“高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)計劃”，是科技部、教育部為落實2012年中央1號文件精神，繼續(xù)深入落實八部委下發(fā)的《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》，推動我國新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的一項重要舉措，對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)三化同步具有重要的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。

目的

充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的綜合能力

主辦單位

科技部、教育部

計劃簡介

新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)的目的是充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的綜合能力，構(gòu)建農(nóng)、科、教相結(jié)合的新型農(nóng)村綜合服務(wù)模式。

通過新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)將解決高?？蒲信c產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)合不緊密、針對性不強(qiáng)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效不明顯、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不突出等問題，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建立適應(yīng)我國新農(nóng)村建設(shè)需要的大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式。

建設(shè)方案

首批新農(nóng)村研究生院授牌

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的精神，進(jìn)一步落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，結(jié)合科技部、教育部等八部門聯(lián)合開展的科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，充分發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢，更好地服務(wù)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，教育部、科技部決定聯(lián)合開展高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院（以下簡稱“新農(nóng)村發(fā)展研究院”）建設(shè)。建設(shè)意義

1.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是落實國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略行動。

國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要中分別指出，要鼓勵和支持多種模式、社會化的農(nóng)業(yè)科技推廣，建立多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系；要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)高等學(xué)校主動服務(wù)社會意識，強(qiáng)化科教資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與綜合利用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力提升高等學(xué)校服務(wù)“三農(nóng)”能力。

新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)是以區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的實際需求為導(dǎo)向，以機(jī)制體制改革和服務(wù)模式創(chuàng)新為重點，加快涉農(nóng)高等學(xué)校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，組織和引導(dǎo)廣大師生深入農(nóng)村基層開展科技服務(wù)，切實解決農(nóng)村發(fā)展的實際問題，發(fā)揮高等學(xué)校在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的帶動和引領(lǐng)作用。

2.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是完善我國新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要舉措。

我國現(xiàn)有的專職化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。但是，僅依靠專職化技術(shù)推廣隊伍，已經(jīng)很難滿足日益增長的新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的綜合需求。近年來，在黨和國家以及地方政府的大力支持下，涌現(xiàn)出許多適應(yīng)市場需求、廣受基層歡迎、富有活力的科技服務(wù)模式，極大地豐富和拓展了農(nóng)村科技服務(wù)的內(nèi)容與范疇，逐漸形成了公益性推廣服務(wù)、社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和多元化科技服務(wù)的農(nóng)村科技服務(wù)新格局。

高等學(xué)校是我國農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村社會服務(wù)的重要力量，多年來探索建立了“太行山道路”、“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技大篷車”、“湖州模式”、“百名教授興百村”等多種形式的科技推廣和服務(wù)模式。在總結(jié)這些經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，大力推進(jìn)校地、校所、校企、校農(nóng)間的深度合作，構(gòu)建以高等學(xué)校為依托的“大學(xué)農(nóng)村科技推廣服務(wù)模式”，使之成為我國新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要組成部分和有生力量。

3.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是推進(jìn)高等學(xué)校改革發(fā)展的有效途徑。

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，迫切需要高等學(xué)校從傳統(tǒng)個體化、自發(fā)性為主的服務(wù)，向系統(tǒng)化、有組織的服務(wù)轉(zhuǎn)變；迫切需要從間接式、短期性的服務(wù)，向與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合、長期性服務(wù)轉(zhuǎn)變；迫切需要從單純依靠涉農(nóng)高等學(xué)校，向多學(xué)科集成、多校聯(lián)合、政產(chǎn)學(xué)研用融合的方向發(fā)展。

以服務(wù)為導(dǎo)向、以改革促發(fā)展，通過開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，一方面加快推動高等學(xué)校內(nèi)部的改革，另一方面推進(jìn)高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與社會間的協(xié)同創(chuàng)新和服務(wù)，促進(jìn)資源共享，發(fā)揮合力優(yōu)勢，在實踐中摸索出一條社會服務(wù)和高等教育相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展道路。

指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要的實施，充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的獨特作用，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，積極探索高等學(xué)校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新模式與新機(jī)制，探索建立以大學(xué)為依托、農(nóng)科教相結(jié)合的綜合服務(wù)模式，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

基本原則

1. 統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。制定新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展。支持地方政府、高等學(xué)校先行開展建設(shè)，匯聚相關(guān)資源，落實建設(shè)條件和配套措施，在充分完善建設(shè)方案的基礎(chǔ)上提出申請，成熟一批，啟動一批。

2. 省部聯(lián)合、校地共建。由省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織申報和建設(shè)，教育部、科技部聯(lián)合審批。依托高等學(xué)校通過與縣、市級人民政府共建綜合示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地以及分布式服務(wù)站等，建立穩(wěn)定、實質(zhì)性的合作，形成長效發(fā)展機(jī)制。

3. 綜合服務(wù)、融合發(fā)展。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、政府咨詢以及農(nóng)民培訓(xùn)等綜合需求，發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的綜合優(yōu)勢，整合地方政府、企業(yè)、研究院所、農(nóng)民合作社等多方資源，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，推動高等學(xué)校與新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展。

4. 機(jī)制創(chuàng)新、模式探索。加快高等學(xué)校在人事管理、科研組織、社會服務(wù)以及人才培養(yǎng)等方面的綜合改革，為新農(nóng)村發(fā)展研究院提供制度保障。鼓勵地方政府、高等學(xué)校積極探索，勇于創(chuàng)新，建立適合區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的科技推廣和服務(wù)模式。

建設(shè)目標(biāo)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，緊緊圍繞區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的綜合需求，通過逐步建設(shè)一批新農(nóng)村發(fā)展研究院，推動高等學(xué)校辦學(xué)模式改革與機(jī)制體制創(chuàng)新，建立基于農(nóng)村基層多種形式的服務(wù)基地和跨地區(qū)、跨校的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，促進(jìn)資源共享和政產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，形成“多元、開放、綜合、高效”的運行機(jī)制和服務(wù)模式，成為帶動和引領(lǐng)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的重要力量。

重點任務(wù)

1.建立多種形式的新農(nóng)村服務(wù)基地。（1）綜合示范基地。充分利用高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢和特色，通過校地、校所、校企、校農(nóng)間的合作，共建一批具有一定規(guī)模、集科研中試示范、成果推廣轉(zhuǎn)化、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)以及學(xué)生實習(xí)創(chuàng)業(yè)為一體的綜合示范基地，加快成果的孵化與轉(zhuǎn)移，使之成為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的輻射中心。（2）特色產(chǎn)業(yè)基地。緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新校地、校企、校農(nóng)等合作方式，從共性關(guān)鍵技術(shù)出發(fā)，切實提升特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收益，并發(fā)揮示范帶動作用，使之成為縣鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎。（3）分布式服務(wù)站。依托村鎮(zhèn)建立分布式的服務(wù)站，及時掌握新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)實需求，結(jié)合科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)等活動，組織高等學(xué)校力量和資源解決實際問題，為專職推廣人員提供技術(shù)指導(dǎo)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和生產(chǎn)提供全方位、多角度服務(wù)，使之成為連接高等學(xué)校與農(nóng)村發(fā)展的橋梁。

2.開展新農(nóng)村建設(shè)宏觀戰(zhàn)略研究。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，通過深入開展政策研究和理論創(chuàng)新，努力為黨和國家科學(xué)決策作出積極貢獻(xiàn)，成為國家新農(nóng)村建設(shè)的智庫。對推進(jìn)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題進(jìn)行科學(xué)研判，重點開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化設(shè)計等方面的研究，成為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)中心。以新農(nóng)村發(fā)展研究院為載體，推動學(xué)科交叉，培育新興學(xué)科，加快學(xué)科集群的形成。

3.搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺。建立新農(nóng)村發(fā)展研究院的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、商情分析、科技推廣、成果展示、農(nóng)民培訓(xùn)等綜合服務(wù)，形成高等學(xué)校專家與村鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶間的縱向聯(lián)系。同時，以信息化網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)互聯(lián)互通，搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺，構(gòu)建高等學(xué)校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息化體系。

4.創(chuàng)新體制機(jī)制。以新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)為契機(jī)，積極推動高等學(xué)校人事聘用與管理制度、教師考評與激勵機(jī)制、學(xué)生培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式、資源配置方式等方面的改革，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。建立高等學(xué)校與地方政府間實質(zhì)性的長期合作關(guān)系，明晰參與新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)各方的定位、責(zé)權(quán)以及成果、利益分配機(jī)制，構(gòu)建校地、校企、校所、校農(nóng)之間協(xié)同服務(wù)的新模式，加快高等學(xué)校辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

組織管理

1.啟動時間。新農(nóng)村發(fā)展研究院從2012年開始啟動實施，成熟一批、批準(zhǔn)一批，每年的申報時間另行通知。

2.管理形式。成立新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由科技部、教育部分管部領(lǐng)導(dǎo)共同任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)政策設(shè)計、總體規(guī)劃、項目立項等重大事項決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部農(nóng)村司、教育部科技司聯(lián)合組成，負(fù)責(zé)處理新農(nóng)村發(fā)展研究院的規(guī)劃制定、經(jīng)費籌措、項目評審以及檢查、驗收等日常事務(wù)，辦公地點設(shè)在教育部科技司。

成立專家咨詢委員會，成員由國家有關(guān)部門、地方政府、高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位專家組成，負(fù)責(zé)對重大政策、規(guī)劃設(shè)計、實施方案等進(jìn)行咨詢，提出咨詢意見等。

3.申報評估。由省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織高等學(xué)校和其他參與單位共同設(shè)計建設(shè)方案，在前期充分培育和論證的基礎(chǔ)上，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報的建設(shè)方案進(jìn)行初審，并組織咨詢專家對初審?fù)ㄟ^的方案進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)開展建設(shè)。新農(nóng)村發(fā)展研究院運行一段時間后由教育部、科技部按照批復(fù)建設(shè)方案組織專家進(jìn)行評估，對于建設(shè)成效顯著的，國家給予追加獎勵；對于執(zhí)行成果不佳或無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，要及時予以整改或停止建設(shè)。

保障措施

1.各地、各校要高度重視新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)與發(fā)展，將其作為一項重點和開創(chuàng)性工作，建立相關(guān)職能部門、依托高等學(xué)校聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，落實相關(guān)政策和支持條件，為新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2.依托高等學(xué)校要本著為新農(nóng)村建設(shè)切實服務(wù)的根本原則，充分調(diào)動和利用學(xué)校自身以及社會各方面的資源，加強(qiáng)聯(lián)合，開展協(xié)同服務(wù)。明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，制訂新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度，特別在機(jī)制體制創(chuàng)新方面要有具體舉措。

3.教育部、科技部將在政策、經(jīng)費以及項目安排等方面給予傾斜。地方、高等學(xué)校作為新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)主體，在整合現(xiàn)有資源重點支持的基礎(chǔ)上，還要通過多種渠道籌措資金，鼓勵設(shè)立專項資金等方式支持新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)。

首批名單

首批高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院名單（10所）

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

浙江大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

西北農(nóng)林科技大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

二批名單

第二批高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院名單(29所)

北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

吉林大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

復(fù)旦大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

上海交通大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究

同濟(jì)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

江南大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

廣西大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

西南大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

貴州大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

青海大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

寧夏大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

石河子大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

中國青年政治學(xué)院新農(nóng)村發(fā)展研究院

天津科技大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

江蘇大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

福建農(nóng)林大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

西北師范大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

大連海洋大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院