要求

國(guó)土防空的基本原則和要求是，全面分析敵情,制定統(tǒng)一的防空計(jì)劃；建立和不斷完善各種防空系統(tǒng)，并保持系統(tǒng)的高度穩(wěn)定；全方向防御和重點(diǎn)方向防御相結(jié)合，合理配置兵力、兵器，各種防空武器并用，形成有一定縱深、多層次、全高度的火力配系；加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握敵情信息，高度戒備，快速反應(yīng)，機(jī)動(dòng)、靈活地運(yùn)用兵力；與野戰(zhàn)防空、人民防空有機(jī)結(jié)合，整體抗擊，積極反擊，嚴(yán)密防護(hù)，密切協(xié)同，發(fā)揮整體威力。

組織

國(guó)土防空的組織形式各國(guó)不盡相同，通常是國(guó)家按戰(zhàn)略方向統(tǒng)一劃分防空區(qū)域，確定重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)，采取集中指揮、分區(qū)負(fù)責(zé)的方式。其作戰(zhàn)任務(wù)除少數(shù)國(guó)家由單獨(dú)設(shè)立的防空軍擔(dān)負(fù)外，多數(shù)國(guó)家由空軍或防空司令部統(tǒng)一負(fù)責(zé)和實(shí)施。

隨著空襲兵器的發(fā)展和空襲手段的多樣化，研究和發(fā)展防空與防天相結(jié)合的國(guó)土防空系統(tǒng)，提高日常防衛(wèi)能力，已成為重要課題。

發(fā)展

第一次世界大戰(zhàn)中，已出現(xiàn)一城一地的局部防空形式。20世紀(jì)30年代雷達(dá)的出現(xiàn)和第二次世界大戰(zhàn)后期噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)用于防空作戰(zhàn)，促進(jìn)了以要地為中心的國(guó)土防空的形成與發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后，地空導(dǎo)彈進(jìn)入防空武器系統(tǒng)，情報(bào)預(yù)警、指揮控制等系統(tǒng)自動(dòng)化程度提高，使國(guó)土防空體系進(jìn)一步完善。中華人民共和國(guó)的國(guó)土防空，是在防空作戰(zhàn)實(shí)踐中逐步發(fā)展的。1950年成立中國(guó)人民解放軍防空司令部，初步建立國(guó)土防空體系。1955年防空司令部改稱(chēng)防空軍司令部，統(tǒng)一組織國(guó)土防空。1957年，防空軍與空軍合并，國(guó)土防空遂由空軍統(tǒng)一組織實(shí)施，全國(guó)范圍的防空體系得到進(jìn)一步發(fā)展和完善。

中國(guó)形勢(shì)

目前我國(guó)國(guó)土防空的形勢(shì)用“嚴(yán)峻”來(lái)形容一點(diǎn)也不為過(guò)。

當(dāng)今世界并不太平，霸權(quán)主義橫行，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力猖獗，各種矛盾交織，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)依然存在。以美國(guó)為首的國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力，從來(lái)也沒(méi)有放棄過(guò)把中國(guó)當(dāng)成“假想敵”的念頭，在中國(guó)周邊廣闊地區(qū)密布軍事基地，部署了包括隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)、核潛艇、航母戰(zhàn)斗群等在內(nèi)的幾乎所有最先進(jìn)的軍事手段，形成針對(duì)中國(guó)了層層包圍圈。據(jù)媒體披露，美國(guó)“蘭德”公司給五角大樓出了幾套武力干涉中國(guó)臺(tái)海事務(wù)的“餿”主意，套套都是把空襲作為重頭戲，其中就有動(dòng)用戰(zhàn)略轟炸機(jī)從朝鮮半島起飛遠(yuǎn)程打擊中國(guó)東北石油和重工業(yè)基地的計(jì)劃?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)未來(lái)可能遭受到的威脅主要來(lái)自空中。

意義

現(xiàn)代高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)主要是打空中優(yōu)勢(shì)，主要是爭(zhēng)奪制空權(quán)；和平時(shí)期，我們國(guó)家所面臨的來(lái)自空中的威脅仍然是最現(xiàn)實(shí)、最嚴(yán)重，也是最難以防御的。

特別需要指出的是，我們已經(jīng)向全世界作出了莊嚴(yán)承諾：中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，堅(jiān)定不移地奉行防御性的國(guó)防政策。也就是說(shuō)中國(guó)所奉行的是“后發(fā)制人”的國(guó)防戰(zhàn)略，這也意味著我們不能打第一槍?zhuān)跀橙税l(fā)動(dòng)“先發(fā)制人”的大規(guī)?？罩写驌魰r(shí)我們必須能夠防得住、挺得住，只有先做到“保存自己”，才能談得上“消滅敵人”。從這一點(diǎn)上說(shuō)，中國(guó)國(guó)土防空的任務(wù)將更為艱巨。

因此，我們必須樹(shù)立起憂(yōu)患意識(shí)，未雨綢繆，居安思危，臨危不亂，居危思變，處變不驚；必須大力加強(qiáng)防空體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)防空實(shí)力，確保戰(zhàn)時(shí)能夠拉得上、打得準(zhǔn)、防得住，腳踏實(shí)地地做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，這對(duì)于維護(hù)中國(guó)的安全和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略意義。