非法出版物（未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版的出版物）

表現(xiàn)形式

1.盜用、假冒正式出版單位或者報(bào)紙、期刊名義出版的出版物；

2.偽稱根本不存在的出版單位或者報(bào)紙、期刊名稱出版的出版物；

3.盜印、盜制合法出版物而公開銷售的；

4.公開發(fā)行的不署名出版單位或署名非出版單位的出版物；

5.承印者以牟利為目的擅自加印、加制的出版物；

6.被明令解散的出版單位的成員擅自重印或以原單位名義出版的出版物；

7.未經(jīng)新聞出版行政部門批準(zhǔn)的內(nèi)部資料性出版物；

8.買賣書（刊、版）號(hào)出版的出版物；

9.擅自印刷或復(fù)制的境外出版物；

10.非法進(jìn)口的出版物。

識(shí)別方法

（一）查看封面、插圖和廣告

新聞出版署規(guī)定嚴(yán)禁用色情、兇殺的文字和圖畫招攬讀者，而黃色書刊的封面大多刊有色情、淫穢、兇殺、暴力等刺激性畫面；非法刊物往往在封面上標(biāo)出挑逗性目錄，或者以目錄代替刊名，或目錄的字體大于刊名；有的刊物的期、卷號(hào)有意搞得模糊不清，以便長期銷售。一般非法刊物的插圖往往印有色情、淫穢、恐怖、兇殺等畫面。

(二)查看版權(quán)頁

一看版權(quán)頁的版本記錄項(xiàng)目是否符合規(guī)定，著錄是否準(zhǔn)確、完整。1991年9月以后出版的圖書，版權(quán)頁（或扉頁上）未印出版社重新登記證號(hào)的，一般均為非法出版物。二看是否盜用社名。非法出版物的版本記錄，往往盜用邊疆?。▍^(qū)）出版社或已撤銷出版社的名義，甚至編造出版單位名稱。三看是否標(biāo)明印刷單位。合法出版物的印刷單位一般均為省級定點(diǎn)印刷廠家，非法出版物往往不標(biāo)明印刷單位，或標(biāo)以非定點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)印刷廠甚至是地下印刷廠。四看總發(fā)行（總經(jīng)銷）單位是否含糊不清。有的非法出版物只含混標(biāo)注“新華書店發(fā)行”，究竟是哪家新華書店，不明確標(biāo)出。合法刊物一般以某個(gè)郵局為總發(fā)行單位，而非法刊物則不標(biāo)出郵局發(fā)行字樣。

(三)查看標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)，就是核對標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)的編制、排列是否符合規(guī)定，其出版者前綴或地區(qū)報(bào)刊代號(hào)是否有誤，校驗(yàn)碼是否正確，圖書分類號(hào)與該出版物的內(nèi)容是否相符，書號(hào)數(shù)碼有無過多、過少或編碼錯(cuò)誤等。

(四)查看書刊征訂發(fā)行委托書。新聞出版署規(guī)定，出版單位委托批發(fā)企業(yè)進(jìn)行書刊征訂發(fā)行，必須使用新聞出版署統(tǒng)一印制的書刊征訂發(fā)行委托書。因此零售書店對上門征訂推銷的批發(fā)商家，先要查看其推銷的圖書有無出版單位簽發(fā)的委托書，沒有委托書的，一般應(yīng)視為非法經(jīng)營活動(dòng)。

(五)查看新書征訂單。非法出版物的兜售者一般是采用單頁訂單形式散發(fā)和征求訂數(shù)，而不使用出版社和批發(fā)企業(yè)如新華書店發(fā)行所、發(fā)貨店編印的新書征訂單或書報(bào)目錄。同時(shí)，還應(yīng)查看核對印發(fā)征訂單的書店是否具有總發(fā)行、總經(jīng)銷或二級批發(fā)的批發(fā)許可證，其發(fā)貨渠道是否合法，圖書的定價(jià)是否合理，發(fā)貨折扣是否符合常規(guī)。

(六)查看圖書的紙質(zhì)及印裝質(zhì)量。很多盜版書的封面色彩艷麗，有的甚至還印有防偽標(biāo)記，很難與盜版混為一談。但如果認(rèn)真看一下圖書正文的頁面，就會(huì)發(fā)現(xiàn)破綻：一是紙張發(fā)黃發(fā)脆、手感粗糙；二是印刷質(zhì)量低劣、版心不正、錯(cuò)別字多，透印、粘臟現(xiàn)象普遍，油墨著色時(shí)深時(shí)淺；三是裝訂質(zhì)量很差，折頁不正，刀花、短頁、連刀頁較多；由于訂口不牢，有些書的封面與整個(gè)書瓤可能分離、脫落。

(七)查看賣書人及售價(jià)。盜版書一般不登正規(guī)書店的店堂，因?yàn)檫@樣易被查抄，賣盜版書、盜版光盤的人，大多數(shù)是推小車、提布袋、擺地?cái)偂⒔匈u兜售的不具合法經(jīng)營資格的游商小販。由于盜版書從紙張、排版到印刷，成本很低，既不付稿酬又逃避稅收，因此兜售者往往以低于標(biāo)價(jià)二三倍的價(jià)錢出手，地?cái)偵夏切φ鄢鍪鄣男聲?，大多是盜版書。

取締制度

發(fā)現(xiàn)游商小販兜售販賣非法出版物時(shí)。應(yīng)主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)爻霭婊蛭幕袌龉芾聿块T，積極協(xié)助打擊非法出版物及非法出版活動(dòng)。

零售書店應(yīng)該做到自覺不訂進(jìn)、不銷售非法出版物。發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，應(yīng)積極向有關(guān)部門提供線索，主動(dòng)配合“打非”。如懷疑自家存書中有非法出版物，應(yīng)立即下架封存，主動(dòng)清理，報(bào)請所在地新聞出版（文化）行政機(jī)關(guān)認(rèn)定，同時(shí)講明來源，配合新聞出版（文化）行政機(jī)關(guān)查清，對非法出版物隱匿不報(bào)或暗中轉(zhuǎn)移、繼續(xù)銷售的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重查處。

按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，發(fā)現(xiàn)非法出版物的所在地區(qū)市場管理或業(yè)務(wù)主管部門，接到報(bào)案后盡快檢查并定性處理，凡是非法出版物，一律由新聞出版署或省級新聞出版局認(rèn)定并通令取締；盜用中央一級出版單位名義出版和印制的出版物，由新聞出版署認(rèn)定并通令取締；盜用地方出版單位名義出版和印制的出版物，由出版單位所在地的省級新聞出版局認(rèn)定并通令取締；其他非法出版物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由當(dāng)?shù)厥〖壭侣劤霭婢终J(rèn)定并通令取締。

處罰規(guī)定

新聞出版署發(fā)布的《出版物市場管理暫行規(guī)定》規(guī)定：違反規(guī)定，發(fā)行、散發(fā)、附送和出租含有違反憲法，危害國家利益和主權(quán)，違反國家民族政策，宣揚(yáng)淫穢、迷信、暴力及法律法規(guī)禁止內(nèi)容的出版物的；發(fā)行、散發(fā)、附送和出租國家明令查禁的出版物的；發(fā)行、散發(fā)、附送和出租盜版、盜印的出版物的；發(fā)行、散發(fā)、附送和出租無書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)及偽造、假冒出版單位出版的非法出版物的。有上列行為之一的，由新聞出版行政部門沒收違法發(fā)行的出版物和違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。