濟南機構(gòu)改革中組建了市園林和林業(yè)綠化局,這是一個有濟南特色的機構(gòu)。這一機構(gòu)整合市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局的職責,市城鄉(xiāng)建設委員會的園林管理、風景名勝區(qū)管理相關職責,市國土資源局、市城鄉(xiāng)水務局、市農(nóng)業(yè)局等部門的自然保護區(qū)、自然遺產(chǎn)和地質(zhì)公園等管理相關職責,以及市園林局承擔的行政職能,由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一領導和管理。

濟南市林業(yè)局曾是濟南市政府的工作部門。[1]

職責調(diào)整

(一)取消已由國務院、省政府和市政府公布取消的行政審批事項。

(二)增加組織指導林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展,依法維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的合法權(quán)益的職責。

(三)增加組織指導林業(yè)應對氣候變化的相關職責。

主要職責

(一)負責全市林業(yè)及其生態(tài)建設和監(jiān)督管理工作。起草林業(yè)及其生態(tài)建設的地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施;擬訂相關中長期規(guī)劃和年度生產(chǎn)指導性計劃并組織實施;組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和沙化土地的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、評估,并統(tǒng)一發(fā)布相關信息;承擔林業(yè)生態(tài)文明建設的有關工作。

(二)組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市造林綠化工作。制定全市造林綠化的指導性計劃,擬訂相關標準、規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行;負責造林、營林質(zhì)量監(jiān)督管理工作;指導各類公益林和商品林的培育;組織開展植樹造林、封山育林及以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。

(三)承擔全市森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責任。編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行,監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸;擬訂林地保護利用規(guī)劃并指導實施,按照管理權(quán)限審核、審批林地的征用、占用;組織實施森林、林木、林地的登記造冊、確權(quán)發(fā)證和林權(quán)變更登記。

(四)負責全市林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理工作。負責全市森林、濕地、陸生野生動物類型自然保護區(qū)的規(guī)劃、建設與管理;擬訂濕地保護規(guī)劃并組織實施,監(jiān)督濕地的合理利用;組織、協(xié)調(diào)有關國際濕地公約在我市的履約工作。

(五)組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市防沙治沙工作。擬訂全市防沙治沙規(guī)劃并組織實施;監(jiān)督沙化土地的合理利用;組織、指導沙塵災害應急處置。

(六)組織開展陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。組織開展陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測;負責全市陸生野生動植物獵捕、采集、馴養(yǎng)繁殖的初審上報;監(jiān)督管理野生動植物或其產(chǎn)品的經(jīng)營利用;承擔瀕危物種進出口和國家、省保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的初審、轉(zhuǎn)報及出縣境運輸審批工作。

(七)負責國有林場、苗圃和森林公園的監(jiān)督管理工作。負責省級森林公園的申報和市級森林公園的審批;負責林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理;負責林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種和林業(yè)方面生物多樣性保護的有關工作。

(八)承擔推進全市林業(yè)改革,維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責任。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并組織實施;指導、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn),指導林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁;組織、指導和監(jiān)督退耕還林工作。

(九)承擔組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市森林防火工作的責任。組織開展全市林業(yè)有害生物防治工作和森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作;組織、協(xié)調(diào)、指導專業(yè)森林消防隊伍建設工作;指導監(jiān)督全市森林公安、林政管理、林業(yè)檢疫工作及其隊伍建設。

(十)指導林業(yè)生態(tài)補償制度的建立和實施。負責管理市級林業(yè)資金并監(jiān)督全市林業(yè)資金的使用;管理市級國有林業(yè)資產(chǎn);審核重點林業(yè)建設項目;提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和市級財政性資金安排建議;負責全市林業(yè)統(tǒng)計工作。

(十一)組織開展全市林業(yè)科研、科技成果推廣、教育培訓和對外經(jīng)濟技術交流與合作;組織、指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引進利用外資工作;組織實施林業(yè)質(zhì)量技術標準。

(十二)指導全市山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)和林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工;組織開展適齡公民義務植樹活動;實施協(xié)調(diào)跨縣(市)區(qū)、跨部門重點綠化工程。

(十三)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責,市林業(yè)局設6個職能處室和市集體林權(quán)制度改革辦公室。

(一)辦公室(掛組織人事處牌子)

組織協(xié)調(diào)局機關日常工作;負責局機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪、應急管理、后勤服務、政府信息公開和市政府市民服務熱線辦公室轉(zhuǎn)辦事項的辦理等工作;負責局機關綜合性文稿的起草工作;負責相關人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作;指導林業(yè)生態(tài)文明建設相關工作;負責局機關和直屬單位的組織人事、機構(gòu)編制工作;組織、指導本系統(tǒng)教育培訓工作;負責局機關并指導所屬單位離退休干部的管理服務工作。

(二)發(fā)展規(guī)劃處

組織擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設的發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)指導性計劃并組織實施;審核、申報林業(yè)建設項目,提出市級林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模建議;指導林業(yè)生態(tài)補償制度的建立和實施;監(jiān)督管理市級林業(yè)資金和國有林業(yè)資產(chǎn);監(jiān)督全市林業(yè)基金的管理、使用;負責全市林業(yè)利用外資項目的管理及對外經(jīng)濟交流與合作;負責林業(yè)系統(tǒng)財務、統(tǒng)計工作;負責國有森林資源資產(chǎn)評估。

(三)林政處

起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實施;編制全市森林采伐限額,管理、監(jiān)督林木憑證采伐與運輸及經(jīng)營加工;負責木材檢查站的規(guī)劃、報批與管理;組織、指導林地林權(quán)管理,承辦征用、占用林地的審核和臨時使用林地的審批工作;組織指導森林、林木、林地的登記造冊、確權(quán)發(fā)證和林權(quán)變更登記,協(xié)調(diào)處理林權(quán)糾紛;負責森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理,指導林地承包合同糾紛仲裁;負責林業(yè)調(diào)研工作;監(jiān)督、協(xié)調(diào)林業(yè)行政執(zhí)法,依法查處重大林業(yè)行政案件;負責相關規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔相關行政應訴、行政復議和行政許可工作;指導全市林政管理隊伍建設。

(四)造林綠化處

組織、指導全市植樹造林、封山育林并組織檢查驗收;承擔全市造林、營林質(zhì)量監(jiān)督與管理;組織指導全市退耕還林和山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā);組織開展以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作;組織、指導公益林和商品林的培育和發(fā)展;承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作;指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作,指導、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重點綠化工程的實施。

(五)資源管理處

負責全市森林資源、生態(tài)公益林的動態(tài)監(jiān)測、調(diào)查統(tǒng)計和規(guī)劃保護;組織起草濕地保護的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂全市性、區(qū)域性濕地保護規(guī)劃,并組織實施;負責濕地恢復保護區(qū)、濕地公園的審核、申報及管理工作;開展有關濕地保護的國際合作;組織指導沙化土地治理和有關國際公約的履行。

(六)科技產(chǎn)業(yè)處

擬訂全市林業(yè)科技和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;組織、指導開展林業(yè)科學研究、技術創(chuàng)新、開發(fā)與推廣工作;承辦重大林業(yè)科技項目的申報工作;組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,推動林業(yè)行業(yè)質(zhì)量技術標準的實施并監(jiān)督檢查;組織、指導林業(yè)生物種質(zhì)資源、林業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新物種的保護和管理;負責林業(yè)科技人才的培訓,指導全市林業(yè)科技隊伍建設。

市集體林權(quán)制度改革辦公室

負責擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并組織實施;指導、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)。

工作動態(tài)

深入領會習近平總書記重要講話精神切實增強搞好教育實踐活動的責任感和使命感

2013年8月15日上午,市林業(yè)局召開黨組中心組學習會議,要求全體黨員干部要深入領會習近平總書記重要講話精神,切實增強搞好教育實踐活動的責任感和使命感。

會議首先學習了《黨的十八大以來習近平同志重要講話選編》的部分內(nèi)容,局黨組書記顧建軍就前期我局開展黨的群眾路線教育實踐活動情況做了點評。顧書記在肯定取得一定成效的同時,指出我們的開展活動中還存在不足:一是認識不到位。沒有把認識提升到中央“鐵的決心、鐵的紀律”的高度,任何一級黨員干部、新老同志都要從憂黨憂國的高度加深對開展此次活動的認識;二是力度不夠。從前期我局開展活動的情況來看,節(jié)奏沒有把握好,起點不高,抓學習、抓調(diào)查、抓研究的力度不夠,不能表面轟轟烈烈,而實際卻起不到任何效果;三是上熱下冷。沒有更廣泛、更深入地把黨員干部發(fā)動起來,沒有使活動深入基層、深入每一名黨員干部,要確實查擺問題,加強機關作風建設。