兩黨制指政黨體系由兩大政黨組成,兩黨皆有相近的競(jìng)選實(shí)力可以組成政府。

基本介紹

威權(quán)一黨制下存在競(jìng)爭(zhēng)性選舉,但執(zhí)政黨借由限制他黨競(jìng)選資源與權(quán)利的方式,例如嚴(yán)格管制他黨宣傳活動(dòng),嚴(yán)格審核他黨候選人資格,有時(shí)甚至采取正當(dāng)性可疑的壓制性手段,確保個(gè)別單一政黨長(zhǎng)期執(zhí)政,即連續(xù)當(dāng)選國(guó)家元首或議會(huì)制下的政府首腦與多數(shù)議席。案例包括新加坡人民行動(dòng)黨,馬來(lái)西亞的巫統(tǒng)黨,1980年代前的韓國(guó)民主正義黨,1990年代以前印尼的從業(yè)協(xié)會(huì)黨,伊朗伊斯蘭共和黨,伊拉克的社會(huì)復(fù)興黨等等。

優(yōu)勢(shì)一黨制或一黨獨(dú)大制下存在較為公正的競(jìng)爭(zhēng)性選舉,也存在著有實(shí)力贏得較多席次與地方政府首腦的政黨,但由于選舉制度或特殊國(guó)情,導(dǎo)致個(gè)別政黨長(zhǎng)期執(zhí)政。包括1955年到1990年代的日本自民黨,墨西哥的革命制度黨,俄羅斯的統(tǒng)一俄羅斯黨,瑞典的瑞典社會(huì)黨,泰國(guó)的愛泰黨等等。

兩黨制指政黨體系由兩大政黨組成,其他政黨沒有獲得足夠選票支持組織政府的實(shí)力。通常國(guó)會(huì)選舉實(shí)行純粹的單一選區(qū)制容易導(dǎo)致兩黨制,稱為度瓦杰定律。案例包括美國(guó)與英國(guó)。通常兩黨制國(guó)家的兩黨意識(shí)型態(tài)分屬左右,各自傾向代表主張市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與嚴(yán)格保障私有財(cái)產(chǎn)制的保守派(右派),和主張國(guó)家介入市場(chǎng)并強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障與社會(huì)福利的勞工左派。

兩黨半政黨體系由兩大黨加上一個(gè)長(zhǎng)期存在規(guī)模中等的第三黨組成。兩黨半體系下,兩大黨往往都不足以各自掌握過半議會(huì)席次,而必須與第三黨協(xié)商組成聯(lián)合政府。三個(gè)政黨通常正好代表民意的左,中,右三股勢(shì)力。聯(lián)邦德國(guó)是兩黨半體制的典型。德國(guó)社民黨和德國(guó)基督教民主聯(lián)盟(CDU/CSU)兩者都無(wú)法單獨(dú)組成政府,因此德國(guó)自由民主黨雖席次不多,卻長(zhǎng)期保有選擇左右兩派的權(quán)力。兩黨半體系通常是選舉采行單一選區(qū)制配套比例代表制的產(chǎn)物。臺(tái)灣政黨體系自1990年代中期起具有兩黨半的特色,第三黨早先是新黨,后來(lái)是親民黨;目前則逐漸向兩黨制發(fā)展。

多黨制分為溫和多黨制與粉碎多黨制。溫和多黨制政黨體系由三個(gè)以上總數(shù)有限的,有實(shí)力取得國(guó)會(huì)議席的政黨組成,沒有任何兩個(gè)政黨能長(zhǎng)期掌握政府組織權(quán),其政府必為聯(lián)合政府。但由于具有規(guī)模的政黨相當(dāng)固定,故聯(lián)盟模式也相對(duì)穩(wěn)定。代表性案例是以色列。粉碎多黨制由三個(gè)以上,數(shù)量不固定且政黨存在不穩(wěn)定的多個(gè)政黨組成,黨派聯(lián)盟模式較無(wú)章法可循,政治情勢(shì)常常陷入混亂。相當(dāng)多實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性政黨制的發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)粉碎多黨的特征,局勢(shì)動(dòng)亂往往以軍事政權(quán)或威權(quán)體制告終。

比較典型的粉碎多黨制國(guó)家或地區(qū)有俄羅斯和香港。以香港為例,第一大黨民建聯(lián)在立法會(huì)全部60席上僅得10席,所占之議席比例不足全部議席的兩成;至于第二大黨民主黨也只得9席。除了以上的政黨外,亦包括專業(yè)會(huì)議(4席)、工聯(lián)會(huì)(4席)、自由黨(3席)、民協(xié)(2席)、以及街工、職工盟、公民起動(dòng)、匯賢智庫(kù)、勞聯(lián)、港九勞工社團(tuán)聯(lián)會(huì)各一席。

極端多黨制有5個(gè)以上的政黨存在,并且他們都在政治格局中占有重要地位。這種模式下政黨之間的意識(shí)形態(tài)差別較大,多呈現(xiàn)為政黨聯(lián)盟執(zhí)政和政局不穩(wěn)的特點(diǎn)。具有代表性的國(guó)家有魏瑪共和國(guó),法蘭西第三共和國(guó)等。

有限多黨制下政黨數(shù)量在3-5個(gè),意識(shí)形態(tài)的差距比極端多黨制要小,多以政黨聯(lián)盟執(zhí)政并呈現(xiàn)兩極化分布。代表國(guó)家有比利時(shí)、愛爾蘭、冰島等。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為兩黨制是最好的政黨制度。并且認(rèn)為小選區(qū),多數(shù)代表制容易產(chǎn)生兩黨制,政局也會(huì)比較穩(wěn)定;大選區(qū),比例代表制容易產(chǎn)生多黨制,政局則比較動(dòng)蕩。但是統(tǒng)計(jì)結(jié)果則表明世界上大多數(shù)國(guó)家都是多黨制,從而認(rèn)為兩黨制不具有普適性。

公共選擇理論認(rèn)為,在兩黨制下,如果政黨的主張單一,而且選民的偏好呈正態(tài)分布,那么政黨的政綱只有設(shè)定在大多數(shù)人支持的方案下,才能獲得多數(shù)選票,也就是中間人投票定理,兩黨的政策差異由此會(huì)越來(lái)越小。否則的話,如果選民的偏好不呈正態(tài)分布,而且政黨提出的是一攬子方案,那么執(zhí)政黨只能堅(jiān)持自己的原有政綱,在野黨則可以把執(zhí)政黨主張外的所有觀點(diǎn)都納入自己的競(jìng)選綱領(lǐng),從而可能贏得更多選票,造成執(zhí)政黨在換屆選舉時(shí)更容易落馬。在多黨制下,選民的選擇更多元化,政黨也更能代表選民的偏好,選民對(duì)政黨的選擇更大程度上是在投票支持自己的代表,如果按照中間人投票定理運(yùn)作,則所有政黨都難以獲得絕對(duì)多數(shù)票,從而更容易形成一個(gè)多黨聯(lián)盟執(zhí)政的情況。