禁止不正當請托與收受財物法（禁止不正當請托與收受財物法）

出臺背景

《金英蘭法》是韓國前國民權(quán)益委員會委員長金英蘭于2012年提出的法案，旨在根除公務(wù)人員貪污腐敗行為。韓國主要政府機構(gòu)和參公機構(gòu)都在開展《金英蘭法》宣傳教育活動。

法律規(guī)定

該法規(guī)定，韓國公職人員出于工作、社交和禮儀需要收受的食品、禮品和紅白禮金數(shù)額不得超過3萬、5萬和10萬韓元(約合人民幣180元、300元和600元)。

《金英蘭法》除規(guī)定公職人員接受宴請、禮品等的數(shù)額上限外，還制定很多前所未見的限制措施。比如，擔(dān)任公職的部長級官員外部演講酬勞不得超過每小時50萬韓元，擔(dān)任公職的副部長級官員和相關(guān)負責(zé)人演講的酬勞上限為每小時40萬韓元，4級以上公務(wù)員和管理人員演講酬勞上限為每小時30萬韓元，5級以下公務(wù)員和職員為20萬韓元等。此前，韓國農(nóng)林水產(chǎn)食品部、海洋水產(chǎn)部和中小企業(yè)廳以拖累相關(guān)行業(yè)景氣為由要求上調(diào)數(shù)額標準，但未獲采納。

法律解讀

韓國國民權(quán)益委員會當天在網(wǎng)站上刊出《金英蘭法》注意事項清單，在長達200頁的資料中，分析了涉嫌違反《金英蘭法》的15個不當請托事例。韓國國民權(quán)益委員會指出，從原則上說，禁止收受請托和財物的對象不僅是自然人，還包括法人機構(gòu)。比如，在同一政府機構(gòu)工作的同事，同時向某一領(lǐng)導(dǎo)送紅白禮金，即使每個人都在10萬韓元限額以下，但由于總量超過上限，因此仍有可能涉嫌違反《金英蘭法》。該法還規(guī)定，對于舉報違反《金英蘭法》的檢舉者，若成功揭發(fā)違法現(xiàn)象，最多可獲得30億韓元的補償金與2億韓元的獎金。

社會反響

《金英蘭法》讓韓國公務(wù)員人人自危。該報6日在世宗市韓國中央政府辦公樓針對152名公務(wù)員進行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，《金英蘭法》實施后，35.1%的人“絕不參與外部宴請”，27.2%的人表示會“看情況決定是否參加外部宴請”。針對公務(wù)員不與外界溝通是否會影響業(yè)務(wù)開展，35.5%的人認為“會”，36.2%的人認為“不會”。

《金英蘭法》生效后，將有超過400萬公職和參公人員受到該法約束，這將對韓國社會傳統(tǒng)的接待文化、人情往來、單位文化產(chǎn)生不小影響。韓國要想成為真正的發(fā)達國家，必須創(chuàng)造沒有腐敗的清廉社會，增加韓國社會的透明度。韓國《中央日報》說，該法實施將給韓國社會帶來一場劇變，過去那種提供餐酒招待、送禮物和高爾夫接待“很正?！钡纳鐣諊鷮⒊蔀闅v史。