次人口普查，中央安排以國家統(tǒng)計局工作人員名義，在報紙上公布了第二次人口普查的主要結(jié)果。

1982年后定為十年一查

1982年普查第一次邀請美國專家參與項目設計，被稱為和國際接軌的普查。

1982年第三次人口普查時，中國已經(jīng)實行計劃生育，普查項目中又增加了生育子女數(shù)和存活子女總數(shù)、1981年生育胎次等項目。

那次人口普查有兩個背景，一是現(xiàn)代國家沒有不搞人口普查的，中國結(jié)束了內(nèi)亂，為給國家制訂政策提供詳細人口依據(jù)，需要一次人口普查。二是聯(lián)合國很關注人口普查，積極推動成員國做這項工作。

本次人口普查的咨詢專家翟振武那次作為普查員參加，當時中國已經(jīng)實行改革開放，于是，那次普查又帶上了時代印記，第一次邀請美國專家參與普查方案的討論以及項目設計。聯(lián)合國援助計算機，還幫助培訓技術人員。

翟振武說，第三次人口普查是一次真正和國際接軌的普查，采用了現(xiàn)代人口普查的概念和定義，那次普查項目增加到19個，有就業(yè)信息等項目。

第三次人口普查第一次建立了一套完整的人口普查機構(gòu)，中國形成了一支沿用人口普查的組織模式，國務院和省以下各級人民政府都成立人口普查領導小組和辦公室。

在段成榮看來，1982年的普查還帶去了一個很重要的附產(chǎn)品：通過那次普查，國內(nèi)形成了共識，每隔十年普查一次人口，逢“10”之年普查，兩次普查中間再進行一次1%人口的抽樣調(diào)查，第一次抽查是1987年，此后都固定在兩次中間的逢“5”之年。

“可以看出，現(xiàn)代的人口普查不再只因為政治權利的需要?！倍纬蓸s說。

在段成榮眼里，社會的主體是人口，有關人口的數(shù)據(jù)是社會最核心的數(shù)據(jù)，能影響國家各方面的決策。

1,370,536,875人。

這是國家統(tǒng)計局第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號）剛剛發(fā)布的全國總?cè)丝跀?shù)。

這是黨和政府堅強領導下，全國人民積極配合、共同努力的辛勤結(jié)晶。這是全國上千萬普查人員克服無數(shù)艱辛，走入4億多戶家庭，用心血和汗水換來的寶貴“家底”。

從2010年11月1日起的10天里，世界第一人口大國中國，進行了一次人口總點名。普查登記的大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口共1,339,724,852人。

10天13億多人，1天超過1.3億！簡單而驚人的數(shù)字背后，是一幅波瀾壯闊的動人畫卷，是一段值得記憶的光輝路程。

掌握國情，科學決策，第六次全國人口普查肩負著重大使命，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)

“切實搞好人口普查、準確掌握人口信息，是黨和政府進行科學決策的基本依據(jù)，對于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、增進廣大人民群眾福祉具有重大意義。”這是胡錦濤總書記對第六次全國人口普查作出的重要指示。

2010年，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展承上啟下的年份，也是國際人口普查年，中國、美國、俄羅斯、日本等40多個國家和地區(qū)都在這一年開展人口普查。

本次調(diào)查中，廣東省人口總數(shù)為104303132人，躍居大陸地區(qū)第一位，山東省超過河南省，為95793065人，僅次于廣東省。而河南省由第一人口總數(shù)下降到第三位，為94023567人。

中國仍然是世界上第一人口大國，不過居世界第二位的印度人口在2010年底已經(jīng)超過12億，有人口專家預計，在5年之內(nèi)，印度人口將會和中國并駕齊驅(qū)，甚至有超越中華人民共和國的態(tài)勢。

中國是世界上最早進行人口統(tǒng)計調(diào)查的國家之一?！逗鬂h書》記載，大禹曾經(jīng)“平水土，分九州，數(shù)萬民”，所謂“數(shù)萬民”就是統(tǒng)計人口。現(xiàn)代意義上的全國人口普查，是在新中國成立之后進行的。

“每一次人口普查，都有著鮮明的時代特征，肩負著重大歷史使命；每一次得出的全國人口數(shù)據(jù)，都是中國發(fā)展歷史上重要的資料，為當時的決策提供了科學依據(jù)?！敝袊丝趯W家翟振武介紹說。

1953年第一次全國人口普查是為準備第一屆人民代表大會選舉和開展大規(guī)模經(jīng)濟建設服務的，總?cè)丝跒?9435萬人；1982年第三次全國人口普查，給改革開放新時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了準確全面的人口數(shù)據(jù)，總?cè)丝跒?00818萬人；2000年第五次全國人口普查為科學制定“十五”計劃和現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標，提供了可靠的決策依據(jù)，總?cè)丝跒?26583萬人。

人口普查與老百姓日常生活密切相關。翟振武說，人口狀況是一個國家的家底。在哪里建設居住小區(qū)、布局工廠，修建鐵路、公路、機場，設置多少學校、幼兒園、圖書館、醫(yī)院、養(yǎng)老院，生產(chǎn)多少糧食、蔬菜、肉禽，這一切的籌劃，都必須掌握人口的總量和具體分布、流動狀況、結(jié)構(gòu)特征。

中國的發(fā)展航船正揚帆起航。在科學發(fā)展的道路上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生任務繁重而緊迫。要科學規(guī)劃，科學發(fā)展，必須掌握國情國力，這是治國安邦的基礎。而人口狀況是最基本、也是最重要的國情信息。

人口普查也是當今世界各國廣泛使用的科學統(tǒng)計方法。在美國，每10年進行一次人口普查。在日本人口普查被稱為“國勢調(diào)查”，至今已經(jīng)進行了22次。俄羅斯從1897年開始進行人口普查，兩次人口普查中，在空間站工作的宇航員都通過飛行控制中心接受了詢問。

中國第六次全國人口普查使命重大，挑戰(zhàn)空前。

人口總量龐大，居住地域廣闊。13億多人分布在960萬平方公里的廣袤國土上，有的住在大山深處，有的游移于江河湖海，有的生活在廣袤的高原。要在10天內(nèi)對每個人進行普查，難度之大可想而知。

人口流動性大，鎖定普查對象難。全國2億多人口在流動，幾乎增加了一倍。人口居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍。如何鎖定普查對象，做到不重不漏，難度超過以往歷次人口普查。

個人隱私保護意識增強，獲得真實完整的數(shù)據(jù)難。人們越來越不愿意向外人透露職業(yè)、婚姻、住房等情況，更擔心與自己切身利益相關的信息成為行政處罰的依據(jù)。

首次普查外籍常住人口，溝通理解難。按照聯(lián)合國“將人口的國際遷移作為人口普查的核心問題之一”的建議，這次普查首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象，此前沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗可循。

四大挑戰(zhàn)實實在在，一個也繞不過去。第六次全國人口普查是一場十分難打的硬仗、苦仗。

外媒聚焦

針對中國公布的人口普查報告，美國媒體聚焦“老齡化問題”，印度報紙找到“趕超中國”突破口，面對中國人口外媒“口”味不一。

“全國總?cè)丝?3.39億人；60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26%；居住在城鎮(zhèn)的人口占總?cè)丝诘谋戎貫?9.7%；與10年前相比，中國15歲以下人口占總?cè)丝诘谋戎叵陆盗?.3%。”中國國家統(tǒng)計局公布了中國第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號），其中包含的上述一組數(shù)據(jù)受到了美國、歐洲、俄羅斯、印度和日本等國和地區(qū)媒體的"青睞"。

美國媒體“深表擔心”地說，“中國正在加速的老齡化進程會拖累目前活力四射的中國經(jīng)濟”；印度媒體的反應中則透著幾分“竊喜”，將人口“更年輕”看做是印度“趕超中國”的突破口；俄羅斯媒體則羨慕中國的“人口紅利”……

“城鎮(zhèn)化進程在加快的同時，老齡化的速度也飛快。”《美國之音》的一篇報道如此解讀中國這次人口普查的結(jié)果。文章援引國家統(tǒng)計局局長馬建堂接受媒體采訪時的說法，中國人口老齡化給勞動人口帶來了壓力。

《華爾街日報》在題為《中國人口迅速老齡》的報道中表達出了中國有可能重蹈美國覆轍的擔心：中國正在加速的老齡化進程會拖累活力四射的中國經(jīng)濟。勞動力總量的縮減可能會讓未來的中國走向“制造業(yè)蓬勃發(fā)展”的反方向，并給薪酬支付帶來壓力，進一步導致通脹率上漲。

“目前中國14歲以下的人口只有16.6%，而10年前，這一數(shù)字是23%。老齡化的問題使得中國未來工人的儲備顯出不足態(tài)勢?！薄度A爾街日報》報道稱。文中還引述了清華-布魯金斯公共政策研究中心主任王豐的觀點，稱中國人口增長并不均衡，越來越低的人口增長率會使得中國經(jīng)濟發(fā)展的引擎--勞動力總量受到影響。

同樣的擔憂也出現(xiàn)在美國《基督教科學箴言報》的報道中。在一篇題為《人口報告：中國會在變富前變老》的文章中，作者用有些詼諧的筆調(diào)評論道：“在這個世界上人口最多的國家里，兒童的數(shù)量在急劇減少，但領退休金的人卻在急劇增加?！?/p>

文章還擔心中國未來的男性找不到對象，因為中國的性別比例出現(xiàn)變化，男性比例偏高。不過，“這對女孩子是個好消息”。

歐洲是世界上城鎮(zhèn)化比較早的地方。城鎮(zhèn)化在推動歐洲經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也讓歐洲一度付出了慘痛的代價。英國首都倫敦在“工業(yè)革命"時期曾是工業(yè)最發(fā)達的城市，但空氣也遭受嚴重污染，如今仍笑納著"霧都之美名”。

前車之鑒讓歐洲媒體幾乎一致地將關注的焦點放在了中國人口普查報告中“近一半的城鎮(zhèn)人口”上。在英國《衛(wèi)報》看來，中國這個世界上人口最多的國家，正處于即將成為城鎮(zhèn)化國家的邊緣。文章引用了兩組反差鮮明的數(shù)據(jù)：30年前，中國剛剛改革開放時，居住在城市的人口只有20%；這個數(shù)字竟然已經(jīng)翻了一番還多，達到49.7%。

英國廣播電臺（BBC）駐京記者白邁克分析說，中國的人口數(shù)據(jù)并不讓他感到驚訝，因為這樣的趨勢早就出現(xiàn)了。

在俄羅斯進行的人口普查中，有一項結(jié)果和中國的調(diào)查結(jié)果形成了強烈對比：俄羅斯百萬人口以上的大城市數(shù)量從13個減少至12個，而中國城市人口超過1000萬大城市數(shù)量在20年內(nèi)將會超過8個。

《俄羅斯報》則將原因歸結(jié)于中國人口的增長，稱這是推動中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的強力，并讓中國經(jīng)濟發(fā)展擁有了原動力。對于出生率仍在下滑的俄羅斯來說，“我們不僅沒有‘人口紅利’，地廣人稀也讓俄羅斯人缺乏競爭意識。”文章憂心忡忡地說，“缺人氣”會阻礙俄羅斯實現(xiàn)“強國夢”的進程。

印度何時能超越中國是印度媒體近些年來關注度日漸升溫的話題，中國人口增長率的下降自然又讓印度媒體“敏銳”地找到了“趕超中國”的突破口。

“與10年前相比，雖然目前中國上大學的學生數(shù)已經(jīng)翻番，但隨著人口增速的降低，中國正在‘老化’?！痹凇队《人固箷r報》看來，因為印度擁有更年輕力壯的勞動力，所以印度未來的發(fā)展更有動力。該報刊發(fā)的文章在對中印人口進行一番比較后指出，到2020年，當印度能夠給國際勞動市場貢獻1.36億勞動力的時候，中國只能有2300萬的勞動力。那時候，印度的平均勞動力年齡是29歲，而中國是37歲。

與有過“嚴重老齡化”切膚之痛的美國一樣，日本一些媒體也熱衷于評析中國老齡化進程加快的問題。

除此之外，中國男性人口比例趨高的問題也受到日本媒體的熱捧，并且使出了慣用的“借題發(fā)揮”的招數(shù)。日本《每日新聞》報道稱，中國男性人口比女性人口高3%，導致這個比例失衡的原因是，在中國的農(nóng)村，傳統(tǒng)思想依然根深蒂固，想要男孩傳宗接代的觀念依然盛行。專事報道中國新聞的日本《新秦新聞網(wǎng)》說，男女比例不平衡或許成為社會不穩(wěn)定的一個隱患。^[2]

姓氏排名