杜熱鎮(zhèn)（新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣轄鎮(zhèn)）

歷史沿革

杜熱鄉(xiāng)解放初是純牧區(qū)。

1953年，劃歸第三區(qū)管轄。

1959年，撤區(qū)建杜熱鄉(xiāng)公社。

1969年，更名為永紅公社。

1971年，恢復(fù)原名。

1984年3月，改杜熱鄉(xiāng)。

2014年1月23日，撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。

地理環(huán)境

杜熱鎮(zhèn)位于富蘊(yùn)縣西部，東鄰喀拉布勒根鄉(xiāng)，南與昌吉回族自治州吉木薩爾縣相鄰，西與福?？h接壤，北同蒙古國(guó)接界。??2018年，杜熱鎮(zhèn)區(qū)域面積14000平方千米。?^[1]

杜熱鎮(zhèn)地處丘陵區(qū)，地勢(shì)北高南低，地面高度平均海拔900米；境內(nèi)最高點(diǎn)位于西諾爾特山，海拔3135米；最低點(diǎn)位于索依勒特村，海拔650米。^[3]

杜熱鄉(xiāng)

杜熱鎮(zhèn)境內(nèi)最大的河流為巴拉額爾齊斯河，由恰布拉巴列特茨村入境，流入巴拉額爾齊入額爾齊斯河，長(zhǎng)約50千米；境內(nèi)第2大河流烏倫古河自恰布拉村入境，由東而西流入烏倫古湖，長(zhǎng)8.9千米。?

杜熱鎮(zhèn)主要自然災(zāi)害有冰雹、旱、澇、風(fēng)災(zāi)、低溫、霜凍等。雪災(zāi)平均五年三遇，最嚴(yán)重一次雪災(zāi)發(fā)生在2009年12月12日，降雪時(shí)間約22個(gè)小時(shí)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)1005畝。

行政區(qū)劃

2011年末，杜熱鄉(xiāng)轄13個(gè)村民委員會(huì)。?

2019年10月，杜熱鎮(zhèn)下轄1個(gè)居委會(huì)、15個(gè)行政村。?

人口民族

杜熱鄉(xiāng)

2011年末，杜熱鄉(xiāng)轄區(qū)總?cè)丝?2788人，其中城鎮(zhèn)常住人口6129人，城鎮(zhèn)化率47.93%，另有流動(dòng)人口341人?？?cè)丝谥?，男?649人，占51.99%；女性6139人，占48.01%。2011年，人口出生率7.12‰，人口死亡率8.35‰，人口自然增長(zhǎng)率-1.22‰。

2017年，杜熱鎮(zhèn)常住人口有17836人。?

2018年，杜熱鎮(zhèn)戶籍人口有15408人。

經(jīng)濟(jì)

杜熱鎮(zhèn)耕地面積12.7萬(wàn)畝，人均9.9畝；糧食作物以小麥、玉米為主；主要經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜等；畜牧業(yè)以飼養(yǎng)羊、家禽為主。

2011年，杜熱鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.5億元；生產(chǎn)糧食7000噸，人均547.4千克，其中小麥4000噸，玉米3000噸；蔬菜種植面積2000畝，產(chǎn)量1070噸，主要品種有大蔥、番茄等；羊飼養(yǎng)量18萬(wàn)只，年末存欄12萬(wàn)只；家禽飼養(yǎng)量2000羽。?

2011年末，杜熱鄉(xiāng)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)363個(gè)，職工620人；2011年，杜熱鄉(xiāng)社會(huì)商品銷售總額達(dá)409萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.5%；城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，年成交額120萬(wàn)元。?

2011年，杜熱鄉(xiāng)財(cái)政總收入4904.2萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9%；人均財(cái)政收入3835元，比上年增長(zhǎng)3%。

2011年末，杜熱鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)各類存款余額1200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12%；各項(xiàng)貸款余額500萬(wàn)，比上年增長(zhǎng)8%。?

2013年，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)8133公頃土地實(shí)現(xiàn)“四機(jī)”配套“一條龍”服務(wù)，糧經(jīng)草種植比例調(diào)整為20：31：49。以打瓜、食葵等為主的“千元田”種植面積達(dá)到6000公頃。2013年，全鄉(xiāng)節(jié)水灌溉面積達(dá)到5693公頃。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積8萬(wàn)畝。發(fā)展特色農(nóng)田經(jīng)濟(jì)，推廣中草藥新品種試驗(yàn)田19公頃，千畝連片苜蓿全自動(dòng)滴灌高產(chǎn)示范基地建設(shè)成效顯著。

2013年，全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)30.2萬(wàn)頭（只），育肥數(shù)量達(dá)到4萬(wàn)頭（只），培育鑒定阿勒泰種公羊達(dá)2800只，累計(jì)建立阿勒泰羊核心群148個(gè)。全年冷配牛1500頭以上，牲畜免疫率達(dá)到99.99%。截止目前，全鄉(xiāng)牲畜出欄量達(dá)12萬(wàn)頭（只），其中種羔4萬(wàn)頭（只）。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作深入開展，農(nóng)牧民增收造血功能持續(xù)增強(qiáng)。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的狀況有針對(duì)性地開展勞務(wù)培訓(xùn)工作，加大中級(jí)職稱培訓(xùn)力度，提高外出務(wù)工人員的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，同時(shí)多方收集勞動(dòng)用工信息，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向養(yǎng)殖、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)轉(zhuǎn)移。2013年，全鄉(xiāng)共培訓(xùn)勞動(dòng)力1494人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1366人。

交通

216國(guó)道和324省道2條公路干線在杜熱鎮(zhèn)境內(nèi)交會(huì)。

社會(huì)

2011年末，杜熱鄉(xiāng)有村級(jí)文化活動(dòng)中心12個(gè)，各類文化專業(yè)戶45戶；各類圖書館12個(gè)，藏書30余萬(wàn)冊(cè)；音樂、美術(shù)、書法、攝影及文學(xué)業(yè)余創(chuàng)作隊(duì)伍達(dá)84人。?

2011年末，杜熱鄉(xiāng)有幼兒園3所，在園幼兒76人，專任教師12人；小學(xué)5所，在校生1290人，專任教師120人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%；初中1所，在校生500人，專任教師50人，初中適齡人口入學(xué)率、小升初升學(xué)率、九年義務(wù)教育覆蓋率均達(dá)100%。

2011年，杜熱鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)1013萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30%。?

2011年末，杜熱鄉(xiāng)有門診部1個(gè)；病床30張，固定資產(chǎn)總值7600萬(wàn)元；專業(yè)衛(wèi)生人員20人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師6人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師8人，注冊(cè)護(hù)士6人。

2011年，杜熱鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（門診部以上）完成診療5600人次；法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率為53.8/10萬(wàn)，農(nóng)村安全飲用水普及率90%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率85%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率87.17%；孕產(chǎn)婦死亡率為0，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、新生兒死亡率分別為17‰、17‰、6.8‰。?

2011年末，杜熱鄉(xiāng)有學(xué)校體育場(chǎng)2個(gè)。83.3%的村安裝了健身器材，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人員占常住人口的43%。?

1994年12月，建成杜熱鄉(xiāng)有線電視臺(tái)，后改稱杜熱鄉(xiāng)廣播電視站；2011年末，杜熱鄉(xiāng)有線電視用戶0.9萬(wàn)戶，入戶率78.3%，電視覆蓋率達(dá)98.7%。?

杜熱鄉(xiāng)

一是扎實(shí)推進(jìn)杜熱村和300戶安居富民小區(qū)工程建設(shè)。9000平米干部周轉(zhuǎn)房、干部周轉(zhuǎn)宿舍主體完成80%，500平米財(cái)政所和300平米農(nóng)機(jī)服務(wù)技術(shù)推廣站已完工，1400平米派出所辦公樓主體完工。二是投入資金80余萬(wàn)元，硬化社區(qū)門前地面1000余平方米，建設(shè)完成600平米燈光籃球場(chǎng)。三是積極引進(jìn)項(xiàng)目資金500余萬(wàn)元集中對(duì)8個(gè)村的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，1.7萬(wàn)米水源地柵欄建設(shè)完成；在街道主要路段新建污水防滲坑10座，新建占地1600余平方米的糞便收集池1座，新建村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站3座，挖設(shè)排污管道1.5公里。四是新建綠色通道2公里，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林1個(gè)村、40戶，新建設(shè)苗圃150畝，完成農(nóng)田林網(wǎng)化1500畝，河谷幼林恢復(fù)1600畝。

社會(huì)穩(wěn)定

2013年，杜熱鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及安全生產(chǎn)責(zé)任制。全年開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)4次，共檢查各類店鋪285家，檢查出各類安全隱患33條，現(xiàn)場(chǎng)整改12條。建立一支20人的鄉(xiāng)級(jí)專職聯(lián)防隊(duì)，新招錄村級(jí)協(xié)警員18名，配備13個(gè)警務(wù)室。加強(qiáng)流動(dòng)人口的治安管理與服務(wù)。妥善解決人民內(nèi)部矛盾糾紛，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛76起，調(diào)解成功率達(dá)100%。組織機(jī)關(guān)站所干部60余人進(jìn)村入戶宣傳優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，投入資金10余萬(wàn)元，發(fā)放平安建設(shè)宣傳單15000余份，懸掛橫幅34副，完善平安墻12個(gè)，車貼宣傳標(biāo)語(yǔ)350余份。認(rèn)真開展排查摸底，深入研究新階段影響社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，妥善處置群眾反映的突出問題。進(jìn)一步健全應(yīng)急處突體系和工作機(jī)制，完善應(yīng)急處突預(yù)案，加強(qiáng)處置演練，提升處置能力。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)常態(tài)化管理，嚴(yán)厲打擊非法宗教活動(dòng)，引導(dǎo)正常宗教活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)管邊、空邊責(zé)任制，確保邊防鞏固和安全。

黨建工作

2013年，杜熱鄉(xiāng)以“貼近群眾、情系群眾、執(zhí)政為民”為主題，扎實(shí)開展黨建工作。抽調(diào)24名機(jī)關(guān)干部，和地區(qū)、縣直機(jī)關(guān)單位派駐的12名干部在3個(gè)重點(diǎn)村設(shè)立了群眾工作站，共組織宣講6場(chǎng)，宣傳教育群眾230余人，走訪群眾600余人次，為群眾辦實(shí)事、好事49件。家園式管理深入推進(jìn)。把“家園式”村級(jí)陣地建設(shè)和鄉(xiāng)政府建設(shè)相結(jié)合，投入3萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)政府及13個(gè)村陣地種花、種菜。深入推進(jìn)問題檔案和一戶一檔工作，對(duì)全鄉(xiāng)13個(gè)行政村3344戶收檔歸類，列出制約增收瓶頸47項(xiàng)，幫助尋找致富渠道54條。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行細(xì)化、量化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和共同負(fù)責(zé)單位，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、有人負(fù)責(zé)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制，繼續(xù)圍繞建設(shè)技能型鄉(xiāng)政府，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)，培植先進(jìn)典型，努力提高機(jī)關(guān)干部的政治思想素質(zhì)和引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力。實(shí)行機(jī)關(guān)干部工作下移與村干部互教互學(xué)機(jī)制，利用鄉(xiāng)村干部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成了機(jī)關(guān)干部和村干部“學(xué)教互動(dòng)”的良好格局。組織村兩委班子、致富能手、鄉(xiāng)土人才6名赴內(nèi)地觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升干部綜合能力。使黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨干群關(guān)系更加緊密。

1922年新農(nóng)村建設(shè)情況

一是進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善街道兩側(cè)的亮化、美化、綠化以及人行道的硬化工作，逐步形成了樹、灌、草立體種植效果，拆除了影響村容村貌的坑式廁所，修建了64座雙坑交替式改良廁所；鄉(xiāng)政府主街道鋪設(shè)人行道面磚2公里。同時(shí)，全面實(shí)施了各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工程，并在地區(qū)新村杯建設(shè)工作中取得了優(yōu)異的成績(jī)。二是進(jìn)一步完善公共配套設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)政府改水工程完成自來(lái)水管線延伸1公里；大壩村改水工程已投入使用，文化活動(dòng)中心工程全面竣工。全鄉(xiāng)程控電話已達(dá)2000余門，并且移動(dòng)和聯(lián)通手機(jī)已服務(wù)全鄉(xiāng)；廣播電視得到普及，現(xiàn)全鄉(xiāng)現(xiàn)廣播電視覆蓋率達(dá)98.7%，有線電視入戶率達(dá)76%。三是切實(shí)做好抗震安居工程建設(shè)。為結(jié)束廣大農(nóng)牧民的游牧生活，2006年新建了一個(gè)牧民新村（拜格托別中心村）為主體，并配套實(shí)施了新村土地整理、渠系修設(shè)、道路建設(shè)、電力供應(yīng)、自來(lái)水管道及村莊綠化等工程，每戶定居牧民不僅實(shí)現(xiàn)了定居，而且分得了50畝的草料地。