“紙面服刑”一詞，出自內(nèi)蒙古呼倫貝爾的一名巴圖孟和男子持刀人捅傷，導(dǎo)致被捅人死亡的判刑事件。[2]

2020年9月4日，半月談報(bào)道了殺人犯巴圖孟和一天監(jiān)獄都沒(méi)進(jìn)過(guò)，紙面服刑15年。9月4日，內(nèi)蒙古政法委派出工作組調(diào)查”紙面服刑”十五年一案。2021年4月7日，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴圖孟和案件工作組公布的《關(guān)于巴圖孟和案調(diào)查和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況的通報(bào)》顯示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已認(rèn)定84名責(zé)任人，除已故的10人外，74名責(zé)任人被查處。

因?yàn)闋?zhēng)奪情人，2004年，時(shí)任錫林浩特市委副書(shū)記張玉枝的丈夫莊永華槍殺了情敵，并試圖偽造車(chē)禍，殺人焚尸。但入獄六年后，莊永華通過(guò)違規(guī)開(kāi)具病危證明材料，辦理了保外就醫(yī)和暫予監(jiān)外執(zhí)行，走出了監(jiān)獄。這是繼內(nèi)蒙古男子巴圖孟和“紙面服刑”之后，又一起違規(guī)保外就醫(yī)的案件。

中文名

紙面服刑

詞性

貶義詞

年代

現(xiàn)代

詞語(yǔ)來(lái)源

1992年，17歲的巴圖孟和因口角持刀將韓杰兒子捅傷，此后韓杰兒子因心臟破裂導(dǎo)致大出血死亡。次年，巴圖孟和被判故意殺人罪，獲刑15年。然而判決生效后，巴圖孟和直接從看守所回到了村莊，并未去監(jiān)獄服刑。接下來(lái)，巴圖孟和搖身一變，成為當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)、當(dāng)選村主任、蒙混入黨，甚至還當(dāng)選旗人大代表。[1]

2007年5月13日，也就是當(dāng)年案發(fā)之后15年整，巴圖孟和來(lái)到監(jiān)獄拿到“刑滿釋放證明書(shū)”，一天牢也沒(méi)坐過(guò)的巴圖孟和，在紙面上“服”完了15年的刑期。

2017年，巴圖孟和被收監(jiān)，將服刑15年。

案件處置

2020年9月4日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委牽頭，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察、公安、司法、監(jiān)獄等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，已抵達(dá)呼倫貝爾市開(kāi)展工作。調(diào)查結(jié)束后，將及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)情況，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。[1]

2021年3月，對(duì)于孫小果案等案件暴露的刑罰執(zhí)行問(wèn)題，最高人民檢察院工作報(bào)告坦言：社會(huì)廣泛關(guān)注的孫小果、郭文思、巴圖孟和“紙面服刑”案中檢察監(jiān)督流于形式，“我們深刻反思：刑罰執(zhí)行中的突出問(wèn)題，檢察監(jiān)督應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)而不糾正、不報(bào)告是瀆職。”以此自查自糾，3案29名檢察人員被嚴(yán)肅追責(zé)。[7]

紙面服刑

2021年6月，深挖徹查“紙面服刑”，各地全面倒查30年來(lái)“減假暫”案件。[9]

官方通報(bào)

2021年4月7日，媒體曝光巴圖孟和“紙面服刑”案后，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委高度重視，派出由自治區(qū)黨委政法委牽頭，紀(jì)委監(jiān)委、組織部、法院、檢察院、公安廳、司法廳、監(jiān)獄管理局組成的聯(lián)合工作組進(jìn)駐呼倫貝爾市，依紀(jì)依法開(kāi)展案件調(diào)查工作?，F(xiàn)將調(diào)查情況通報(bào)如下：

已查明在巴圖孟和違法保外就醫(yī)、長(zhǎng)期脫管漏管、違法開(kāi)具《刑滿釋放證明書(shū)》、違規(guī)入黨、違規(guī)當(dāng)選嘎查達(dá)、違法當(dāng)選人大代表及有關(guān)部門(mén)受理韓某信訪事項(xiàng)不作為、慢作為等環(huán)節(jié)中，多名黨員干部、公職人員存在管黨治黨不力、失職失責(zé)、失管失察以及嚴(yán)重違紀(jì)違法、涉嫌犯罪問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已認(rèn)定84名責(zé)任人，其中廳級(jí)干部8人，處級(jí)干部24人，科級(jí)干部33人，其他干部9人，已故10人。已給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人，其中10人涉嫌違法犯罪移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，給予誡勉談話等組織措施處理20人。對(duì)涉嫌違法犯罪的人員，司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。[8]

案例

內(nèi)蒙古

因犯故意殺人罪本應(yīng)在內(nèi)蒙古呼和浩特第一監(jiān)獄服刑的王某，卻在獄外活動(dòng)長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間，旅游、工作、結(jié)婚、生子，樣樣都沒(méi)有落下。王某逍遙法外的原因，與新華社《半月談》2020年9月3日曝光的呼倫貝爾男子巴圖孟“紙面服刑”15年相似，都通過(guò)了“保外就醫(yī)”這一方式。[3]

調(diào)查結(jié)果

在王韻虹“紙面服刑”7年案件的查辦中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了深挖徹查。截至2020年8月21日，共對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局、自治區(qū)高級(jí)人民法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民醫(yī)院等26個(gè)單位的65名公職人員進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處分。[5]

在該案辦理中，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，深挖徹查違法“減假暫”背后的腐敗根源，找準(zhǔn)違紀(jì)違法的癥結(jié)所在，相繼又發(fā)現(xiàn)了罪犯鄒慶、莊永華、王寶寶、郝偉成等相關(guān)人員違規(guī)減刑、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件線索，與該案并案查辦。[5]

2020年6月，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的莊永華一案刑罰變更裁定書(shū)顯示，莊永華第一次減刑是2009年4月內(nèi)蒙古高院裁定的，其死緩刑罰被直接減為有期徒刑十八年，剝奪政治權(quán)利的期限從終身改為六年。[6]

2020年9月，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，內(nèi)蒙古紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)王韻虹“紙面服刑”展開(kāi)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)了莊永華等人違規(guī)減刑、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件線索，將其與王韻虹案“并案查辦”。[6]

安徽

事件經(jīng)過(guò)

1995年，因農(nóng)村建房問(wèn)題，黃山市休寧縣板橋鄉(xiāng)板橋村的王某父子，先后手持鋼釬將同村27歲女子程某枝打傷致死。1996年11月，王某被判刑14年，王某兒子被判刑12年。審判結(jié)束后，程家人得知，本應(yīng)在監(jiān)獄里服刑的王某兒子，卻出現(xiàn)在休寧的大街上。程家人四下打聽(tīng)，得知其已保外就醫(yī)了。

2020年9月11日，從安徽省九成監(jiān)獄管理分局獲悉，王某未曾被收監(jiān)，在監(jiān)獄的檔案中沒(méi)有查到其服刑的記錄。[4]

事件調(diào)查

2020年9月14日，休寧縣政委法消息：網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布“傷人致死被判刑12年，行兇者沒(méi)蹲過(guò)一天監(jiān)獄引質(zhì)疑”相關(guān)報(bào)道，休寧縣委政法委對(duì)此高度重視，已成立相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組，將全面開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。如發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，必依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。[4]