黑龍江省司法廳于1980年恢復(fù)組建,2018年完成了與原省政府法制辦、原省戒毒管理局的“物理整合”。是省政府的組成部門,正廳級(jí)單位。重新組建后的黑龍江省司法廳設(shè)廳長(zhǎng)1名,副廳長(zhǎng)4名,政治部主任(副廳長(zhǎng)級(jí))1名;省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)(副廳級(jí))1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)26個(gè)。承擔(dān)省委全面依法治省委員會(huì)辦公室日常工作,確立了行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四方面職能。[3]

主要職責(zé)

(一)承擔(dān)全面依法治省重大問(wèn)題的政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治省中長(zhǎng)期規(guī)劃建議,負(fù)責(zé)有關(guān)重大決策部署督察工作。

(二)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃省政府立法工作的責(zé)任。協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃的建議,負(fù)責(zé)跟蹤了解各部門對(duì)立法工作計(jì)劃的落實(shí)情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),研究提出立法與改革決策相銜接的意見(jiàn)、措施。負(fù)責(zé)面向社會(huì)征集地方性法規(guī)、省政府規(guī)章制定項(xiàng)目建議。

(三)負(fù)責(zé)起草或者組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案。承辦各部門報(bào)送省政府的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案的審査工作。承辦設(shè)區(qū)的市政府規(guī)章備案審查工作。承辦規(guī)范性文件備案審查工作。負(fù)責(zé)立法協(xié)調(diào)。

(四)參與地方性法規(guī)的應(yīng)用解釋工作。承辦省政府規(guī)章的解釋、立法后評(píng)估工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市(地)、各部門實(shí)施地方性法規(guī)和規(guī)章中的有關(guān)爭(zhēng)議和問(wèn)題。承辦省政府規(guī)章清理、編纂有關(guān)工作,組織翻譯、審定省政府規(guī)章外文正式譯本。負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市政府規(guī)章的備案審查工作。組織開(kāi)展政府規(guī)章清理工作。

(五)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督省政府各部門、市(地)、縣(市、區(qū))政府依法行政工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法,承擔(dān)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。承辦向省政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件辦理工作。

(六)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會(huì)建設(shè)的責(zé)任。負(fù)責(zé)擬訂法治宣傳教育規(guī)劃,組織實(shí)施普法宣傳工作,組織對(duì)外法治宣傳。推動(dòng)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)。指導(dǎo)依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導(dǎo)調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作,推進(jìn)司法所建設(shè)。

(七)負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄管理工作。指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正工作。指導(dǎo)刑滿釋放人員幫教安置工作。

(八)負(fù)責(zé)司法行政戒毒場(chǎng)所管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行和戒毒康復(fù)工作。對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)、支持和協(xié)助。

(九)負(fù)責(zé)擬訂公共法律服務(wù)體系建設(shè)具體規(guī)劃并組織實(shí)施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源。指導(dǎo)、監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務(wù)管理工作。

(十)負(fù)責(zé)全省國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)全省國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格和證書(shū)管理工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)法律職業(yè)人員入職前培訓(xùn)工作。

(十一)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)財(cái)務(wù)、裝備、設(shè)施、場(chǎng)所等保障工作。

(十二)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)組織人事、警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。協(xié)助市(地)管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部。

(十三)管理省監(jiān)獄管理局。

(十四)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。[3]

機(jī)構(gòu)設(shè)置

省司法廳設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和政治部:

(一)省委依法治省辦秘書(shū)處。負(fù)責(zé)處理省委依法治省辦日常事務(wù)。

(二)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)和督辦等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、檔案、保密、信訪、維穩(wěn)工作。承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳等工作。

(三)法治調(diào)研處。開(kāi)展全面依法治省理論與實(shí)踐調(diào)查研究工作,提出政策建議。承辦全面依法治省工作規(guī)劃建議的協(xié)調(diào)工作。承辦立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃建議的協(xié)調(diào)工作,組織擬訂省政府年度立法工作計(jì)劃建議。組織起草全面依法治省有關(guān)重要文件。研究提出建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的意見(jiàn)和措施。負(fù)責(zé)省政府規(guī)章編纂工作,編輯省出版的政府規(guī)章匯編正式版本。組織翻譯、審定省政府規(guī)章外文正式譯本。負(fù)責(zé)擬訂本系統(tǒng)中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策。負(fù)責(zé)推進(jìn)司法行政改革工作。

(四)法治督察處。負(fù)責(zé)擬訂全面依法治省決策部署的年度督察工作計(jì)劃,開(kāi)展重大專項(xiàng)督察,提出督察意見(jiàn)、問(wèn)責(zé)建議。接受各市(地)、各部門法治工作重要決定和方案的備案。組織辦理規(guī)章備案審查和對(duì)規(guī)章合法性審查申請(qǐng)事項(xiàng),組織開(kāi)展有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章清理工作。按權(quán)限承辦規(guī)范性文件組織清理和備案審查工作。

(五)立法一處。負(fù)責(zé)全省政治、文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的立法工作,承擔(dān)相應(yīng)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的草案起草、審査和省政府規(guī)章解釋、具體應(yīng)用問(wèn)題的答復(fù)工作。參與相應(yīng)地方性法規(guī)的應(yīng)用解釋工作。負(fù)責(zé)相關(guān)省政府規(guī)章立法后評(píng)估,承辦相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章清理和設(shè)區(qū)的市政府相關(guān)規(guī)章的備案審查工作。

(六)立法二處。負(fù)責(zé)全省社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)方面的立法工作,承擔(dān)相應(yīng)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的草案起草、審查和省政府規(guī)章解釋、具體應(yīng)用問(wèn)題的答復(fù)工作。參與相應(yīng)地方性法規(guī)的應(yīng)用解釋工作。負(fù)責(zé)相關(guān)省政府規(guī)章立法后評(píng)估,承辦相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章清理和設(shè)區(qū)的市政府相關(guān)規(guī)章的備案審查工作。

(七)社區(qū)矯正管理處。指導(dǎo)社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行工作。指導(dǎo)、監(jiān)督對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的刑罰執(zhí)行、管理教育和幫扶工作。指導(dǎo)社會(huì)力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。

(八)戒毒一處。負(fù)責(zé)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所的設(shè)置、布局、規(guī)劃工作。指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政戒毒系統(tǒng)科技信息化建設(shè)工作。指導(dǎo)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和資產(chǎn)管理等工作。承擔(dān)司法行政戒毒系統(tǒng)的應(yīng)急處突工作。

(九)戒毒二處。擬訂司法行政戒毒系統(tǒng)教育矯治工作計(jì)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查司法行政戒毒系統(tǒng)執(zhí)行戒毒相關(guān)法律法規(guī)和政策情況。指導(dǎo)對(duì)戒毒人員的管理、教育矯治等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所安全防范工作指導(dǎo)、監(jiān)督戒毒人員檔案管理工作。組織開(kāi)展戒毒人員的心理康復(fù)矯治、職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

(十)戒毒三處。擬訂司法行政戒毒系統(tǒng)戒毒醫(yī)療、生活衛(wèi)生和生產(chǎn)勞動(dòng)工作相關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒措施的執(zhí)行和戒毒康復(fù)工作。指導(dǎo)對(duì)戒毒人員的疾病預(yù)防控制、戒毒醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、生活衛(wèi)生和生產(chǎn)勞動(dòng)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政強(qiáng)制隔離戒毒所企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。

(十一)行政復(fù)議與應(yīng)訴一處。承辦依法應(yīng)由省政府和省司法廳管轄行政復(fù)議案件的受理審査工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全省其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。承辦省政府、省司法廳作出不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定的行政應(yīng)訴工作。承辦省政府、省司法廳行政復(fù)議與應(yīng)訴案件檔案管理工作。承辦全省行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)全省行政復(fù)議人員的資格認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)全省行政復(fù)議與應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)工作。

(十二)行政復(fù)議與應(yīng)訴二處。承辦涉及省、市(地)政府(行署)行政復(fù)議案件的審理及相關(guān)行政應(yīng)訴工作。承辦國(guó)務(wù)院有關(guān)最終裁決案件的應(yīng)裁工作。承辦涉及省政府的國(guó)家賠償案件。負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議案件備案工作。承辦涉及省政府的有關(guān)訴訟事務(wù)。負(fù)責(zé)處理涉及省政府的有關(guān)非訴涉法事務(wù)。

(十三)行政復(fù)議與應(yīng)訴三處。承辦涉及省政府所屬部門行政復(fù)議案件的審理及相關(guān)行政應(yīng)訴工作。承辦涉及省直單位的國(guó)家賠償案件。負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議案件備案工作。承辦涉及省政府的有關(guān)訴訟事務(wù)。負(fù)責(zé)處理涉及省政府的有關(guān)非訴涉法事務(wù)。

(十四)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督各市(地)、各部門行政執(zhí)法工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負(fù)責(zé)依法確認(rèn)和規(guī)范行政執(zhí)法主體資格,按權(quán)限負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件管理工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法體制改革和行政執(zhí)法的普遍性重要性問(wèn)題。負(fù)責(zé)省政府“放管服”改革措施的法制協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)行政裁決工作。

(十五)普法與依法治理處。負(fù)責(zé)擬訂全省法治宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督各市(地)、各部門“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)工作,推進(jìn)全民普法。指導(dǎo)、監(jiān)督國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作。指導(dǎo)、監(jiān)督各市(地)、各部門、各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作。組織對(duì)外法治宣傳工作。指導(dǎo)社會(huì)主義法治文化建設(shè)工作。

(十六)人民參與和促進(jìn)法治處。負(fù)責(zé)擬訂保障人民群眾參與、促進(jìn)、監(jiān)督法治建設(shè)的制度措施。負(fù)責(zé)面向社會(huì)征集地方性法規(guī)和省政府規(guī)章制定項(xiàng)目建議有關(guān)工作。指導(dǎo)人民團(tuán)體、群眾自治組織和社會(huì)組織參與、支持法治社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)推進(jìn)司法所建設(shè)。指導(dǎo)人民調(diào)解、行攻調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。指導(dǎo)人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作。指導(dǎo)幫教安置工作。指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作。

(十七)法律援助工作管理處。制定并組織實(shí)施全省法律援助工作發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)規(guī)劃和推進(jìn)公共法律服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全省法律援助工作。指導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者開(kāi)展法律服務(wù)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全省仲栽工作,編制仲裁名冊(cè)并公告。

(十八)司法鑒定工作管理處。制定并組織實(shí)施全省司法鑒定工作發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)、監(jiān)督全省司法鑒定工作,編制名冊(cè)并公告。按權(quán)限負(fù)責(zé)全省司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的審核登記備案和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作。指導(dǎo)面向社會(huì)的司法鑒定資質(zhì)管理、質(zhì)量管理和司法鑒定人培訓(xùn)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督司法鑒定人協(xié)會(huì)工作。

(十九)公證管理處。指導(dǎo)、監(jiān)督全省公證工作。擬訂公證機(jī)構(gòu)設(shè)置方案并承擔(dān)有關(guān)調(diào)整工作。編制核定公證員配備方案。按權(quán)限負(fù)責(zé)審批公證機(jī)構(gòu)設(shè)立、審核公證員任職、頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū)。對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員公證方面的違法行為實(shí)施行政處罰。指導(dǎo)、監(jiān)督公證協(xié)會(huì)工作。

(二十)律師工作處。指導(dǎo)、監(jiān)督全省律師工作,制定律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策文件。負(fù)責(zé)律師機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、律師執(zhí)業(yè)證的審查頒發(fā)和專項(xiàng)考核檢査。負(fù)責(zé)律師資格檔案管理。負(fù)責(zé)律師行業(yè)黨建和獎(jiǎng)懲工作,指導(dǎo)、監(jiān)督律師協(xié)會(huì)工作。指導(dǎo)監(jiān)督政府和政府各部門以及所屬事業(yè)單位法律顧問(wèn)工作。承擔(dān)省政府法律顧問(wèn)管理工作。承辦省政府重大決策和事項(xiàng)的合法性審核工作,并提供法律意見(jiàn)。指導(dǎo)公職律師、公司律師工作。

(二十一)法律職業(yè)資格管理處。負(fù)責(zé)全省國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)全省法律職業(yè)資格證書(shū)申請(qǐng)材料的復(fù)審、報(bào)批、證書(shū)發(fā)放等工作。負(fù)責(zé)擬訂法律職業(yè)人員入職前培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)高等法律職業(yè)教育工作。

(二十二)裝備財(cái)務(wù)保障處。指導(dǎo)本系統(tǒng)(不含司法行政戒毒系統(tǒng))財(cái)務(wù)、物資裝備和基本建設(shè)管理工作,監(jiān)督落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理辦法。監(jiān)督管理本系統(tǒng)中央政法補(bǔ)助??詈突ㄍ顿Y的使用工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的槍支、彈藥、服裝和警車等管理工作。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、直屬單位的預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)和政府采購(gòu)工作。

(二十三)人事警務(wù)處(警務(wù)督察總隊(duì))。負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、警務(wù)管理、警務(wù)督察等工作。協(xié)助市(地)管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部。

(二十四)組織培訓(xùn)處。負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)思想政治工作和干警隊(duì)伍建設(shè)工作。指導(dǎo)并組織開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)全省司法行政系統(tǒng)記功獎(jiǎng)勵(lì)、典型推薦工作。

(二十五)政治部(警務(wù)部)。負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)思想政治工作和組織、人事工作。政治部日常工作由人事警務(wù)處(警務(wù)督察總隊(duì))、組織培訓(xùn)處承擔(dān)。

(二十六)機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

(二十七)離退休干部工作處。負(fù)責(zé)離退休干部工作。[2]

其他事項(xiàng)

(一)根據(jù)省政府機(jī)構(gòu)改革方案,管理省監(jiān)獄管理局、省勞動(dòng)教養(yǎng)管理局。

(二)在黑龍江省法律援助中心劃出4名編制和人員并入省司法廳;調(diào)整后,黑龍江省法律援助中心編制11名。

(三)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。

獲得榮譽(yù)

2019年11月,黑龍江省司法廳法律援助工作管理處獲得“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

2021年11月,黑龍江省司法廳律師工作處被全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部列入“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”擬表彰對(duì)象公示名單。