發(fā)布信息
[ 所屬層級類別 ]：國務(wù)院部委規(guī)章庫
[ 所 屬 類 別 ]：土地礦產(chǎn)
[ 生 效 日 期 ]：1990-01-01
[ 發(fā) 布 單 位 ]：地質(zhì)礦產(chǎn)部
[ 發(fā) 布 文 號 ]：地質(zhì)礦產(chǎn)部令第8號
[ 是 否 有 效 ]：
礦產(chǎn)督察員工作暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作，依照礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行礦產(chǎn)督察制度，設(shè)置礦產(chǎn)督察員，特制定本辦法。
第二條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國的礦產(chǎn)督察工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的礦產(chǎn)督察工作，業(yè)務(wù)上受國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 礦產(chǎn)督察員是政府部門的派出人員，分國家和地方兩級。
國家級礦產(chǎn)督察員由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門推薦，經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核批準(zhǔn)，頒發(fā)聘任書和證件。日常工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)費(fèi)由礦管事業(yè)費(fèi)列支。
地方級礦產(chǎn)督察員由省屬市人民政府或行政公署的礦管部門向省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)主管部門審核批準(zhǔn)，頒發(fā)聘任書和證件，并報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。日常工作由所在省屬市人民政府或行政公署的礦管部門領(lǐng)導(dǎo)和管
理。經(jīng)費(fèi)按地發(fā)〔１９８８〕２６１號通知列支。
第四條 礦產(chǎn)督察員的工作范圍
國家級礦產(chǎn)督察員負(fù)責(zé)所在省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)是國營大型和中央直屬礦山企業(yè)，受聘任部門的委托可跨省、自治區(qū)、直轄市巡回督察。
地方級礦產(chǎn)督察員負(fù)責(zé)所在省屬市或行政公署轄區(qū)內(nèi)除國營大型和中央直屬礦山企業(yè)以外的其它國營礦山企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作，受聘任部門的委托可跨省屬市或行政公署轄區(qū)巡回督察。
第五條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可向國務(wù)院的礦業(yè)主管部門聘任國家級兼職礦產(chǎn)督察員；省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可向本轄區(qū)的同級礦業(yè)主管部門聘任兼職礦產(chǎn)督察員，并報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。兼職礦產(chǎn)督察員實(shí)行任期制，協(xié)助同級專職礦產(chǎn)督察員進(jìn)行礦產(chǎn)
督察工作，其條件、職權(quán)與專職礦產(chǎn)督察員相同。兼職礦產(chǎn)督察員的工作范圍是對其所在的行業(yè)或部門的礦山企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)督察工作，受聘任部門的委托也可跨行業(yè)、跨部門進(jìn)行礦產(chǎn)督察工作。
兼職礦產(chǎn)督察員的本職行政業(yè)務(wù)受礦業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，礦產(chǎn)監(jiān)督業(yè)務(wù)受聘任單位領(lǐng)導(dǎo)。其工作經(jīng)費(fèi)按本辦法第三條規(guī)定的同級專職礦產(chǎn)督察員列支。
第六條 礦產(chǎn)督察員的條
件
（一）堅持四項基本原則，有一定政策水平，作風(fēng)正派，身體健康。
（二）具備地質(zhì)、采礦、選礦一門以上專業(yè)知識，有實(shí)際工作經(jīng)驗，已授予工程師以上職稱的技術(shù)人員。
（三）熟悉國家和地方的礦產(chǎn)資源法規(guī)、規(guī)定。
（四）經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門考試或考核合格，或經(jīng)礦產(chǎn)督察培訓(xùn)班培訓(xùn)考試合格。
第七條 礦產(chǎn)督察員的職權(quán)
（一）監(jiān)督檢查礦山企業(yè)（含石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)的礦山企業(yè)和地下水開采單位）、其他采礦單位、個人，執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)法規(guī)的情況。
（二）督促檢查礦山企業(yè)制定和完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的制度。
（三）有權(quán)參加礦山企業(yè)有關(guān)資源開發(fā)利用和保護(hù)的會議；進(jìn)入采礦、選（洗）礦工作現(xiàn)場及其它與采、選礦生產(chǎn)活動有關(guān)的場所；調(diào)閱有關(guān)的文件、圖紙、資料和技術(shù)報告。
（四）有權(quán)調(diào)查、糾正和制止破壞、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的行為，要求礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)采取措施加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作，提高礦產(chǎn)資源的利用程度。
（五）有權(quán)參與礦山企業(yè)非正常儲量報銷、儲量轉(zhuǎn)出和即將關(guān)閉礦山的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告的審批。
（六）監(jiān)督檢查礦山企業(yè)“三率”（開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率）考核指標(biāo)及考核管理辦法的制定和執(zhí)行情況；指導(dǎo)督促礦山企業(yè)準(zhǔn)確、及時地上報“礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報表”。
（七）監(jiān)督檢查礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)、綜合利用的情況。
（八）建議有關(guān)部門表揚(yáng)和獎勵保護(hù)礦產(chǎn)資源成績顯著的單位和個人，通報違反礦產(chǎn)資源法規(guī)的重大案件。
（九）派出單位授予的礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護(hù)的其它監(jiān)督工作。
（十）深入實(shí)際，調(diào)查研究，每季度向聘任部門報告工作情況，每年末向聘任部門和有關(guān)主管部門報告全年工作情況。遇有急待解決的重大的問題，要及時向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門請示報告。
第八條 督察程序
（一）深入采礦、選礦現(xiàn)場，按設(shè)計要求檢查采礦方法、選礦工藝，采礦施工、“三率”指標(biāo)以及礦產(chǎn)儲量管理等情況。
（二）發(fā)現(xiàn)問題書面通知采礦權(quán)人限期改正，監(jiān)督檢查改正情況，并書面報告聘任部門及企業(yè)的上級主管部門。
（三）逾期不改正，造成資源嚴(yán)重破壞、損失的，對企業(yè)或企業(yè)主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人提出行政、經(jīng)濟(jì)直至吊銷采礦許可證的處罰意見，報各級人民政府、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門依其職權(quán)范圍決定。
第九條 礦產(chǎn)督察員應(yīng)模范執(zhí)行國家法律和礦產(chǎn)資源法規(guī)，秉公執(zhí)法，廉潔奉公，依照《保密法》，為被檢查單位保守機(jī)密。
第十條 礦產(chǎn)督察員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得打擊報復(fù)。專職礦產(chǎn)督察員的調(diào)離和處分，應(yīng)報原聘任機(jī)關(guān)同意；地方級專職礦產(chǎn)督察員的調(diào)離和處分，還應(yīng)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第十一條 礦山企業(yè)的地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)是礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)工作的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。礦山企業(yè)地測人員應(yīng)配合礦產(chǎn)督察員對本企業(yè)合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源進(jìn)行督察。
第十二條 礦山企業(yè)必須積極配合礦產(chǎn)督察員的工作，如實(shí)反映情況，提供必要的工作、生活條件。如設(shè)置障礙、拒絕檢查或隱匿實(shí)情，礦產(chǎn)督察員可報告地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和礦山企業(yè)主管部門對礦山企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員給予警告、通報等行政處分。
第十三條 專職礦產(chǎn)督察員工作成績顯著的，由推薦單位向聘任部門申報，經(jīng)聘任部門審定后給予表彰、獎勵；兼職礦產(chǎn)督察員工作成績顯著的，由所在礦業(yè)主管部門向聘任部門申報，經(jīng)聘任部門審定后給予表彰、獎勵。
礦產(chǎn)督察員違反本辦法的，聘任部門應(yīng)對其進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，解除聘任；如有濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，或因工作失職造成重大損失的，要根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分，直至追究法律責(zé)任。
第十四條 礦產(chǎn)督察員執(zhí)行任務(wù)時，要佩帶證章，攜帶證件。礦產(chǎn)督察員的證章和證件，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定礦產(chǎn)督察員工作具體規(guī)定。
第十六條 本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法從１９９０年１月１日起實(shí)施。
