監(jiān)察機關是行使國家監(jiān)察職能的專責機關,對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作。

中華人民共和國在建國初期,政務院曾設有人民監(jiān)察委員會。后政務院改為國務院,人民監(jiān)察委員會改為國家監(jiān)察部。1959年4月監(jiān)察部被撤銷。1987年第六屆全國人大常委會第18次會議決定,恢復并確立國家行政監(jiān)察體制,設立中華人民共和國監(jiān)察部。??2018年3月,第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過了憲法修正案,設立中華人民共和國國家監(jiān)察委員會,不再保留監(jiān)察部,并入國家監(jiān)察委員會。

我國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。監(jiān)察機關不是行政機關,而是政治機關。

中文名

監(jiān)察委員會

外文名

Supervisory Commission

成立時間

2018年3月

主要職責

對各級國家行政機關及其工作人員的工作、國家公職人員的工作進行監(jiān)督、檢查和糾舉

上級部門

本級人民代表大會和上級監(jiān)察機關

設立依據(jù)1

中華人民共和國憲法

設立依據(jù)2

中華人民共和國監(jiān)察法

最高監(jiān)察機關

中華人民共和國國家監(jiān)察委員會

舊稱

人民監(jiān)察委員會、監(jiān)察部(廳、局)

監(jiān)察法

國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關,由全國人民代表大會產(chǎn)生,負責全國監(jiān)察工作。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會,地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生,負責本行政區(qū)域內的監(jiān)察工作。國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責,并接受其監(jiān)督。地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監(jiān)察委員會負責,并接受其監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調與其他國家、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作,組織反腐敗國際條約實施工作。

《中華人民共和國監(jiān)察法》第一條規(guī)定,為了深化國家監(jiān)察體制改革,加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督,實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)憲法,制定本法。第三條規(guī)定:各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關,依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱公職人員)進行監(jiān)察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。

監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。國家監(jiān)察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據(jù),以法律為準繩;在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監(jiān)督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。國家監(jiān)察工作堅持標本兼治、綜合治理,強化監(jiān)督問責,嚴厲懲治腐??;深化改革、健全法治,有效制約和監(jiān)督權力;加強法治教育和道德教育,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

監(jiān)察委員會依照本法和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調查、處置職責:(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查;(二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪進行調查;(三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。

憲法

2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案,將憲法第三條第三款“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督?!毙薷臑椋骸皣倚姓C關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。”

將憲法第三章“國家機構”中增加一節(jié),作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”;增加五條,分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內容如下:

第七節(jié) 監(jiān)察委員會

第一百二十三條 中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關。

第一百二十四條 中華人民共和國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。

監(jiān)察委員會由下列人員組成:

主任,

副主任若干人,

委員若干人。

監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任職不得超過兩屆。

監(jiān)察委員會的組織和職權由法律規(guī)定。

第一百二十五條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關。

國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。

第一百二十六條 國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權力機關和上一級監(jiān)察委員會負責。

第一百二十七條 監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。

第七節(jié)相應改為第八節(jié),第一百二十三條至第一百三十八條相應改為第一百二十八條至第一百四十三條。[1]