云南省發(fā)展和改革委員會(huì)（云南省人民政府組成部門）

所獲榮譽(yù)

2019年11月，云南省發(fā)展和改革委政策法規(guī)處獲得“‘七五’普法中期先進(jìn)集體”稱號(hào)。

2021年4月27日，中華全國總工會(huì)授予其全國工人先鋒號(hào)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、機(jī)要、信息、安全保密、信訪維穩(wěn)、政務(wù)公開、檔案、督查、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。牽頭協(xié)調(diào)起草本部門重要文件。組織內(nèi)部審計(jì)等工作。

（二）政策法規(guī)處（行政審批處）。起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作。承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)法律顧問有關(guān)事務(wù)。協(xié)同推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。承擔(dān)集中行政許可審批核準(zhǔn)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處。提出全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全省發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項(xiàng)。提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議，編制實(shí)施跨州（市）城市群規(guī)劃。

（四）國民經(jīng)濟(jì)綜合處。組織擬訂和實(shí)施全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警，提出政策措施建議。研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議，開展重大政策預(yù)研和預(yù)評(píng)估。提出全省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出全省重要商品平衡有關(guān)政策建議。組織擬訂省儲(chǔ)備物資品種目錄、發(fā)展規(guī)劃。組織研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題。牽頭起草重要文稿。負(fù)責(zé)新聞宣傳工作。

（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)處。監(jiān)測(cè)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作，組織應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)事件，提出安排有關(guān)物資儲(chǔ)備和動(dòng)用的建議。

（六）體制改革綜合處。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放重大問題，擬訂并組織實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案。會(huì)同推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。推進(jìn)要素市場化配置改革，組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（七）固定資產(chǎn)投資處。提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)地方性法規(guī)草案。提出云南省投資項(xiàng)目審批權(quán)限和核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄建議。安排省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按照規(guī)定權(quán)限審核重大項(xiàng)目。引導(dǎo)民間投資的方向，按照分工組織推廣政府和社會(huì)資本(PPP)合作，指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。組織編制重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。

（八）利用外資和境外投資處。提出利用外資和境外投資發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)政策建議，按照規(guī)定權(quán)限審核重大項(xiàng)目。承擔(dān)全口徑外債管理有關(guān)工作。按照規(guī)定權(quán)限組織擬訂國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款（含境外發(fā)債）規(guī)劃。提出外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂建議。負(fù)責(zé)歸口管理部門日常外事工作。

（九）地區(qū)經(jīng)濟(jì)處。推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂有關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)滇中地區(qū)一體化發(fā)展，指導(dǎo)推進(jìn)滇中新區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)。組織推進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護(hù)政策。統(tǒng)籌推進(jìn)老工業(yè)城市及城區(qū)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造、資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和采煤沉陷區(qū)及獨(dú)立工礦區(qū)綜合治理。推進(jìn)全省重點(diǎn)流域綜合治理和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)責(zé)組織我省實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)工作。

（十）經(jīng)濟(jì)合作處。組織擬訂經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施。推進(jìn)實(shí)施云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、參與泛珠三角區(qū)域合作等國家發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃、政策措施。負(fù)責(zé)云南省參與經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的篩選、推薦工作，提出有關(guān)引導(dǎo)性資金的使用建議。

（十一）易地扶貧搬遷處。組織擬訂老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，編制易地扶貧搬遷、以工代賑、生態(tài)移民搬遷總體規(guī)劃和計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。負(fù)責(zé)云南省易地扶貧搬遷工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室和云南省易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部具體工作。

（十二）“一帶一路”規(guī)劃協(xié)調(diào)處（云南省建設(shè)中國面向南亞東南亞輻射中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。推進(jìn)實(shí)施云南省“一帶一路”建設(shè)。擬定并組織實(shí)施輻射中心建設(shè)重大規(guī)劃，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。負(fù)責(zé)國家發(fā)展和改革委員會(huì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等合作協(xié)調(diào)機(jī)制涉及云南省有關(guān)工作。提出并推進(jìn)實(shí)施沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃和政策措施。

（十三）“一帶一路”項(xiàng)目推進(jìn)處。負(fù)責(zé)云南省“一帶一路”和輻射中心建設(shè)的重大項(xiàng)目工作，興邊富民工程、守邊固邊工程有關(guān)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國際合作，推進(jìn)對(duì)外重大合作項(xiàng)目建設(shè)。

（十四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處。提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。提出健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。按照分工提出我省大中型水利水電工程移民政策建議。

（十五）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處（云南省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。統(tǒng)籌能源、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃銜接平衡。負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)相應(yīng)權(quán)限內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策和基礎(chǔ)設(shè)施重大投資項(xiàng)目的審核意見。綜合分析交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。推動(dòng)實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)云南省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作?！?/p>

（十六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用、工業(yè)重大項(xiàng)目和有關(guān)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。提出能源工業(yè)類重大投資項(xiàng)目的審核意見。

（十七）創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處。組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃、政策，推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會(huì)同有關(guān)方面提出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局建議。提出全省技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能政策建議，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，協(xié)調(diào)實(shí)施重點(diǎn)計(jì)劃及項(xiàng)目。

（十八）數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)處。協(xié)調(diào)建設(shè)“數(shù)字云南”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)配套政策和體制機(jī)制改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，研究提出推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。督促、檢查建設(shè)“數(shù)字云南”領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)完成情況，組織開展考核評(píng)價(jià)工作。

（十九）數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展處。研究擬訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。承擔(dān)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略有關(guān)工作。推進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐建設(shè)。統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。牽頭建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，分析監(jiān)測(cè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況。編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃。

（二十）數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理處。提出全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模及重點(diǎn)方向安排計(jì)劃建議。編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級(jí)財(cái)政資金年度計(jì)劃。按照規(guī)定權(quán)限審查、審批、備案、核準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。申報(bào)國家項(xiàng)目并牽頭組織實(shí)施。研究提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金投向建議。組織實(shí)施信息化領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用。

（二十一）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處（云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。組織推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作。擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革有關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃，提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。承擔(dān)云南省應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。

（二十二）社會(huì)發(fā)展處。綜合提出并協(xié)調(diào)實(shí)施社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革的重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

（二十三）就業(yè)收入分配和消費(fèi)處。提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及有關(guān)體制改革。提出并協(xié)調(diào)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的有關(guān)政策措施。

（二十四）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處。監(jiān)測(cè)研判國內(nèi)外市場及外貿(mào)形勢(shì)并提出政策建議。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控有關(guān)工作。擬訂關(guān)系國計(jì)民生物資的省級(jí)儲(chǔ)備規(guī)劃和總量計(jì)劃。擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問題。

（二十五）財(cái)政金融和信用建設(shè)處。研究和分析全社會(huì)資金平衡和財(cái)政、金融體制改革等問題。研究財(cái)政、貨幣政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出有關(guān)建議。提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)非上市公司企業(yè)（公司）債券的監(jiān)督管理。組織擬訂促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（二十六）價(jià)格調(diào)控監(jiān)測(cè)處。組織擬訂重大價(jià)格改革政策和方案。研究提出價(jià)格調(diào)控政策措施建議。負(fù)責(zé)價(jià)格運(yùn)行分析，提出價(jià)格總水平控制目標(biāo)和實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的建議。負(fù)責(zé)重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析。組織制定云南省價(jià)格認(rèn)定政策和制度。

（二十七）價(jià)格收費(fèi)管理處。擬訂實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格。指導(dǎo)商品和服務(wù)價(jià)格管理。參與重要項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究，提出有關(guān)價(jià)格建議。擬訂少數(shù)由省級(jí)政府管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。牽頭調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門審定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。提出有關(guān)收費(fèi)的管理范圍、原則和辦法。協(xié)調(diào)重大價(jià)格爭議、重大收費(fèi)糾紛。

（二十八）成本調(diào)查監(jiān)審處。擬定全省成本調(diào)查、成本監(jiān)審工作的制度、規(guī)則。制定云南省定價(jià)成本監(jiān)審目錄，依據(jù)定價(jià)權(quán)限制定具體商品和服務(wù)的定價(jià)成本監(jiān)審辦法。制定政府定價(jià)成本信息公開管理辦法，組織制定政府定價(jià)成本信息公開目錄。指導(dǎo)地方政府價(jià)格主管部門開展成本調(diào)查監(jiān)審工作。組織實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，負(fù)責(zé)省級(jí)定價(jià)壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審。負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和政府定價(jià)成本監(jiān)審工作的培訓(xùn)。

（二十九）招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處。擬訂公共資源交易的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。負(fù)責(zé)招投標(biāo)行業(yè)管理。牽頭建設(shè)、管理省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?。牽頭推進(jìn)全省公共資源交易信用體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門制定全省公共資源交易信用管理辦法，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

（三十）公共資源交易監(jiān)督檢查處。貫徹執(zhí)行公共資源交易法律法規(guī)和有關(guān)政策，牽頭建立公共資源交易聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)行政監(jiān)督部門處理公共資源交易活動(dòng)的投訴，依法查處公共資源交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)制定公共資源交易工作綜合考核辦法并組織實(shí)施。

（三十一）公共資源交易平臺(tái)建設(shè)管理處。組織擬訂、更新公共資源交易目錄。會(huì)同有關(guān)部門制定交易規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)全省公共資源交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)公共資源交易信息開放共享和全流程電子化。負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易公告、公示信息實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省公共資源交易大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用工作。

（三十二）經(jīng)濟(jì)與國防協(xié)調(diào)發(fā)展處。組織擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（三十三）評(píng)估督導(dǎo)處。擬訂有關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)的制度并組織實(shí)施，提出有關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見和改進(jìn)措施建議。

（三十四）機(jī)關(guān)黨委（人事處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、干部監(jiān)督、干部教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)發(fā)展改革有關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（三十五）離退休人員辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作。^[3]

職能職責(zé)

（一）擬訂并組織實(shí)施全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的綜合管理。負(fù)責(zé)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與省級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

（二）提出云南省加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及有關(guān)政策的建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出有關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。參與擬訂全省財(cái)政政策和土地政策。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出有關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。協(xié)同推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（五）提出全省利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策的建議，會(huì)同有關(guān)部門提出外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂建議。承擔(dān)全口徑外債管理有關(guān)工作。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。安排中央分配的財(cái)政性建設(shè)資金和省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂有關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全省綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全省推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同有關(guān)部門規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十）跟蹤研判有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出有關(guān)工作建議。負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。會(huì)同有關(guān)部門擬訂省儲(chǔ)備物資品種目錄、發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)全省社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全省社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十二）統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作，擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十四）貫徹實(shí)施國家和省有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和方針政策，提出年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)及價(jià)格調(diào)控措施并組織實(shí)施，管理國家和省列名管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格，按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，監(jiān)測(cè)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品服務(wù)價(jià)格，按照規(guī)定承擔(dān)政府定價(jià)項(xiàng)目成本調(diào)查監(jiān)審及管理、價(jià)格認(rèn)定、價(jià)格公共服務(wù)等有關(guān)工作。

（十五） 統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè)，組織實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐建設(shè)。研究擬訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)布局、支持政策等，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)。組織開展考核評(píng)價(jià)工作。

（十六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共資源交易有關(guān)工作，負(fù)責(zé)招投標(biāo)行業(yè)管理、整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)有關(guān)工作。擬訂公共資源交易的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)各部門執(zhí)行公共資源交易法律法規(guī)和開展工作情況，提出公共資源交易重大問題的政策建議。

（十七）牽頭推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”及面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。擬訂并組織實(shí)施參與國際區(qū)域合作、沿邊開發(fā)開放、連接南亞東南亞大通道建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

（十八）承擔(dān)云南省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省建設(shè)中國面向南亞東南亞輻射中心領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)“數(shù)字云南”領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省興邊富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。

（十九）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理省能源局，管理云南省糧食和物資儲(chǔ)備局。

（二十）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1.強(qiáng)化制定全省發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

3.深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄，健全反映市場供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。云南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全省人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育有關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2.與云南省能源局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）云南省能源局?jǐn)M訂的能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和提出的能源體制改革建議，由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)審核后，報(bào)省人民政府或國家發(fā)展和改革委員會(huì)。云南省能源局按照規(guī)定權(quán)限審核能源投資項(xiàng)目，由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)審核、核準(zhǔn)，或經(jīng)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)審核后報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。云南省能源局提出省級(jí)能源財(cái)政性建設(shè)資金安排建議，經(jīng)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)審核后下達(dá)；云南省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同云南省能源局聯(lián)合申報(bào)能源項(xiàng)目的中央財(cái)政性建設(shè)資金投資。（2）云南省能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價(jià)格的建議，由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)審批或?qū)徍?。云南省發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價(jià)格，應(yīng)征求云南省能源局的意見。（3）云南省能源局?jǐn)M訂重要能源物資儲(chǔ)備規(guī)劃，提出省級(jí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)和動(dòng)用建議，經(jīng)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)審核后，報(bào)省人民政府審批。（4）云南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)天然氣緊急調(diào)度工作，云南省能源局配合參與研究。

3.與云南省糧食和物資儲(chǔ)備局的有關(guān)職責(zé)分工。云南省發(fā)展和改革委員會(huì)擬訂省級(jí)關(guān)系國計(jì)民生物資儲(chǔ)備規(guī)劃和總量計(jì)劃。云南省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換，按照云南省發(fā)展和改革委員會(huì)的動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施。^[4]