發(fā)展歷史
廣州市新聞出版局于1987年6月成立，作為市政府對新聞出版和著作權(quán)實施行政管理的職能部門，對全市新聞出版事業(yè)實行統(tǒng)一歸口管理。1991年5月，廣州市新聞出版局增掛廣州市版權(quán)局牌子，使機構(gòu)逐步健全，隊伍不斷壯大，初步形成了一支具有較高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和管理能力的精干隊伍。局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)辦公室（與政治處合署辦公）、新聞出版管理處、印刷發(fā)行管理處、版權(quán)管理處、出版事業(yè)發(fā)展處，配置事業(yè)編制43人。先后成立了廣州出版社、南風窗雜志社、廣州市新聞出版信息中心、廣州市新聞出版發(fā)展中心等下屬機構(gòu)，使廣州市的新聞出版事業(yè)進入一個新的發(fā)展時期。
廣州市廣播電視局成立于1984年10月，局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)辦公室、編播業(yè)務管理處、事業(yè)技術(shù)管理處、音像制品管理處，配置事業(yè)編制35名，隨著事業(yè)不斷擴大，廣州市廣播電視局先后成立了廣州電視臺、廣州市廣播電視公司、廣州市音像出版社、廣州人民廣播電臺、廣州有線廣播電視臺、廣州音像資料館、廣州市廣播電視微波總站、廣州市廣播電視監(jiān)測站、廣州市影音娛樂公司、廣州廣播電視科技中心、廣州視聽中心、廣州音像制品發(fā)行公司、廣州市社會文化影視音像稽查隊。自1984年10月廣州市廣播電視局成立至2001年，局內(nèi)機構(gòu)設(shè)置，下屬機構(gòu)基本沒有變化。
2001年，根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)、的通知》（穗字[2001]4號），不再保留廣州市新聞出版局（掛廣州市版權(quán)局牌子）、廣州市廣播電視局，重新組建廣州市新聞出版和廣播電視局（掛廣州市版權(quán)局牌子）（簡稱市新聞出版和廣電局）。市新聞出版和廣電局（市版權(quán)局）是市政府主管新聞出版事業(yè)、著作權(quán)管理和廣播電視事業(yè)的工作部門。市新聞出版和廣電局內(nèi)設(shè)辦公室、出版物市場處、新聞出版處、廣播電視處、事業(yè)科技處、網(wǎng)絡安全處、版權(quán)處（政策法規(guī)處）、執(zhí)法監(jiān)督處、政治處、紀委辦公室和監(jiān)察室（合署辦公）11個職能處室，行政編制50人，離退休干部工作人員編制2人。廣州市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊委托局管理，局管理的單位還有廣州市新聞出版和廣播電視局機關(guān)服務中心、廣州市廣播電視監(jiān)測中心、廣州市新聞出版和廣播電視信息中心、廣州市新華書店集團有限公司等。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
辦公室(掛保衛(wèi)處牌子)
負責局黨委日常工作和機關(guān)文秘、會務、機要、保密、信訪、政務公開、督辦、檔案等工作，統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)全局性工作；負責起草全局性工作計劃、總結(jié)、報告和重要文件；負責機關(guān)行政事務、外事、接待工作，組織協(xié)調(diào)對外文化交流與合作；負責機關(guān)辦公自動化、信息化建設(shè)；負責機關(guān)和指導直屬單位安全保衛(wèi)、綜治維穩(wěn)、擁軍優(yōu)屬、征兵和民兵工作。
政策法規(guī)處
負責起草文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版和版權(quán)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版和版權(quán)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；負責文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育和普法工作，承擔人大議案、政協(xié)提案辦理和行政復議、行政訴訟及有關(guān)聽證工作；組織擬訂機關(guān)工作制度；組織開展重大課題調(diào)研活動，負責起草綜合性調(diào)研報告和領(lǐng)導講話。
計劃財務處
擬訂文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；編制部門經(jīng)費預、決算和政府專項資金使用計劃，管理文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版和版權(quán)事業(yè)經(jīng)費；負責機關(guān)和指導直屬單位財務、國有資產(chǎn)管理工作；負責文化、文物事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。
藝術(shù)處
擬訂文學藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；協(xié)調(diào)文學藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局；指導協(xié)調(diào)文學藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)生產(chǎn)、全市性藝術(shù)展演展覽和重大文化藝術(shù)活動；負責對文學藝術(shù)經(jīng)營活動的行業(yè)監(jiān)管；指導文學藝術(shù)對外交流與合作工作。
社會文化處(掛非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處牌子)
擬訂社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導協(xié)調(diào)全市群眾文化工作、公共文化服務體系建設(shè)和公共圖書館、文化館(站、室)工作，組織實施全市公共文化“農(nóng)家書屋”、“綠色網(wǎng)園”建設(shè)規(guī)劃，指導業(yè)余文化藝術(shù)的創(chuàng)作與培訓；協(xié)調(diào)全市性重大社會文化活動，指導基層群眾文化活動；管理、協(xié)調(diào)文化信息資源共享工程建設(shè)和古籍保護以及全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護工作；承辦市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目的申報與評審工作；組織實施優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。
文物處(掛市文物管理委員會辦公室牌子)
擬訂并實施文物保護工作規(guī)劃并組織實施；負責指導、管理全市文物保護工作，協(xié)調(diào)解決文物保護工作中的重大問題，承辦市級文物保護單位的審核、申報工作及省級、全國重點文物保護單位的審核、推薦和申報工作；參與市級文物保護單位建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)建設(shè)工程的審核、監(jiān)管工作；管理全市考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作；指導監(jiān)督全市文物保護單位的安全防范工作；參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)督管理的有關(guān)工作；承擔市文物管理委員會日常工作。
博物館處
擬訂博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責指導監(jiān)督市屬博物館、紀念館藏品的征集、保護、陳列、研究、向公眾展示及安全防范工作；負責協(xié)調(diào)出土文物移交博物館收藏展示的工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)博物館設(shè)立的初審并指導其相關(guān)業(yè)務工作；指導和管理博物館館藏文物的拍攝、復制、交流、展覽工作，引導民間文物的收藏、交流工作；組織、指導全市博物館、紀念館專業(yè)技術(shù)培訓；指導、協(xié)調(diào)愛國主義教育基地工作；指導博物館行業(yè)協(xié)會工作。
文化市場處
負責文化市場和網(wǎng)絡游戲服務的監(jiān)管；負責演出、電影、文化娛樂、美術(shù)品市場的監(jiān)管；負責對營業(yè)性演出場所、演出團體(演員)、演出活動、演出經(jīng)紀機構(gòu)以及電影放映、美術(shù)品經(jīng)營、娛樂場所等項目的監(jiān)督管理；負責申辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)上出版和文藝類產(chǎn)品網(wǎng)上傳播的前置審核；組織查處文化市場非法經(jīng)營和違章經(jīng)營行為，參與掃黃打非集中行動和專項斗爭；負責對從事演藝活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管。
廣播電視處
組織推進廣播電影電視領(lǐng)域的公共服務，指導和組織實施全市農(nóng)村電影放映工程；負責市屬各級廣播電視播出機構(gòu)開辦群眾參與的直播節(jié)目的管理工作；指導全市重大電影活動和發(fā)行放映市場行政執(zhí)法工作；監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)和業(yè)務，實施準入與退出管理；監(jiān)管廣播電視、網(wǎng)絡視聽、衛(wèi)星電視、公共視聽載體的節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量，負責對舉辦廣播電視節(jié)目交流交易活動和引進播出境外廣播電視節(jié)目的監(jiān)管工作；指導對外及港澳臺廣播電影電視交流與合作。
新聞出版處
擬訂并組織實施新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責本市出版業(yè)建設(shè)項目的調(diào)研、論證、立項、審核、報批、驗收、評估等工作；承擔轄區(qū)內(nèi)非法出版物、違禁出版物的鑒定工作，組織查處嚴重違規(guī)出版物和違法、違規(guī)出版活動，對從事出版活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管，負責監(jiān)管圖書、報紙、期刊、電子音像出版活動和互聯(lián)網(wǎng)、手機、數(shù)字多媒體等非紙質(zhì)媒體出版活動；負責新建出版單位、設(shè)立書報刊二級批發(fā)單位、音像制品和電子出版物復制的管理工作，負責書報刊發(fā)行管理以及電子出版物的批發(fā)、零售、出租管理；負責設(shè)立駐穗記者站的核準工作；負責組織各類出版物的審讀和輿情分析工作。
科技網(wǎng)絡處
負責規(guī)劃和管理文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版科技與應用工作，組織本系統(tǒng)技術(shù)改進項目評審；負責全市廣播電臺、電視臺、廣播電視站的建立、撤銷的審核和年檢工作；負責全市廣播電視覆蓋和數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化的規(guī)劃、管理工作；負責全市設(shè)置和變更廣播電視頻道、頻率及視頻點播等業(yè)務的審核工作；負責組織協(xié)調(diào)全市廣播電視科技規(guī)劃、科研應用、科技立項、重大項目評估、驗收工作；承辦影視制作許可證和發(fā)行許可證、影視制作經(jīng)營單位的建立和撤銷的審查工作；負責制定并組織實施全市廣播電視安全播出和技術(shù)保障規(guī)劃；指導和監(jiān)督廣播電視信號播出、網(wǎng)絡傳輸、技術(shù)保障、監(jiān)測監(jiān)管、技術(shù)運行與維護工作；負責衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝、覆蓋的管理；指導協(xié)調(diào)公共文化服務體系“村村通”農(nóng)村廣播電視工作。
印刷發(fā)行處
負責監(jiān)督管理全市印刷、復制和出版物發(fā)行行業(yè)，承擔全市音像制品的制作、發(fā)行、出租和放映的監(jiān)管工作，組織查處違法、違規(guī)的印刷、復制、發(fā)行活動，參與掃黃打非集中行動和專項斗爭；負責編制全市印刷和出版物發(fā)行事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃并組織實施；負責設(shè)立出版物批發(fā)、包裝裝潢印刷品印刷和其他印刷品印刷企業(yè)的審批及其變更主要登記事項的備案工作；負責印刷企業(yè)承接印刷境外出版物印件的審批和承接印刷境外包裝裝潢印刷品及其他印刷品的備案工作；組織指導重要文件文獻、重點出版物的發(fā)行；負責印刷發(fā)行業(yè)的統(tǒng)計工作，指導印刷發(fā)行行業(yè)協(xié)會工作。
版權(quán)處
擬訂全市著作權(quán)管理、保護和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的政策并組織實施，組織推進軟件正版化工作；依法查處著作權(quán)的侵權(quán)案件，調(diào)處版權(quán)糾紛，指導著作權(quán)行政執(zhí)法工作，協(xié)同有關(guān)部門打擊侵權(quán)盜版行為；管理涉外著作權(quán)工作和處理涉外著作權(quán)關(guān)系，組織著作權(quán)涉外交流活動；監(jiān)督版權(quán)中介機構(gòu)、著作權(quán)貿(mào)易活動，組織指導展會版權(quán)保護工作，提供著作權(quán)法律咨詢、鑒定服務；負責管理作品版權(quán)登記、統(tǒng)計工作，開展作品著作權(quán)登記政府資助活動。
文化產(chǎn)業(yè)處
擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；扶持、促進文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展；督促重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施；推進文化產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)；負責對動漫游戲會展交易節(jié)慶等活動的監(jiān)督管理；承擔市屬大、中型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；負責公共文化設(shè)施拆除或改變功能、用途的審核工作。
執(zhí)法監(jiān)督處
掛市文化市場管理工作領(lǐng)導小組辦公室、市掃黃打非工作領(lǐng)導小組辦公室牌子。
負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市文化市場管理、掃黃打非和綜合行政執(zhí)法工作；負責組織實施掃黃打非集中行動和文化市場專項整治工作；負責組織協(xié)調(diào)重大執(zhí)法任務及跨區(qū)域執(zhí)法工作，督辦大案要案的查處工作；負責市文化市場綜合行政執(zhí)法物證管理工作；負責指導全市文化市場執(zhí)法和掃黃打非隊伍建設(shè)；負責局直屬單位維穩(wěn)綜治工作；承擔市文化市場管理工作領(lǐng)導小組和市掃黃打非工作領(lǐng)導小組的日常工作。
組織人事處
與機關(guān)黨委辦公室合署，掛離退休干部工作處牌子。
負責局機關(guān)和指導直屬單位組織、人事、機構(gòu)編制、勞動保障、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務、工青婦、計劃生育、公費醫(yī)療和離退休干部工作；負責文化藝術(shù)、廣播電視、新聞出版和版權(quán)行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審的有關(guān)工作；負責因私出國(境)人員的有關(guān)工作；指導協(xié)調(diào)直屬單位文化體制改革工作。
宣傳教育處
負責局機關(guān)和指導直屬單位宣傳教育和思想政治工作；負責策劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)對外宣傳及重大業(yè)務宣傳工作；負責局黨委和指導直屬單位黨組織中心組理論學習工作；負責局機關(guān)和指導直屬單位精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作、信息工作及培訓工作；負責局機關(guān)報刊管理和征訂工作；負責《廣州文化簡報》編輯發(fā)行和《廣州文化廣播電視新聞出版信息網(wǎng)》的監(jiān)管工作。
監(jiān)察室
與紀委辦公室、審計室合署。
負責機關(guān)和指導直屬單位黨風廉政建設(shè)、紀檢、監(jiān)察、審計和因公出國(境)人員政審工作。[1]
主要職能
廣州市文化廣電新聞出版局是主管文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版和著作權(quán)管理的工作部門。
1.貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版和著作權(quán)管理的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版（版權(quán)）事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.研究制定文化藝術(shù)，廣播電影電視和新聞出版（版權(quán)）事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，指導和協(xié)調(diào)文化藝術(shù)、廣播電影電視和新聞出版（版權(quán)）事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導和推進文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版領(lǐng)域的體制改革和機制創(chuàng)新。
3.指導、管理文化藝術(shù)事業(yè)和社會文化事業(yè)。協(xié)調(diào)、指導藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術(shù)品種，推動各門類藝術(shù)的發(fā)展；推進公共文化服務，引導公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)；指導圖書館、文化館（站、室）事業(yè)和基層文化建設(shè)；指導、協(xié)調(diào)市重點文化藝術(shù)、廣播電影電視基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化設(shè)施建設(shè)；管理全市性重大文化藝術(shù)活動。
4.組織協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)的管理和保護，指導和管理文物、博物館事業(yè)，組織指導文物的保護搶救、考古發(fā)掘和開發(fā)利用工作，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作。
5.負責廣播電視行業(yè)管理。監(jiān)管廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄和通過信息網(wǎng)絡傳播廣播電視電影類節(jié)目以及廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動、從事廣播電影電視節(jié)目制作的民辦機構(gòu)；負責廣播電影電視、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)和業(yè)務的監(jiān)管并實施準入和退庫管理，負責全市廣播電視節(jié)目監(jiān)測工作；組織和管理全市廣播電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)維護和開發(fā)工作，管理全市性重大廣播電影電視活動。
6.指導區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)廣播電視播出機構(gòu)和廣播電視節(jié)目、影視制作單位的工作、組織審查在廣播電視中播出的電視劇及其他節(jié)目、信息網(wǎng)絡傳播電視類節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。
7.負責對新聞出版發(fā)行機構(gòu)進行行業(yè)監(jiān)管，實施準入和退出管理，承擔轄區(qū)內(nèi)非法出版物、違禁出版物的鑒定工作，組織查處嚴重違規(guī)出版物和違法出版活動，對從事出版活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管；監(jiān)督管理書報刊、電子出版物市場，負責新建出版單位、設(shè)立書報刊二級批發(fā)單位、音像制品和電子出版物復制的管理工作，負責書報刊發(fā)行管理以及電子出版物的批發(fā)、零售、出租管理，負責設(shè)立駐穗記者站的核準工作。
8.會同有關(guān)部門監(jiān)督和管理印刷業(yè)，負責印刷企業(yè)開辦、年審和境外出版物（印刷品）來料加工的審核工作，依法查處違法、違規(guī)印刷行為。
9.負責著作權(quán)管理工作，處理涉及著作權(quán)關(guān)系，調(diào)解著作權(quán)糾紛，監(jiān)督管理著作權(quán)貿(mào)易活動，負責著作權(quán)行政執(zhí)法，組織查
10.處著作權(quán)侵權(quán)案件，提供著作權(quán)咨詢、鑒定等服務。
11.指導文化市場綜合行政執(zhí)法工作。負責對文化藝術(shù)經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管，對從事演藝活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管
12.負責管理文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞和版權(quán)方面的對外文化交流與合作工作。
13.制定文化人才培養(yǎng)計劃，管理行業(yè)教育培訓工作，指導文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版和版權(quán)事業(yè)的科研與開發(fā)應用工作。
14.指導區(qū)、縣級市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版和版權(quán)工作，指導文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版和版權(quán)方面的行業(yè)協(xié)會、學會工作。
15.承辦市委、市政府和上級文化、廣播電視、新聞出版、版權(quán)部門交辦的其他事項。[3]
