十二圩鎮(zhèn)（江蘇省儀征市轄鎮(zhèn)）

歷史沿革

九大鹽區(qū)總課稅額為庫平銀九百八十萬兩，而兩淮鹽課稅額為六百一十萬兩，占總課稅額的百分之六十二以上?！庇纱丝梢妰苫贷}課稅收之巨，實為當(dāng)時清廷命脈攸關(guān)。無怪那時的鹽運使多向清廷奏稱“兩淮鹽課，當(dāng)天下租庸之半，損溢盈虛，動關(guān)國計”。

十二圩鎮(zhèn)

經(jīng)濟(jì)

清朝后期對淮南鹽實行撤灶、停灶政策，淮南鹽產(chǎn)量銳減，淮北鹽因海岸延伸，不斷增灘辟池曬鹽而產(chǎn)量猛升。十二圩設(shè)立兩淮鹽務(wù)總棧時已實行北鹽南濟(jì)政策，除江蘇一部外，湖南、湖北、江西、安徽四省行銷北鹽極旺。據(jù)《兩淮鹽志》記載：“光緒年間淮南鹽因停灶似雖銳減，但每年運往十二圩淮鹽總棧轉(zhuǎn)運外銷之南鹽仍有四十萬引之多”。若再加北鹽，其數(shù)字之龐大可見。淡旺年平均估算，每年經(jīng)十二圩淮鹽總棧轉(zhuǎn)運外銷之鹽，約在四百萬擔(dān)以上，而年稅收約二千萬銀元。然而此項巨款作為財政收入，當(dāng)政者極少用于國計民生之途，前期清廷挪作庚子賠款之需，后期作為抵償袁世凱的北洋政府鎮(zhèn)壓南方革命所借之外債。民國二十年左右，國民政府陷入“剿共”的反人民軍事內(nèi)戰(zhàn)的泥坑，財政異常拮據(jù)。英、法、德、日、俄五國財團(tuán)為了維護(hù)自己債權(quán)利益，各增派專員來十二圩坐鎮(zhèn)監(jiān)督，稽核鹽稅收入，以杜止國民政府將鹽稅收入挪作“剿共”之軍需，而保證外債的償還。十二圩從此又增加許多洋人坐鎮(zhèn)監(jiān)督稽核鹽稅。當(dāng)時中國地輿社出版的《中國地圖》在分省的江蘇省一幅中，并無儀征縣的位置，而十二圩標(biāo)得非常鮮明，相當(dāng)于現(xiàn)時一個省轄市或?qū)^(qū)的位置。在本省經(jīng)濟(jì)情況說明中，對十二圩的鹽務(wù)作了扼要的介紹。由此可見，當(dāng)時十二圩地位之重要，不僅為幾省人民提供了生活必須之食鹽，被沿江人民譽(yù)為“食鹽之都”，更重要的是它關(guān)系到當(dāng)時執(zhí)政者的經(jīng)濟(jì)命脈，作為賠償外債的輸血管道。

令人難以想象的是，十二圩于清朝同治初年由江邊的一片蘆田漁村一躍而變?yōu)閮苫贷}務(wù)重地，確為時代奇跡，但也絕非偶然。從根本上說，是出于當(dāng)時統(tǒng)治階級的政治和經(jīng)濟(jì)需要，從而標(biāo)榜“遣商養(yǎng)民”以利民生的幌子，想以此穩(wěn)定動蕩的社會秩序，并借以促進(jìn)鹽務(wù)旺銷，擴(kuò)大鹽課增加財政收入，解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以維持搖搖欲墜的統(tǒng)治地位，絕非十二圩有得天獨厚之地理條件所致。若在今天，十二圩能有五華里長的整齊市容，十五萬之眾的人口（十二圩在輪帆爭運時《蘇報》刊載號稱為二十萬人口），有廣闊的堆鹽場所和多條巨膀般伸展的碼頭，有近四百家注冊的商鋪和二千多的店員，江面有二千多艘巨大江船和五萬多勞工，作為數(shù)省食鹽供給基地，似可稱得上是個“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”或“食鹽基地”?？上菚r先受國民黨政府頒布“新鹽法”而遭到挫折，后遭日寇侵華炮火的轟擊受淪陷之苦，使經(jīng)歷六十多年興盛之“鹽都”毀于一旦。

十二圩因鹽崛起，同樣也因鹽而沒落。民國20年，國民黨政府開始實行新鹽法，輪運的發(fā)展和運鹽方式的改變，十二圩來鹽逐年減少，以徽商等為代表的巨賈們紛紛轉(zhuǎn)向上海、北京等地另行高就，數(shù)萬鹽工生活漸失依靠，也紛紛外流四方謀求出路，隨鹽發(fā)展繁榮起來的商業(yè)和其它行業(yè)，也隨之衰落下來。

十二圩鎮(zhèn)