墨西哥農(nóng)民起義（墨西哥農(nóng)民起義）

正文

但它留給人們的思考卻是現(xiàn)實(shí)而深刻的：在全球化的時(shí)代，在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，一個(gè)國(guó)家應(yīng)如何處理土地與農(nóng)民問(wèn)題，應(yīng)如何兼顧效率與公平，如何維持社會(huì)穩(wěn)定。

1712年和1867年恰帕斯州歷史上兩次最大的印第安人起義都是白人種植園侵占印第安人土地、迫使失去土地的印第安人成為種植園勞工直接引發(fā)的?，F(xiàn)代化進(jìn)一步?jīng)_擊了傳統(tǒng)的村社土地所有和經(jīng)營(yíng)制度。迪亞斯政府時(shí)期，墨西哥經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，商品關(guān)系高度發(fā)達(dá)，土地價(jià)值上升，土地兼并和投機(jī)蔚成風(fēng)氣，就連我國(guó)維新運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人康有為也在戊戌變法失敗后跑到墨西哥做了一把地產(chǎn)生意，大賺一筆。結(jié)果，大量印第安農(nóng)民失去了賴以生存的條件，由此引發(fā)了1910-1917年墨西哥的大革命，大約100萬(wàn)人因暴力和饑饉而喪命。革命后的墨西哥，尤其是在20世紀(jì)30年代卡德納斯政府期間，終于認(rèn)識(shí)到了土地和農(nóng)民問(wèn)題的重要性，開(kāi)始致力于土地改革，并通過(guò)對(duì)執(zhí)政黨革命制度黨的改造，將農(nóng)民的參與納入到墨西哥的政治體制之內(nèi)，由此使墨西哥在此后的30年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治穩(wěn)定的兩大“奇跡”?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有土地改革，沒(méi)有千百萬(wàn)農(nóng)民對(duì)政府和執(zhí)政黨的支持，這兩大“奇跡”是絕對(duì)不可想象的。

墨西哥在土改過(guò)程中，不是將土地直接分配給農(nóng)民個(gè)人，而是分配給村社集體經(jīng)營(yíng)，土地分給農(nóng)民各家各戶自主經(jīng)營(yíng)，但森林和牧場(chǎng)不得分配，歸集體經(jīng)營(yíng)，村社農(nóng)民無(wú)權(quán)變賣(mài)土地，土地所有權(quán)歸國(guó)家。至少在恰帕斯這樣擁有大量印第安人的地區(qū)，村社制度繼承了印第安人土地共有、集體經(jīng)營(yíng)的歷史傳統(tǒng)，也得到大量農(nóng)民的支持。然而，在20世紀(jì)末，墨西哥政府在新自由主義經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)土地私有化，為了鼓勵(lì)外國(guó)在農(nóng)業(yè)部門(mén)投資，向村社土地所有制開(kāi)刀，廢除1917年憲法第二十七條，通過(guò)了新的土地法，允許村社農(nóng)民出售村社土地，允許私人公司購(gòu)買(mǎi)村社土地。這樣一來(lái)，直接影響到了恰帕斯印第安農(nóng)民的生活條件，觸發(fā)了1994年恰帕斯州“薩帕塔民族解放軍”的起義。

或許，經(jīng)過(guò)土地的私有化，建立大規(guī)模的商品性農(nóng)場(chǎng)，能夠更有效地提高土地的產(chǎn)出率，能夠更快地提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，能夠克服村社土地經(jīng)營(yíng)模式的效率和商品經(jīng)濟(jì)水平低下的狀態(tài)。但是，在其他產(chǎn)業(yè)尚無(wú)力吸收農(nóng)業(yè)部門(mén)釋放出來(lái)的大量勞動(dòng)力之前，這樣做的后果勢(shì)必是大量失地農(nóng)民失去基本的生存條件，加劇社會(huì)的就業(yè)壓力，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。如果引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，甚至出現(xiàn)類似墨西哥大革命那樣的局面，現(xiàn)代化進(jìn)程不僅得不到推進(jìn)，反而會(huì)出現(xiàn)“斷裂”。至少，二次大戰(zhàn)后韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等東亞國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，以土地平均分配為特征的土地改革，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、抑制社會(huì)兩極分化、維持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。