2015年1月2日13時(shí)14分，位于黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)太古頭道街的北方南勛陶瓷大市場(chǎng)的三層倉(cāng)庫(kù)起火，過(guò)火面積1.1萬(wàn)平方米。發(fā)生火災(zāi)的倉(cāng)庫(kù)位于一棟總層高11層的居民樓，其中1—3層為倉(cāng)庫(kù)，4—11層為居民樓。

火災(zāi)撲救過(guò)程中，起火建筑多次坍塌，坍塌面積3000平方米，造成5名消防員犧牲、14人受傷。

中文名

1·2哈爾濱倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故

外文名

1·2Harbin warehouse fire accident

時(shí)間

2015年1月2日13時(shí)14分

地點(diǎn)

哈爾濱道外區(qū)太古街727號(hào)

結(jié)果

5人犧牲，14人受傷

性質(zhì)

燃爆

事發(fā)背景

北方南勛陶瓷大市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)位于哈爾濱市道外區(qū)太古街727號(hào)，倉(cāng)庫(kù)所在建筑為回字形的商住兩用的居民樓，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，建于20世紀(jì)80年代，地下一層是倉(cāng)庫(kù)，1－3層是商鋪，約有1560戶(hù)商鋪，4－11層是居民樓。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放著笤帚、塑料制品等日雜用貨，系非消防安全重點(diǎn)單位，使用性質(zhì)為批發(fā)零售小商品。

事故過(guò)程

事故現(xiàn)場(chǎng)

2015年1月2日13時(shí)14分，位于黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)太古頭道街的北方南勛陶瓷大市場(chǎng)的三層倉(cāng)庫(kù)起火。

2015年1月2日13時(shí)23分，多輛消防車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)，消防人員和民警組織市場(chǎng)內(nèi)的群眾撤離建筑并設(shè)隔離線(xiàn)，開(kāi)展滅火救援。

2015年1月2日14時(shí)左右，市場(chǎng)內(nèi)群眾全部撤離。

2015年1月2日19時(shí)許，外部的明火被撲滅，隨后消防人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部繼續(xù)清理火災(zāi)隱患。

2015年1月2日21時(shí)37分，持續(xù)了9個(gè)多小時(shí)的大火導(dǎo)致倉(cāng)所在的居民樓塌方，將多名消防戰(zhàn)士壓在里面。

2015年1月3日凌晨1時(shí)，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了明火復(fù)燃，此前坍塌的樓體的另一側(cè)墻體發(fā)生了二次坍塌，救援工作被迫中止。哈爾濱市相關(guān)部門(mén)緊急疏散了火災(zāi)區(qū)域周邊一平方公里內(nèi)的的所有群眾和商戶(hù)，以避免更大的危險(xiǎn)和損失。[2]

2015年1月3日凌晨2時(shí)20分，救援工作再次啟動(dòng)。

2015年1月3日凌晨5時(shí)，火勢(shì)得到控制，居民樓燒成廢墟。

2015年1月3日凌晨6時(shí)，建筑西邊的幾排商鋪房屋再次發(fā)生坍塌。

2015年1月4日10時(shí)30分左右，樓體內(nèi)部地下火上躥，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)再次有濃煙從未坍塌的樓體內(nèi)部冒出。消防戰(zhàn)士采用架設(shè)云梯、水槍壓制，同時(shí)采取建筑物外圍打水降溫的方式控制火情。

2015年1月5日9時(shí)30分，廢墟東側(cè)蔓延的余火被撲滅并阻斷，挖掘機(jī)和打樁機(jī)清障配合噴水滅火，逐步清理廢墟和廢墟內(nèi)出現(xiàn)的余火。

事故處置

火災(zāi)撲救

事故現(xiàn)場(chǎng)

哈爾濱市公安消防支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警后，在黑龍江省公安消防總隊(duì)的指揮下，先后調(diào)集哈爾濱市以及大慶、綏化等地27支消防部隊(duì)、152輛消防車(chē)、642名指戰(zhàn)員，赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火救援。群眾疏散

火災(zāi)發(fā)生后，哈爾濱市市委、市政府和道外區(qū)委、區(qū)政府立即啟動(dòng)火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織公安、消防、安監(jiān)、行政執(zhí)法等部門(mén)及轄區(qū)3個(gè)街道辦事處1000余名干警和工作人員，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，有序組織人員疏散，共組織疏散居民752戶(hù)2731人，商戶(hù)272戶(hù)，群眾無(wú)一人傷亡。

傷員救治

哈爾濱市急救指揮中心接到救援指令后，分兩批次調(diào)集10臺(tái)急救車(chē)、35名醫(yī)護(hù)人員，轉(zhuǎn)運(yùn)傷亡人員19人次。哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院調(diào)集百余名專(zhuān)家及醫(yī)務(wù)人員參與救治，傷員得到及時(shí)有效救治。

善后工作

受災(zāi)居民領(lǐng)取救助款

火災(zāi)發(fā)生后，道外區(qū)抽調(diào)全區(qū)27個(gè)部門(mén)近百名黨員干部，全面負(fù)責(zé)善后處理工作，設(shè)立受災(zāi)人員接待辦公室，登記疏散家庭、坍塌房屋、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的受災(zāi)情況，全面核實(shí)人員身份信息。

同時(shí)，由道外區(qū)財(cái)政設(shè)專(zhuān)款，以戶(hù)為單位，以三口之家為基數(shù)，發(fā)放2000元/月的救助金，超過(guò)三口人的家庭再給予500元/人補(bǔ)貼。針對(duì)困難群體和無(wú)助家庭，協(xié)調(diào)周邊賓館、旅店，進(jìn)行臨時(shí)性過(guò)渡安置。哈爾濱市民政部門(mén)調(diào)集了1020套棉被和500套棉衣棉褲，發(fā)放到受災(zāi)人員手中。

傷亡情況

受傷損失

殉職消防員

火災(zāi)共造成5名消防戰(zhàn)士犧牲，14人受傷，其中1人為倉(cāng)庫(kù)保安，其余均為消防官兵。549戶(hù)2000多名居民以及部分的臨街商戶(hù)受災(zāi)。
1·2哈爾濱倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故犧牲消防員名單

姓名

出生日期

入伍日期

所屬中隊(duì)

侯寶森1994年7月29日2011年12月1日武警哈爾濱市消防支隊(duì)化工中隊(duì)
楊小偉1992年2月9日2010年12月1日武警哈爾濱市消防支隊(duì)化工中隊(duì)
張曉凱1995年5月24日2012年12月1日武警哈爾濱市消防支隊(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)中隊(duì)
傅仁超1995年10月28日2012年12月1日武警哈爾濱市消防支隊(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)中隊(duì)
展開(kāi)表格

2015年1月4日，公安部政治部批準(zhǔn)在哈爾濱“1·2”火災(zāi)搶險(xiǎn)救援中光榮犧牲的楊小偉、侯寶森、傅仁超、張曉凱、趙子龍五名同志為烈士，并頒發(fā)獻(xiàn)身國(guó)防金質(zhì)紀(jì)念章，分別為其家屬發(fā)放撫恤補(bǔ)助金2萬(wàn)元。

調(diào)查分析

起火原因

2015年1月4日，哈爾濱市多個(gè)部門(mén)已成立聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查工作全面開(kāi)展。經(jīng)過(guò)初步判斷，可能是電暖氣超負(fù)荷引發(fā)火災(zāi)，事故相關(guān)責(zé)任人已被公安機(jī)關(guān)控制。

垮塌原因

倉(cāng)庫(kù)多以框架結(jié)構(gòu)為主，柱的耐火時(shí)間有限，梁的跨度又比較大，鋼筋混凝土梁柱構(gòu)件燒久了之后，難以支撐上部巨大的荷載，而起火建筑樓體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，本身就是一個(gè)“爛尾樓”，只有簡(jiǎn)單的承重結(jié)構(gòu)。燃燒時(shí)間太長(zhǎng)，樓板耐火極限太低。另外，由于打水，冷熱交替可能會(huì)導(dǎo)致里面混凝土出現(xiàn)疏松，所以整個(gè)樓體會(huì)向里面倒塌。

救援難度

消防通道

被擠占

起火現(xiàn)場(chǎng)原本應(yīng)該是消防通道的幾個(gè)出入口都變成了商鋪。消防車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，曾試圖從消防通道進(jìn)入院內(nèi)起火地點(diǎn)進(jìn)行救援，但繞了幾圈都沒(méi)有找到入口，只能徘徊在樓外，眼看著火勢(shì)不斷蔓延。

易燃物品堆積多

火災(zāi)最初只是近千平方米的過(guò)火范圍，但是由于庫(kù)房?jī)?nèi)存放的多是紙張和塑料等易燃物品，而且消防人員對(duì)貨品的倉(cāng)儲(chǔ)情況和小區(qū)的結(jié)構(gòu)沒(méi)有足夠的了解的信息，所以就導(dǎo)致了火燒連營(yíng)的狀態(tài)。

生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、居住混搭

哈爾濱大火中，起火建筑還是生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、居住三合一的低質(zhì)建筑，卻多年未見(jiàn)執(zhí)法部門(mén)檢查消防安全，也未接到整改要求或處罰。

入夜氣溫低水噴到屋面就結(jié)冰

2015年1月2日晚上，哈爾濱天氣溫度為零下10度左右，這個(gè)溫度造成極大麻煩，消防龍頭的水噴過(guò)去，一會(huì)就變成了冰。

事件追責(zé)

據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，近日，哈爾濱市“1·2”重大火災(zāi)事故調(diào)查組公布了道外區(qū)太古不夜城重大火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定火災(zāi)屬重大火災(zāi)責(zé)任事故，火災(zāi)責(zé)任涉及的4戶(hù)企業(yè)、56名事故責(zé)任人受到處理。

社會(huì)影響

民眾自發(fā)悼念五位遇難的消防戰(zhàn)士

2015年1月8日9時(shí)，火災(zāi)中犧牲的楊小偉、侯寶森、傅仁超、張曉凱、趙子龍5名烈士的追悼大會(huì)舉行，哈爾濱舉城送別。除了戰(zhàn)友和親屬外，社會(huì)各界紛紛送來(lái)花圈。哈爾濱市政府代表1000萬(wàn)市民，向5名英雄的犧牲表示沉痛哀悼，并向烈士遺屬表示深切慰問(wèn)。公安部政治部、消防局，香港特別行政區(qū)政府消防處，湖北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海等28個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）公安消防總隊(duì)發(fā)來(lái)唁電。[1]

事故反思

哈爾濱大火的悲劇震驚了中國(guó)，幾位年輕消防戰(zhàn)士用自己的生命譜寫(xiě)了悲壯的英雄贊歌，然而在痛悼英雄的同時(shí)，哈爾濱的大火也暴露出當(dāng)下中國(guó)消防事業(yè)面臨的三個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

其一是消防資源不足的問(wèn)題。人口密集的城區(qū)快速地膨脹，火災(zāi)數(shù)量隨之上升，這讓消防部門(mén)長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)。城市的道路建設(shè)、布局規(guī)劃、管理措施又往往沒(méi)有跟上，這又導(dǎo)致消防部門(mén)常常需要面對(duì)極為復(fù)雜的工作環(huán)境。因此，加大對(duì)消防資源投入是城市管理中刻不容緩的問(wèn)題。

其二是消防人員專(zhuān)業(yè)性不足的問(wèn)題。中國(guó)的消防部門(mén)主要以現(xiàn)役軍人為主。在現(xiàn)行義務(wù)兵役制為主的情況下，消防部隊(duì)面臨人員流動(dòng)過(guò)快、消防戰(zhàn)士年齡較低、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練有待加強(qiáng)等多方面的問(wèn)題。當(dāng)代城市消防是高度復(fù)雜、高度專(zhuān)業(yè)、高度危險(xiǎn)的公共事業(yè)，它需要與之相匹配的高素質(zhì)、高待遇、高穩(wěn)定性的工作隊(duì)伍。在堅(jiān)持消防部隊(duì)主要地位的前提下，有必要嘗試建立地方性的消防單位，并且將這種消防單位納入公務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。

其三是消防主體單一、消防力量薄弱的問(wèn)題。中國(guó)的消防體制主要成型于20世紀(jì)80年代中期，隨著城市化的快速推進(jìn)，這種機(jī)制越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的有效覆蓋。就發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)而言，一個(gè)完善的消防體制應(yīng)該由消防部隊(duì)、地方消防部門(mén)與民間消防共同組成。消防部隊(duì)主要針對(duì)緊急、嚴(yán)重或是跨區(qū)域的火情，地方消防部門(mén)主要負(fù)責(zé)日常預(yù)防與一般性火情，而民間消防力量則可以在官方消防力量難以在第一時(shí)間抵達(dá)的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行緊急救險(xiǎn)。