地理環(huán)境
端州區(qū)睦崗鎮(zhèn)出頭村地處肇慶市區(qū)中西面的城鄉(xiāng)結(jié)合部,坐落在美麗的星湖湖畔。其東臨中心湖,東北面與七星巖景區(qū)相望;南瀕伴月湖,南面即為伴月湖公園;北臨波海湖,是一個(gè)三面環(huán)水的村莊。環(huán)繞在村子三面的環(huán)湖綠道,向北可到七星巖西門,向南可到市中心的牌坊廣場(chǎng),向西可到波海公園。出頭村是一個(gè)風(fēng)景秀麗,環(huán)境優(yōu)美的村莊。
歷史沿革
在2000年以前,出頭村是遠(yuǎn)近聞名的“爛仔村”。當(dāng)時(shí),地處城郊結(jié)合部,村民的法律知識(shí)淡薄,村風(fēng)不正,部分村民經(jīng)常仗著人多勢(shì)眾在街市橫行霸道,惹是生非,打架、斗毆、偷搶、綁架、勒索等違法犯罪事件時(shí)有發(fā)生。

出頭村一角
由于村風(fēng)不正、民風(fēng)不好,村經(jīng)濟(jì)蕭條,干群關(guān)系緊張,群眾怨聲載道,而且社會(huì)治安問題出現(xiàn)惡性循環(huán),導(dǎo)致各種刑事案件不斷發(fā)生。例如:村民李某基(化名)因搶劫被判有期徒刑12年;村民李某平(化名)因參與打群架,致人死亡被判有期徒刑6年;村民李X林幫人追債,將事主綁架勒索,被判有期徒刑7年。……上個(gè)世紀(jì)90年代,全村累計(jì)共發(fā)生刑事案件17宗;治安案件32宗;吸毒人員6人;據(jù)派出所記載,該村每年都有2至3起群架、群毆流血事件發(fā)生。血的教訓(xùn)使出頭村委會(huì)深深認(rèn)識(shí)到,部分村民違法亂紀(jì)受到懲罰,都是村民法律知識(shí)淡薄、“法盲”所產(chǎn)生的惡果。因此,在“四五”普法啟動(dòng)前,村委會(huì)就認(rèn)定了要搞依法治村,要構(gòu)建和諧社會(huì),要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須要抓好全體村民普及法律知識(shí)教育,使全體村民知法、懂法、守法。只有抓好普法教育這一宗旨,出頭村的違法亂紀(jì)、治安狀況差的問題才能得到改變。自2000年以來,該村在端州區(qū)委、區(qū)政府和當(dāng)?shù)劓?zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持走依法治村的道路,堅(jiān)持一手抓民主法制建設(shè),一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特別是通過開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),有力地推動(dòng)了民主法治建設(shè),徹底改變了出頭村的面貌。近幾年來,出頭村取得了可喜的成績(jī):2001年以來,沒有發(fā)生過刑事和治安案件,出現(xiàn)前所未有的穩(wěn)定局面;2003年被端州區(qū)評(píng)為文明村,被肇慶市評(píng)為維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位;2004年被評(píng)為端州區(qū)“民主法治示范村”、肇慶市評(píng)為生態(tài)文明村和依法治理工作先進(jìn)單位;2006年1月被評(píng)授予“全國(guó)民主法治示范村”。如今的出頭人,文明守法,奮發(fā)向上,勤勞致富,2004年度村組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入1165.48萬元,比2000年增長(zhǎng)5.51%;2004年集體分紅人均3150元,比2000年增長(zhǎng)11.59%。由于村風(fēng)正、民風(fēng)好,投資環(huán)境得到改善,很多商家都愿意來出頭村投資置業(yè)辦廠,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,村里涌現(xiàn)了一大批企業(yè)家。同時(shí),村容村貌明顯改觀,村道巷道干凈衛(wèi)生,治安環(huán)境良好,人們安居樂業(yè),講文明、講法制、講道德蔚然成風(fēng),呈現(xiàn)出繁榮活力、文明法治,和諧安康的社會(huì)主義新農(nóng)村壯麗畫卷。[1]