舟山港綜合保稅區(qū)（以大宗商品為主的綜合保稅港區(qū)）

簡(jiǎn)介

舟山位于我國(guó)南北海運(yùn)大通道和長(zhǎng)江黃金水道交匯地帶，是江海聯(lián)運(yùn)的重要樞紐。2011年舟山港域貨物吞吐量達(dá)2.6億噸，位居中國(guó)十大港口之列。新設(shè)立的舟山港綜合保稅區(qū)將成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的重要載體和舟山群島新區(qū)的核心功能區(qū)。

未來(lái)，舟山港綜合保稅區(qū)內(nèi)，將涉及保稅加工業(yè)、保稅物流業(yè)、大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)和保險(xiǎn)金融業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育船舶和海洋工程交易租賃、國(guó)際進(jìn)口商品展示交易和大宗商品保稅交易三大市場(chǎng)。

夏文忠表示，為確保綜保區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，舟山市將在綜保區(qū)規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上，著手啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及有關(guān)港口岸線利用、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定好規(guī)劃建設(shè)工作計(jì)劃。同時(shí)，做好土地置換、征用和相關(guān)政策處理工作。

浙江省副省長(zhǎng)、舟山市委書(shū)記梁黎明表示，舟山港綜合保稅區(qū)將依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用綜合保稅區(qū)特有的功能政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，使舟山群島新區(qū)成為現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、重要的進(jìn)口商品基地、大宗商品國(guó)際物流配送中心，成為我國(guó)面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。

總體定位

以大宗商品為主的綜合性

利用綜合保稅區(qū)特有的功能政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的重要載體，舟山群島新區(qū)發(fā)展的核心功能區(qū)，努力發(fā)展成為面向亞太地區(qū)以大宗商品為主的綜合保稅區(qū)。

本島定位

舟山港綜合保稅區(qū)本島分區(qū)的功能定位為以海洋裝備制造業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流為重點(diǎn)，探索建立區(qū)域性大宗商品定價(jià)中心，發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)金融業(yè)和咨詢(xún)研發(fā)、商品會(huì)展、租賃等相關(guān)服務(wù)業(yè)。

衢山定位

發(fā)揮其深水岸線資源優(yōu)勢(shì)，主要功能定位為大宗商品（煤炭、礦石、油品和液體化工品等）中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)。

選址布局

按照功能定位，結(jié)合群島實(shí)際，舟山保稅港區(qū)按“一區(qū)兩片”模式，設(shè)置本島分區(qū)和衢山分區(qū)，規(guī)劃總面積6.03平方公里。

本島分區(qū)

位于舟山本島北部的舟山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新港工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積約3.01平方公里。擬規(guī)劃建設(shè)5萬(wàn)噸泊位2座，3萬(wàn)噸泊位2座（其中1座預(yù)留），作為綜合保稅區(qū)的配套碼頭設(shè)施，配套岸線長(zhǎng)度為1163米。

衢山分區(qū)

位于衢山鼠浪湖島。規(guī)劃面積約為3.02平方公里。擬規(guī)劃建設(shè)干散貨和液體散貨碼頭。設(shè)置41萬(wàn)噸泊位1座，20萬(wàn)噸泊位1座，15萬(wàn)噸泊位1座，10萬(wàn)噸泊位3座，5萬(wàn)噸泊位4座，占用岸線長(zhǎng)度3675米?？傉加冒毒€長(zhǎng)度約4838米。

發(fā)展目標(biāo)

一期發(fā)展目標(biāo)

按照獲批后一年內(nèi)封關(guān)運(yùn)作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，首期封關(guān)區(qū)及配套區(qū)主體建設(shè)工程基本建成，基本投資創(chuàng)業(yè)和商務(wù)營(yíng)運(yùn)環(huán)境初步形成，港區(qū)水陸域開(kāi)放獲批，隊(duì)伍建設(shè)及各項(xiàng)保障基本到位。一期總投資43億元，其中海投公司須投資31億元（未包括土地款及政策處理費(fèi)用）。

二期發(fā)展目標(biāo)

至2014年年底，基本建成舟山港綜合保稅區(qū)二期工程，即：衢山分區(qū)礦砂部分功能區(qū)（包括1700畝堆場(chǎng)和41萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸碼頭及其它配套碼頭）封關(guān)運(yùn)行；本島分區(qū)首期封關(guān)區(qū)內(nèi)剩余工程及商務(wù)配套區(qū)二期建設(shè)基本完成。

三期發(fā)展目標(biāo)

至2017年年底，建成舟山港綜合保稅區(qū)三期工程，即：本島分區(qū)二期（緯七路以南約1282畝土地）納入封關(guān)運(yùn)行，衢山分區(qū)全區(qū)3.02平方公里建設(shè)基本完成。至此，舟山港綜合保稅區(qū)基本建成，實(shí)現(xiàn)全面封關(guān)運(yùn)作。

優(yōu)勢(shì)

區(qū)位優(yōu)勢(shì)

舟山群島新區(qū)處于我國(guó)南北海運(yùn)大通道和長(zhǎng)江黃金水道交匯地帶，是江海聯(lián)運(yùn)的重要樞紐，是我國(guó)伸入環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的前沿地區(qū)，也是我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、通聯(lián)世界的戰(zhàn)略門(mén)戶。與東北亞及西太平洋一線主力港口釜山、長(zhǎng)崎、高雄、香港、新加坡等，構(gòu)成一個(gè)500海里等距離的扇形海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。隨著東海大橋、杭州灣大橋、舟山跨海大橋等相繼建成，天塹變通途，舟山融入上海、杭州三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

政策優(yōu)惠

舟山港綜合保稅區(qū)享受綜保區(qū)保稅、退稅、免稅等特殊優(yōu)惠政策，承擔(dān)著擴(kuò)大和深化舟山群島新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放等方面的先行先試任務(wù)，在享受?chē)?guó)家給予舟山的特殊優(yōu)惠政策的同時(shí)，通過(guò)在海關(guān)監(jiān)管、口岸開(kāi)放、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的體制創(chuàng)新和機(jī)制改革，成為政策的高地。箱船和大型油輪、大宗散貨船舶及更先進(jìn)船型的通行和靠泊，是我國(guó)建設(shè)大型現(xiàn)代化深水港的理想港址。舟山港綜合保稅區(qū)本島分區(qū)規(guī)劃建設(shè)2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位，2個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)泊位，作為綜合保稅區(qū)的配套碼頭設(shè)施，配套岸線長(zhǎng)度1218米；衢山分區(qū)已通過(guò)核準(zhǔn)建設(shè)41萬(wàn)噸和15萬(wàn)噸級(jí)大型散貨泊位，為開(kāi)展鐵礦石、煤炭、液體散貨等保稅業(yè)務(wù)提供有利條件，擬規(guī)劃建設(shè)大小10個(gè)泊位，總占用岸線長(zhǎng)度3375米。

五是體系完善的海洋產(chǎn)業(yè)。2011年，舟山海洋經(jīng)濟(jì)增加值525億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值（GD口總額 74.7億美元。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1440.6億元，其中船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值666.4億元，造船業(yè)三大指標(biāo)均占全國(guó)份額的10%以上。

設(shè)立意義

舟山港綜保區(qū)的設(shè)立，有利于舟山群島新區(qū)提高我國(guó)石油、煤炭、礦石等戰(zhàn)略物資的國(guó)際物流水平和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力，構(gòu)建保障國(guó)家重要能源資源安全基地，早日建成我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心；有利于舟山群島新區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提升海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，早日建成我國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地；有利于舟山群島新區(qū)探索更加開(kāi)放外向型經(jīng)濟(jì)的政策，進(jìn)一步與國(guó)際接軌，建成我國(guó)東部地區(qū)重要的海上開(kāi)放門(mén)戶，打造成為我國(guó)面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。

周邊保稅區(qū)

上海洋山保稅港區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)，寧波梅山保稅港區(qū)、北侖保稅區(qū)

開(kāi)通對(duì)日直航航線

2015年3月13日，浙江舟山港綜合保稅區(qū)對(duì)日直航航線正式開(kāi)通。

舟山至日本集裝箱班輪航線班期為每周一班，?？繓|京、大阪、神戶、名古屋、橫濱等五大港口，實(shí)現(xiàn)與日本主要港口的全面對(duì)接。該航線由舟山港綜合保稅區(qū)保稅物流發(fā)展有限公司同太倉(cāng)港集裝箱海運(yùn)有限公司共同合作經(jīng)營(yíng)。

此次首航船舶為“遠(yuǎn)星號(hào)”，出口貨物主要為水產(chǎn)品，進(jìn)口貨物主要以船舶配件為主。舟山港綜合保稅區(qū)開(kāi)通日本國(guó)際集裝箱班輪航線可以在綜保區(qū)通關(guān)大廳一站式報(bào)關(guān)出口，每一標(biāo)準(zhǔn)箱可為企業(yè)節(jié)約500元以上。

舟山港綜合保稅區(qū)管委會(huì)主任貝璐國(guó)表示，舟山至日本國(guó)際集裝箱班輪航線的開(kāi)通是繼開(kāi)通至日韓、歐美、東南亞外貿(mào)內(nèi)支線后，綜保區(qū)對(duì)接舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、打造海上運(yùn)輸物流大通道的又一項(xiàng)重要舉措。大大縮短了企業(yè)的物流周期和成本。為新區(qū)、綜保區(qū)增添了重要的物流功能，標(biāo)志著群島新區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的新突破。