正文

選舉法有一個“四分之一條款”，被簡稱為“四分之一條款”，即我國人大《選舉法》的規(guī)定，在分配全國和地方各級人大代表名額時，按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)分配。

據(jù)悉，終結(jié)共識已大致達(dá)成，分歧僅在于一步到位還是逐步到位，是大踏步前進(jìn)還是小碎步前進(jìn)。

只要是前進(jìn)，小碎步也無妨，不管是否更穩(wěn)妥，至少有盼頭了。然而，此事沒那么簡單。即便是所謂一步到位，也并非真的一蹴而就。 “四分之一條款”之存在或終結(jié)，各基于“國情論”與“平等論”，據(jù)說，前者有“歷史合理性”，后者則不僅有“現(xiàn)實(shí)合理性”，更具“天然合法性”。其實(shí)，兩者爭議的基礎(chǔ)都是“階段性”的：當(dāng)前人大代表選舉在很大程度上仍實(shí)行“職業(yè)代表制”或曰“身份代表制”。