黑龍江省司法廳于1980年恢復組建,2018年完成了與原省政府法制辦、原省戒毒管理局的“物理整合”。是省政府的組成部門,正廳級單位。重新組建后的黑龍江省司法廳設廳長1名,副廳長4名,政治部主任(副廳長級)1名;省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長(副廳級)1名;正處級領導職數(shù)27名,內設機構26個。承擔省委全面依法治省委員會辦公室日常工作,確立了行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務四方面職能。[3]
主要職責
(一)承擔全面依法治省重大問題的政策研究,協(xié)調有關方面提出全面依法治省中長期規(guī)劃建議,負責有關重大決策部署督察工作。
(二)承擔統(tǒng)籌規(guī)劃省政府立法工作的責任。協(xié)調有關方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計劃的建議,負責跟蹤了解各部門對立法工作計劃的落實情況,加強組織協(xié)調和督促指導,研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負責面向社會征集地方性法規(guī)、省政府規(guī)章制定項目建議。
(三)負責起草或者組織起草有關地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案。承辦各部門報送省政府的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案的審査工作。承辦設區(qū)的市政府規(guī)章備案審查工作。承辦規(guī)范性文件備案審查工作。負責立法協(xié)調。
(四)參與地方性法規(guī)的應用解釋工作。承辦省政府規(guī)章的解釋、立法后評估工作。負責協(xié)調各市(地)、各部門實施地方性法規(guī)和規(guī)章中的有關爭議和問題。承辦省政府規(guī)章清理、編纂有關工作,組織翻譯、審定省政府規(guī)章外文正式譯本。負責設區(qū)的市政府規(guī)章的備案審查工作。組織開展政府規(guī)章清理工作。
(五)承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設責任。指導、監(jiān)督省政府各部門、市(地)、縣(市、區(qū))政府依法行政工作。負責綜合協(xié)調行政執(zhí)法,承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。承辦向省政府申請的行政復議案件工作。指導、監(jiān)督全省行政復議和行政應訴工作,負責有關行政復議和行政應訴案件辦理工作。
(六)承擔統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設的責任。負責擬訂法治宣傳教育規(guī)劃,組織實施普法宣傳工作,組織對外法治宣傳。推動人民參與和促進法治建設。指導依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導調解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作,推進司法所建設。
(七)負責全省監(jiān)獄管理工作。指導、管理社區(qū)矯正工作。指導刑滿釋放人員幫教安置工作。
(八)負責司法行政戒毒場所管理工作。指導、監(jiān)督本系統(tǒng)強制隔離戒毒執(zhí)行和戒毒康復工作。對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作提供指導、支持和協(xié)助。
(九)負責擬訂公共法律服務體系建設具體規(guī)劃并組織實施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源。指導、監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。
(十)負責全省國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實施工作。負責全省國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格和證書管理工作。負責規(guī)劃和指導法律職業(yè)人員入職前培訓工作。
(十一)負責本行業(yè)領域的安全生產工作。負責本系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作,指導、監(jiān)督本系統(tǒng)財務、裝備、設施、場所等保障工作。
(十二)規(guī)劃、協(xié)調、指導法治人才隊伍建設相關工作,指導、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設。負責本系統(tǒng)組織人事、警務管理和警務督察工作。協(xié)助市(地)管理司法局領導干部。
(十三)管理省監(jiān)獄管理局。
(十四)完成省委、省政府交辦的其他任務。[3]
機構設置
省司法廳設11個內設機構和政治部:
(一)省委依法治省辦秘書處。負責處理省委依法治省辦日常事務。
(二)辦公室。負責機關日常運轉、協(xié)調和督辦等工作。負責機關文電、檔案、保密、信訪、維穩(wěn)工作。承擔政務公開、新聞宣傳等工作。
(三)法治調研處。開展全面依法治省理論與實踐調查研究工作,提出政策建議。承辦全面依法治省工作規(guī)劃建議的協(xié)調工作。承辦立法規(guī)劃和年度立法計劃建議的協(xié)調工作,組織擬訂省政府年度立法工作計劃建議。組織起草全面依法治省有關重要文件。研究提出建設法治政府、推進依法行政的意見和措施。負責省政府規(guī)章編纂工作,編輯省出版的政府規(guī)章匯編正式版本。組織翻譯、審定省政府規(guī)章外文正式譯本。負責擬訂本系統(tǒng)中長期規(guī)劃、重大政策。負責推進司法行政改革工作。
(四)法治督察處。負責擬訂全面依法治省決策部署的年度督察工作計劃,開展重大專項督察,提出督察意見、問責建議。接受各市(地)、各部門法治工作重要決定和方案的備案。組織辦理規(guī)章備案審查和對規(guī)章合法性審查申請事項,組織開展有關地方性法規(guī)、規(guī)章清理工作。按權限承辦規(guī)范性文件組織清理和備案審查工作。
(五)立法一處。負責全省政治、文化和經濟建設方面的立法工作,承擔相應地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的草案起草、審査和省政府規(guī)章解釋、具體應用問題的答復工作。參與相應地方性法規(guī)的應用解釋工作。負責相關省政府規(guī)章立法后評估,承辦相關地方性法規(guī)、規(guī)章清理和設區(qū)的市政府相關規(guī)章的備案審查工作。
(六)立法二處。負責全省社會和生態(tài)文明建設方面的立法工作,承擔相應地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的草案起草、審查和省政府規(guī)章解釋、具體應用問題的答復工作。參與相應地方性法規(guī)的應用解釋工作。負責相關省政府規(guī)章立法后評估,承辦相關地方性法規(guī)、規(guī)章清理和設區(qū)的市政府相關規(guī)章的備案審查工作。
(七)社區(qū)矯正管理處。指導社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行工作。指導、監(jiān)督對社區(qū)矯正對象的刑罰執(zhí)行、管理教育和幫扶工作。指導社會力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。
(八)戒毒一處。負責司法行政強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所的設置、布局、規(guī)劃工作。指導、監(jiān)督司法行政戒毒系統(tǒng)科技信息化建設工作。指導司法行政強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所的財務、裝備、基本建設和資產管理等工作。承擔司法行政戒毒系統(tǒng)的應急處突工作。
(九)戒毒二處。擬訂司法行政戒毒系統(tǒng)教育矯治工作計劃并組織實施。監(jiān)督檢查司法行政戒毒系統(tǒng)執(zhí)行戒毒相關法律法規(guī)和政策情況。指導對戒毒人員的管理、教育矯治等工作。指導、監(jiān)督司法行政強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所安全防范工作指導、監(jiān)督戒毒人員檔案管理工作。組織開展戒毒人員的心理康復矯治、職業(yè)技能培訓工作。
(十)戒毒三處。擬訂司法行政戒毒系統(tǒng)戒毒醫(yī)療、生活衛(wèi)生和生產勞動工作相關規(guī)章制度并組織實施。指導、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒措施的執(zhí)行和戒毒康復工作。指導對戒毒人員的疾病預防控制、戒毒醫(yī)療、康復訓練、生活衛(wèi)生和生產勞動工作。指導、監(jiān)督司法行政強制隔離戒毒所企業(yè)的安全生產、勞動保護和環(huán)境保護工作。
(十一)行政復議與應訴一處。承辦依法應由省政府和省司法廳管轄行政復議案件的受理審査工作。指導、監(jiān)督全省其他行政復議機關行政復議和行政應訴工作。承辦省政府、省司法廳作出不予受理行政復議申請決定的行政應訴工作。承辦省政府、省司法廳行政復議與應訴案件檔案管理工作。承辦全省行政復議、行政應訴人員的業(yè)務培訓工作。負責全省行政復議人員的資格認定工作。負責全省行政復議與應訴統(tǒng)計工作。
(十二)行政復議與應訴二處。承辦涉及省、市(地)政府(行署)行政復議案件的審理及相關行政應訴工作。承辦國務院有關最終裁決案件的應裁工作。承辦涉及省政府的國家賠償案件。負責有關行政復議案件備案工作。承辦涉及省政府的有關訴訟事務。負責處理涉及省政府的有關非訴涉法事務。
(十三)行政復議與應訴三處。承辦涉及省政府所屬部門行政復議案件的審理及相關行政應訴工作。承辦涉及省直單位的國家賠償案件。負責有關行政復議案件備案工作。承辦涉及省政府的有關訴訟事務。負責處理涉及省政府的有關非訴涉法事務。
(十四)行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局。負責行政執(zhí)法的綜合協(xié)調工作。指導、監(jiān)督各市(地)、各部門行政執(zhí)法工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負責依法確認和規(guī)范行政執(zhí)法主體資格,按權限負責行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件管理工作。負責協(xié)調行政執(zhí)法體制改革和行政執(zhí)法的普遍性重要性問題。負責省政府“放管服”改革措施的法制協(xié)調工作。指導行政裁決工作。
(十五)普法與依法治理處。負責擬訂全省法治宣傳教育規(guī)劃并組織實施。指導、監(jiān)督各市(地)、各部門“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實工作,推進全民普法。指導、監(jiān)督國家工作人員學法用法工作。指導、監(jiān)督各市(地)、各部門、各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作。組織對外法治宣傳工作。指導社會主義法治文化建設工作。
(十六)人民參與和促進法治處。負責擬訂保障人民群眾參與、促進、監(jiān)督法治建設的制度措施。負責面向社會征集地方性法規(guī)和省政府規(guī)章制定項目建議有關工作。指導人民團體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設工作。指導推進司法所建設。指導人民調解、行攻調解和行業(yè)性專業(yè)性調解工作。指導人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作。指導幫教安置工作。指導基層法律服務工作。
(十七)法律援助工作管理處。制定并組織實施全省法律援助工作發(fā)展規(guī)劃。負責規(guī)劃和推進公共法律服務體系和平臺建設工作。指導、監(jiān)督全省法律援助工作。指導社會組織和志愿者開展法律服務工作。指導、監(jiān)督全省仲栽工作,編制仲裁名冊并公告。
(十八)司法鑒定工作管理處。制定并組織實施全省司法鑒定工作發(fā)展規(guī)劃。指導、監(jiān)督全省司法鑒定工作,編制名冊并公告。按權限負責全省司法鑒定機構和司法鑒定人的審核登記備案和誠信等級評估工作。指導面向社會的司法鑒定資質管理、質量管理和司法鑒定人培訓工作。指導、監(jiān)督司法鑒定人協(xié)會工作。
(十九)公證管理處。指導、監(jiān)督全省公證工作。擬訂公證機構設置方案并承擔有關調整工作。編制核定公證員配備方案。按權限負責審批公證機構設立、審核公證員任職、頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。對公證機構、公證員公證方面的違法行為實施行政處罰。指導、監(jiān)督公證協(xié)會工作。
(二十)律師工作處。指導、監(jiān)督全省律師工作,制定律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關政策文件。負責律師機構的設立審批、律師執(zhí)業(yè)證的審查頒發(fā)和專項考核檢査。負責律師資格檔案管理。負責律師行業(yè)黨建和獎懲工作,指導、監(jiān)督律師協(xié)會工作。指導監(jiān)督政府和政府各部門以及所屬事業(yè)單位法律顧問工作。承擔省政府法律顧問管理工作。承辦省政府重大決策和事項的合法性審核工作,并提供法律意見。指導公職律師、公司律師工作。
(二十一)法律職業(yè)資格管理處。負責全省國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實施工作。負責全省法律職業(yè)資格證書申請材料的復審、報批、證書發(fā)放等工作。負責擬訂法律職業(yè)人員入職前培訓規(guī)劃并組織實施。參與指導協(xié)調本系統(tǒng)高等法律職業(yè)教育工作。
(二十二)裝備財務保障處。指導本系統(tǒng)(不含司法行政戒毒系統(tǒng))財務、物資裝備和基本建設管理工作,監(jiān)督落實建設標準、經費保障和財務管理辦法。監(jiān)督管理本系統(tǒng)中央政法補助專款和基建投資的使用工作。負責本系統(tǒng)的槍支、彈藥、服裝和警車等管理工作。負責廳機關、直屬單位的預決算、財務管理、國有資產管理、審計和政府采購工作。
(二十三)人事警務處(警務督察總隊)。負責本部門、本系統(tǒng)的干部人事、機構編制、警務管理、警務督察等工作。協(xié)助市(地)管理司法局領導干部。
(二十四)組織培訓處。負責本部門、本系統(tǒng)思想政治工作和干警隊伍建設工作。指導并組織開展教育培訓工作。負責全省司法行政系統(tǒng)記功獎勵、典型推薦工作。
(二十五)政治部(警務部)。負責本部門、本系統(tǒng)思想政治工作和組織、人事工作。政治部日常工作由人事警務處(警務督察總隊)、組織培訓處承擔。
(二十六)機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
(二十七)離退休干部工作處。負責離退休干部工作。[2]
其他事項
(一)根據(jù)省政府機構改革方案,管理省監(jiān)獄管理局、省勞動教養(yǎng)管理局。
(二)在黑龍江省法律援助中心劃出4名編制和人員并入省司法廳;調整后,黑龍江省法律援助中心編制11名。
(三)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事宜另行規(guī)定。
獲得榮譽
2019年11月,黑龍江省司法廳法律援助工作管理處獲得“全國維護婦女兒童權益先進集體”榮譽稱號。
2021年11月,黑龍江省司法廳律師工作處被全國婦聯(lián)權益部列入“全國維護婦女兒童權益先進集體”擬表彰對象公示名單。