高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)（高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)）

通知原文

教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知

教體藝[2014]4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

現(xiàn)將《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

《基本標(biāo)準(zhǔn)》是對全日制普通高等學(xué)校體育工作的基本要求，也是評估、檢查高等學(xué)校體育工作的重要依據(jù)，凡是達(dá)不到《基本標(biāo)準(zhǔn)》要求、學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的學(xué)校，在“高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估”中不得評為合格等級，各省（區(qū)、市）不得批準(zhǔn)其為高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)學(xué)校。

各高等學(xué)校要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校體育工作的重要意義，牢固樹立健康第一的指導(dǎo)思想，把體育工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)《基本標(biāo)準(zhǔn)》。

教育部將適時(shí)組織開展面向所有高校的《基本標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)工作專項(xiàng)評估、檢查，凡不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，將予以通報(bào)并限期整改，整改期間高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)學(xué)校停止招收運(yùn)動隊(duì)新生。

請將此件轉(zhuǎn)發(fā)至所屬高校。

教育部

2014年6月11日

基本標(biāo)準(zhǔn)

高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)

為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作，切實(shí)提高高校學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于普通本科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的體育工作。

一、體育工作規(guī)劃與發(fā)展

1.全面貫徹黨的教育方針，服務(wù)立德樹人根本任務(wù)，將學(xué)校體育納入學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的各項(xiàng)工作，認(rèn)真執(zhí)行國家教育發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度及各項(xiàng)要求。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使學(xué)生掌握科學(xué)鍛煉的基礎(chǔ)知識、基本技能和有效方法，學(xué)會至少兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目，養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣。挖掘?qū)W校體育在學(xué)生道德教育、智力發(fā)展、身心健康、審美素養(yǎng)和健康生活方式形成中的多元育人功能，有計(jì)劃、有制度、有保障地促進(jìn)學(xué)校體育與德育、智育、美育有機(jī)融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校體育發(fā)展，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和促進(jìn)學(xué)生健康作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一和重要工作內(nèi)容，納入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃，全面發(fā)揮體育在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承中不可替代的作用。制訂陽光體育運(yùn)動工作方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、保障措施和責(zé)任分工，并落實(shí)各項(xiàng)工作。

3.設(shè)置體育工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部、教師和工作人員，并賦予其統(tǒng)籌開展學(xué)校體育工作的各項(xiàng)管理職能。實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)制（或體育工作委員會制），每年至少召開一次體育工作專題會議，有針對性地解決實(shí)際問題。學(xué)校各有關(guān)部門積極協(xié)同配合，合理分工，明確人員，落實(shí)責(zé)任。

4.加強(qiáng)學(xué)校體育工作管理，在學(xué)校體育改革發(fā)展、教育教學(xué)、教研科研、競賽活動、社會服務(wù)等各項(xiàng)工作領(lǐng)域制訂規(guī)范文件、健全管理制度、加強(qiáng)過程監(jiān)測。建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育工作評價(jià)機(jī)制，并納入綜合辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系。

二、體育課程設(shè)置與實(shí)施

5.嚴(yán)格執(zhí)行《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，必須為一、二年級本科學(xué)生開設(shè)不少于144學(xué)時(shí)（專科生不少于108學(xué)時(shí)）的體育必修課，每周安排體育課不少于2學(xué)時(shí)，每學(xué)時(shí)不少于45分鐘。為其他年級學(xué)生和研究生開設(shè)體育選修課，選修課成績計(jì)入學(xué)生學(xué)分。每節(jié)體育課學(xué)生人數(shù)原則上不超過30人。

6.深入推進(jìn)課程改革，合理安排教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)不少于15門的體育項(xiàng)目。每節(jié)體育課須保證一定的運(yùn)動強(qiáng)度，其中提高學(xué)生心肺功能的鍛煉內(nèi)容不得少于30%；要將反映學(xué)生心肺功能的素質(zhì)鍛煉項(xiàng)目作為考試內(nèi)容，考試分?jǐn)?shù)的權(quán)重不得少于30%。

7.創(chuàng)新教育教學(xué)方式，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，增強(qiáng)體育教學(xué)的吸引力、特色性和實(shí)效性。建立體育教研、科研制度，形成高水平研究團(tuán)隊(duì)，多渠道開展以提高學(xué)生體質(zhì)健康、教學(xué)質(zhì)量、課余訓(xùn)練、體育文化水平等為目標(biāo)的戰(zhàn)略性、前瞻性、應(yīng)用性項(xiàng)目研究，帶動學(xué)校體育工作整體水平提高。

三、課外體育活動與競賽

8.將課外體育活動納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，健全制度、完善機(jī)制、加強(qiáng)保障。面向全體學(xué)生設(shè)置多樣化、可選擇、有實(shí)效的鍛煉項(xiàng)目，組織學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動時(shí)間。

9.學(xué)校每年組織春、秋季綜合性學(xué)生運(yùn)動會（或體育文化節(jié)），設(shè)置學(xué)生喜聞樂見、易于參與的競技性、健身性和民族性體育項(xiàng)目，參與運(yùn)動會的學(xué)生達(dá)到50%以上。經(jīng)常組織校內(nèi)體育比賽，支持院系、專業(yè)或班級學(xué)生開展體育競賽和交流等活動。

10.注重培養(yǎng)學(xué)生體育特長，有效發(fā)揮體育特長生和學(xué)生體育骨干的示范作用，組建學(xué)生體育運(yùn)動隊(duì)，科學(xué)開展課余訓(xùn)練，組織學(xué)生參加教育和體育部門舉辦的體育競賽。

11.加強(qiáng)校園體育文化建設(shè)，促進(jìn)中華優(yōu)秀體育文化傳承創(chuàng)新。學(xué)校成立不少于20個學(xué)生體育社團(tuán)，采取鼓勵和支持措施定期開展活動，形成良好的校園體育傳統(tǒng)和特色。開展對外體育交流與合作。通過校報(bào)、公告欄和校園網(wǎng)等形式，定期通報(bào)學(xué)生體育活動情況，傳播健康理念。

12.因地制宜開展社會服務(wù)。支持體育教師適度參與國內(nèi)外重大體育比賽的組織、裁判等社會實(shí)踐工作。鼓勵體育教師指導(dǎo)中小學(xué)體育教學(xué)、訓(xùn)練和參與社區(qū)健身輔導(dǎo)等公益活動。支持學(xué)校師生為政府及社會舉辦的體育活動提供志愿服務(wù)。

四、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與評價(jià)

13.全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)生體質(zhì)健康測試中心，安排專門人員負(fù)責(zé)，完善工作條件，每年對所有學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測試，測試成績向?qū)W生反饋，并將測試結(jié)果經(jīng)教育部門審核后上報(bào)國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成本校學(xué)生體質(zhì)健康年度報(bào)告。及時(shí)在校內(nèi)公布學(xué)生體質(zhì)健康測試總體結(jié)果。

14.建立健全《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》管理制度，學(xué)生測試成績列入學(xué)生檔案，作為對學(xué)生評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。畢業(yè)時(shí)，學(xué)生測試成績達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)處理（因病或殘疾學(xué)生，憑醫(yī)院證明向?qū)W校提出申請并經(jīng)審核通過后可準(zhǔn)予畢業(yè)）。畢業(yè)年級學(xué)生測試成績及格率須達(dá)95%以上。

15.將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。將體質(zhì)健康狀況、體育課成績、參與體育活動等情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內(nèi)容。

16.建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況分析和研判機(jī)制，根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況制定干預(yù)措施，視情況采取分類教學(xué)、個別輔導(dǎo)等必要措施，指導(dǎo)學(xué)生有針對性地進(jìn)行體育鍛煉，切實(shí)改進(jìn)體育工作，提高全體學(xué)生體質(zhì)健康水平。

五、基礎(chǔ)能力建設(shè)與保障

17.健全學(xué)校體育保障機(jī)制，學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并與學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)同步增長。加強(qiáng)學(xué)校體育活動的安全教育、傷害預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全校園體育活動意外傷害保險(xiǎn)制度，妥善處置傷害事件。

18.根據(jù)體育課教學(xué)、課外體育活動、課余訓(xùn)練競賽和實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等工作需要，合理配備體育教師。體育教師年齡、專業(yè)、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)合理，健全體育教師職稱評定、學(xué)術(shù)評價(jià)、崗位聘任和學(xué)習(xí)進(jìn)修等制度。

19.將體育教學(xué)、課外體育活動、課余訓(xùn)練競賽和實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等工作納入教師工作量，保證體育教師與其他學(xué)科（專業(yè)）教師工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)一致，實(shí)行同工同酬。

20.體育場館、設(shè)施和器材等符合國家配備、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善配備、管理、使用等規(guī)章制度，基本滿足學(xué)生參加體育鍛煉的需求。定時(shí)維護(hù)體育場館、設(shè)施，及時(shí)更新、添置易耗、易損體育器材。體育場館、設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。

相關(guān)解讀

2014年6月11日，教育部印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）。為什么要在目前情況下制定“標(biāo)準(zhǔn)”，“標(biāo)準(zhǔn)”的核心內(nèi)容是什么，體現(xiàn)哪些特色和亮點(diǎn)，如何貫徹落實(shí)，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人就這些問題回答了記者的提問。

近年來，高等學(xué)校體育在課程建設(shè)、學(xué)生參加體育鍛煉、提升科研水平、改善相關(guān)條件等方面取得了明顯進(jìn)展，為提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，推進(jìn)高教改革和提高教育質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。但是，高等學(xué)校體育工作仍存在不少困難和問題，總的來看，由于缺乏必要的基本制度、基本標(biāo)準(zhǔn)和明確要求，區(qū)域之間、學(xué)校之間體育工作水平差距較大，影響了高等學(xué)校體育工作均衡、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，總體上看，大學(xué)生體質(zhì)健康水平下降趨勢還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。

為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作，提高高等學(xué)校體育的教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)提高高校學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，我部出臺了“標(biāo)準(zhǔn)”。

基于當(dāng)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的深刻背景，“標(biāo)準(zhǔn)”結(jié)合高等學(xué)校發(fā)展的發(fā)展任務(wù)、特點(diǎn)以及高等學(xué)校的體育工作的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)五個有利于的原則：一是有利于體育課程質(zhì)量的不斷提高；二是有利于課外體育活動與競賽的蓬勃開展；三是有利于學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與評價(jià)體系的建立和學(xué)生體質(zhì)的不斷提高；四是有利于基礎(chǔ)能力的建設(shè)與保障水平的提高；五是有利于學(xué)校體育文化傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新。

“標(biāo)準(zhǔn)”是對全日制普通高等學(xué)校體育工作的基本要求，是衡量高等學(xué)校體育工作的重要依據(jù)，不是對高校的評估、檢查。“標(biāo)準(zhǔn)”緊緊把教育教學(xué)、學(xué)生體質(zhì)水平的提高作為高校體育工作的基本點(diǎn)和立足點(diǎn)，把高校體育發(fā)展規(guī)劃、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排、工作管理和工作評價(jià)等核心重點(diǎn)都納入了標(biāo)準(zhǔn)范圍。同時(shí)“標(biāo)準(zhǔn)”根據(jù)高等學(xué)校的自身特點(diǎn)，把增強(qiáng)高校的社會服務(wù)能力作為高校學(xué)校體育工作的一項(xiàng)基本功能，使高等學(xué)校的體育工作真正能夠成為繼承文化傳統(tǒng)、實(shí)踐傳承文化創(chuàng)新的有效載體。

一是推動高校把學(xué)校體育工作列入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮學(xué)校體育的立德樹人功能；二是保證高校體育課時(shí)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，豐富課程項(xiàng)目、內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量；三是保障學(xué)校體育課外活動時(shí)間，解決校內(nèi)外體育社團(tuán)建設(shè)薄弱，校園體育文化、社會服務(wù)功能單一問題；四是當(dāng)前大學(xué)生的身體素質(zhì)還沒有根本好轉(zhuǎn)，健全學(xué)校的評價(jià)體系建設(shè)，使學(xué)生的體質(zhì)健康水平成為全面衡量學(xué)生發(fā)展和學(xué)校體育工作的重要指標(biāo)；五是解決學(xué)校體育辦學(xué)條件急待改善，場地設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提高問題。

“標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格規(guī)定了體育課程設(shè)置與實(shí)施，要求通過課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握科學(xué)鍛煉的基礎(chǔ)知識、基本技能和有效方法，學(xué)會至少兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目，養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣。

其中，本科學(xué)生開設(shè)不少于144學(xué)時(shí)（專科生不少于108學(xué)時(shí)）的體育必修課，每周安排體育課不少于2學(xué)時(shí)，每學(xué)時(shí)不少于45分鐘。為其他年級學(xué)生和研究生開設(shè)體育選修課，選修課成績計(jì)入學(xué)生學(xué)分。每節(jié)體育課學(xué)生人數(shù)原則上不超過30人。

要開設(shè)不少于15門的體育項(xiàng)目。每節(jié)體育課提高學(xué)生心肺功能的鍛煉內(nèi)容不得少于30%；反映學(xué)生心肺功能的素質(zhì)鍛煉項(xiàng)目作為考試內(nèi)容，考試分?jǐn)?shù)的權(quán)重不得少于30%。

“標(biāo)準(zhǔn)”要求各高校要通過課外體育活動與競賽的組織安排全面發(fā)揮體育在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承中不可替代的價(jià)值和作用。其中要求組織學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動時(shí)間；參與運(yùn)動會的學(xué)生達(dá)到50%以上；學(xué)校成立不少于20個學(xué)生體育社團(tuán)；因地制宜開展社會服務(wù)等方面都是提出的新的明確要求。

學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與評價(jià)是當(dāng)前學(xué)校體育工作發(fā)展非常重要的一個方面和抓手，各高校：一是要全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)生體質(zhì)健康測試中心，每年將測試成績向?qū)W生反饋，形成本校學(xué)生體質(zhì)健康年度報(bào)告；二是學(xué)生測試成績列入學(xué)生檔案，作為對學(xué)生評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。畢業(yè)時(shí)，學(xué)生測試成績達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)處理（因病或殘疾學(xué)生憑醫(yī)院證明向?qū)W校提出申請并經(jīng)審核通過后可準(zhǔn)予畢業(yè)）；三是建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況分析和研判機(jī)制，根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況制定干預(yù)措施，視情況采取分類教學(xué)、個別輔導(dǎo)等必要措施，指導(dǎo)學(xué)生有針對性地進(jìn)行體育鍛煉。

一是健全學(xué)校體育保障機(jī)制，學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并與學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)同步增長；二是加強(qiáng)學(xué)校體育活動的安全教育、傷害預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全校園體育活動意外傷害保險(xiǎn)制度；三是將體育教學(xué)、課外體育活動、課余訓(xùn)練競賽和實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等工作納入教師工作量，保證體育教師與其他學(xué)科（專業(yè)）教師工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)一致，實(shí)行同工同酬；四是體育場館、設(shè)施和器材要基本滿足學(xué)生參加體育鍛煉的需求。體育場館、設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。

各高校應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，服務(wù)立德樹人根本任務(wù)，以“標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施為契機(jī)做好如下工作：一是將學(xué)校體育納入學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的各項(xiàng)工作，認(rèn)真執(zhí)行國家教育發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度及各項(xiàng)要求；二是把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和促進(jìn)學(xué)生健康作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一和重要工作內(nèi)容，納入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃；三是切實(shí)加強(qiáng)師資建設(shè)、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入和工作評價(jià)，力爭在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

為推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)其制度設(shè)計(jì)和政策目標(biāo)，近期教育部門將重點(diǎn)做好以下工作：一是加大宣傳力度，我部將就“標(biāo)準(zhǔn)”的施行進(jìn)行宣傳，通過召開新聞發(fā)布會、集體宣講、培訓(xùn)等各種途徑加大宣傳力度。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促并指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)。三是組織督導(dǎo)檢查，我部適時(shí)將“標(biāo)準(zhǔn)”的落實(shí)情況檢查調(diào)研。四是鼓勵社會監(jiān)督，歡迎媒體和社會各界對各地各校貫徹落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)”的情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道和監(jiān)督。