人物簡介
副院長 教授 碩士生導(dǎo)師
教育背景
2006年畢業(yè)于中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院，獲得經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位
1990年畢業(yè)于北京外國語學(xué)院，獲得法學(xué)士學(xué)位
1986年畢業(yè)于蘭州大學(xué)經(jīng)濟系，獲得經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位
學(xué)術(shù)經(jīng)歷
2011年在美國天普大學(xué)（Temple University）高級訪問學(xué)者
1999年在荷蘭蒂爾堡大學(xué)(Tilburg University)研修經(jīng)濟學(xué)
2001年在北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心中美合作國際MBA(BiMBA)項目進(jìn)修MBA核心課程
2018年3月，任政協(xié)第十三屆全國委員會社會和法制委員會委員。[1]
研究方向
社會保障 員工福利與企業(yè)年金 企業(yè)信用擔(dān)保人壽與健康保險
任免信息
2018年3月15日，政協(xié)第十三屆全國委員會第一次主席會議通過，當(dāng)選為社會和法制委員會委員。[1]
教育科研
主要教學(xué)課程
社會保障學(xué) 員工福利與企業(yè)年金 社會保險理論與政策
主要學(xué)術(shù)成果
發(fā)表論文（按發(fā)表時間排序）
孫潔、高博，我國失業(yè)保險制度存在的問題和改革的思路，《西北師大學(xué)報》2011年第1期（人大復(fù)印資料《社會保障制度》2011年第5期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔，構(gòu)建中國積極的失業(yè)保障政策體系問題探析，《中國人口科學(xué)》2010年增刊
孫潔，我國失業(yè)保險基金高額結(jié)余面臨貶值是個假命題，《中國金融》2010年第14期（《中國社會保險研究》2010年第4期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的管理體制與運行模式探討《科學(xué)·經(jīng)濟·社會》2010年第2期
孫潔，基于稅收視角的海關(guān)風(fēng)險管理模式與方法探討，《財會研究》2009第21期
孫潔，建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道問題研究，《財會研究》2008年第14期
孫潔，完善我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策建議，《中國保險》2008年第12期（人大復(fù)印資料《體制改革》2009年第4期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔，新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展的管理體制與運行模式探討，《蘭州學(xué)刊》2008年第10期
孫潔，構(gòu)建多層次計劃生育綜合保險體系政策建議，《中國保險》2008年第6期
孫潔，農(nóng)民工社會保障：關(guān)注、期待與承諾，《甘肅理論學(xué)刊》2008年第2期
孫潔，英國政黨政治視角下的社會保障與國民福利，《中共南京市委黨校學(xué)報》2008年第1期（人大復(fù)印資料《政治學(xué)》2008年第7期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔，十屆全國人大代表和全國政協(xié)委員關(guān)于農(nóng)民工社會保障議（提）案綜述，《人大研究》2007年第11、12期（人大復(fù)印資料《社會保障制度》2008年第4期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔、賈波，壽險理賠風(fēng)險管理中的問題和原因分析，《保險研究》2008年第8期
孫潔，英國福利制度模式轉(zhuǎn)變探析及對我國的啟示，《開發(fā)研究》2008年第3期
孫潔，家庭財產(chǎn)調(diào)查在英國社會救助制度中的功能及其啟示，《學(xué)習(xí)與實踐》2008年第1期
孫潔、何偉，企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策的微觀經(jīng)濟效應(yīng)研究，《保險研究》2007年11期
孫潔、張秀萍，關(guān)于完善甘肅省失業(yè)保險制度的探討，《財會研究》2006年第5期
孫潔，政黨政治與社會福利的相關(guān)性理論分析框架，《學(xué)習(xí)與實踐》2006年第4期（人大復(fù)印資料《政治學(xué)》2006年第7期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔，選民、政黨與社會福利研究，《教學(xué)與研究》2006年第2期
孫潔，我國靈活就業(yè)群體的社會保障政策探討，《開發(fā)研究》2006年第2期
孫潔，英國的政黨競爭與福利共識，《社會保障研究》2006年第1期（人大復(fù)印資料《社會保障制度》2006年第10期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔、高興華，西部地區(qū)非壽險發(fā)展現(xiàn)狀探析，《中國金融》2005年第2期
孫潔，西歐政黨政治中的社會保障與國民福利淺析，《蘭州商學(xué)院學(xué)報》2004年第6期（人大復(fù)印資料《社會保障制度》2005年第3期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系的支點，《甘肅理論學(xué)刊》2004年第3期（人大復(fù)印資料《社會保障制度》2004年第7期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔，我國非正規(guī)就業(yè)方式下的社會保障政策探討，《金融時報（理論版）》2004-04-20
孫潔、張秀萍，中小企業(yè)信用擔(dān)保運作機制，《財會研究》2002年第11期
孫潔，信用體系構(gòu)建應(yīng)優(yōu)先發(fā)展國家信用《中國證券報（理論版）》2003-04-18
孫潔，我國中小企業(yè)信用擔(dān)保制度淺析，《蘭州學(xué)刊》2003年第2期
孫潔，調(diào)整國有企業(yè)勞動關(guān)系的理論政策探討，《甘肅理論學(xué)刊》2001年第3期（人大復(fù)印資料《勞動經(jīng)濟》2001年第4期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔，甘肅省社會養(yǎng)老保險制度改革分析，《蘭州商學(xué)院學(xué)報》1999年第2期（人大復(fù)印資料《社會保障制度》1999年第8期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔，甘肅省職工失業(yè)保障制度的若干問題及對策，《甘肅理論學(xué)刊》1999年第1期（人大復(fù)印資料《社會保障制度》1999年第4期全文轉(zhuǎn)載）
孫潔，投資銀行與企業(yè)資產(chǎn)重組，《甘肅理論學(xué)刊》1998年第3期
孫潔，準(zhǔn)備金制度改革及其對證券市場的影響，《甘肅社會科學(xué)》1998年第3期
孫潔、胡曉娟，調(diào)整國有企業(yè)下崗職工勞動關(guān)系的理論政策探討，《蘭州商學(xué)院學(xué)報》2001年第1期
孫潔、高興華，加入世貿(mào)組織及我國民族保險業(yè)的對策芻議，《蘭州大學(xué)學(xué)報》2000年第6期
孫潔、齊劍琴，甘肅社會養(yǎng)老保險體系構(gòu)建中的幾個問題，《開發(fā)研究》1998年第2期
孫潔、韓林，蘭州市屬企業(yè)股份合作制改革分析，《西北民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》1998年第7期
張秀萍、孫潔，供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系研究，《開發(fā)研究》2004年第2期
張秀萍、孫潔，供應(yīng)鏈環(huán)境下中國企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，《北方經(jīng)濟》，2005年第8期
出版專著
孫潔，《英國的政黨政治與福利制度》，商務(wù)印書館2008年8月出版（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)術(shù)著作出版資助項目）
孫潔，《社會保險法講座》，法制出版社2011年3月出版
課題研究
構(gòu)建中國保險公司企業(yè)社會責(zé)任綜合評價指標(biāo)體系研究，中國保險學(xué)會重大課題，項目負(fù)責(zé)人（2010年）
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目子項目“企業(yè)社會責(zé)任對我國外貿(mào)和外資可持續(xù)發(fā)展的影響”，項目負(fù)責(zé)人（2008年）
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)科研項目“英國福利政策研究”，項目負(fù)責(zé)人（2007年）
完善甘肅省城鎮(zhèn)弱勢群體社會保障體系與構(gòu)建和諧社會問題研究(課題)，甘肅省社科規(guī)劃項目，項目負(fù)責(zé)人（2006年）
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系構(gòu)建，甘肅省社科規(guī)劃項目，項目負(fù)責(zé)人（2003年）
我國中小企業(yè)社會信用體系的構(gòu)建，甘肅省社科基金會，項目負(fù)責(zé)人（2003年）
新形勢下適應(yīng)經(jīng)濟關(guān)系的變化調(diào)整勞動關(guān)系的理論政策探討，中華全國總工會，項目負(fù)責(zé)人（2001年）
構(gòu)建甘肅省多層次社會保障體系問題研究，甘肅省社科規(guī)劃項目，項目負(fù)責(zé)人（1998）
社會兼職
第十二屆、十四屆全國政協(xié)委員[9]
第十屆全國人大代表
中國民主建國會中央婦女委員會副主任；民建北京市委委員
中國社會保險學(xué)會理事
1996年，她承接了甘肅省社科規(guī)劃項目“構(gòu)建甘肅省多層次社會保障體系問題研究”，加入了中國民主建國會（簡稱民建）。[6]
獲得榮譽
- “北京市三八紅旗獎?wù)隆保?a class="dict" href="/azgame/al2747314.html">2020年[6]
- 中國社會保障論壇2008年優(yōu)秀論文獎，2008年9月
- 甘肅省第八次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎，2003年
- 甘肅省保險學(xué)會第二屆保險科研優(yōu)秀成果一等獎，2002年
- 甘肅省第七次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎，2001年
- 中華全國總工會中國工會2000年度工會理論政策研究優(yōu)秀論文二等獎，2001年
- “全國先進(jìn)女職工”榮譽稱號，中華全國總工會2000年3月
- “甘肅省先進(jìn)女職工”榮譽稱號，甘肅省總工會2000年3月
社會活動
1997年孫潔就列席參加了蘭州市的“兩會”，在征集對市政府工作報告的意見時，孫潔在小組會上提出，“現(xiàn)在企業(yè)改制轉(zhuǎn)型，下崗職工增多，報告中對職工的下崗再就業(yè)問題重視不夠，篇幅太少?！碑?dāng)天晚上，孫潔和另一位民建會員的發(fā)言就上了晚報頭條，也在電視臺的《蘭州新聞》中播發(fā)。從這之后，孫潔這個“一說就能說到點上”的老師受到了民建蘭州市委的重視，經(jīng)常委派她去參加市政府相關(guān)部門的各種會議。很快地，孫潔也被選為蘭州市城關(guān)區(qū)的區(qū)政協(xié)常委。[6]
兩會提案
2021年一、網(wǎng)絡(luò)互助行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2020年3月5日，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》中，將醫(yī)療互助與基本醫(yī)療保險等共同視為多層次醫(yī)療保障制度體系的有機組成部分，肯定了網(wǎng)絡(luò)互助對于緩解大病保險保障不足等難題的積極意義。
大病網(wǎng)絡(luò)互助以自愿加入為前提，成員根據(jù)個人年齡、健康情況、平臺規(guī)則等條件，自行選擇加入相適應(yīng)的互助計劃，成為互助會員，共同抵御大病和意外等風(fēng)險。會員如果不幸患病或遭遇意外發(fā)起互助申請，互助平臺經(jīng)過內(nèi)部審核后，可委托調(diào)查機構(gòu)對互助事件進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)會員是否符合互助條件，符合互助條件的會員可按照“一人患病、眾人均攤”的規(guī)則獲得一定額度的互助金。目前業(yè)內(nèi)有影響力的平臺主要包括相互寶、水滴互助等。網(wǎng)絡(luò)互助行業(yè)發(fā)展迅速，會員人數(shù)眾多，會員群體主要為保障相對缺乏的中低收入人群。
網(wǎng)絡(luò)互助具有非常重要的社會管理功能?？捎行Х乐挂虿≈仑殹⒁虿》地?，成為健康保障體系的有益補充力量，顯著減少患病家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟損失；是商業(yè)保險的有效補充，覆蓋中等及較低收入居民，讓這些大病弱勢人群多一份保障；有助于我國健康保障領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
二、網(wǎng)絡(luò)互助行業(yè)發(fā)展中存在的問題
一是監(jiān)管缺位。目前網(wǎng)絡(luò)互助行業(yè)處于監(jiān)管空白地帶，尚無明確的主管單位，相應(yīng)的法律法規(guī)、行政規(guī)章、監(jiān)督檢查等也滯后。
二是準(zhǔn)入門檻低。網(wǎng)絡(luò)互助平臺一般載體為科技公司，其有保險的性質(zhì)卻不屬于保險公司。行業(yè)進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)不乏各類假借保險名義和保險術(shù)語夸大宣傳等不規(guī)范現(xiàn)象。
三是行業(yè)平臺良莠不齊。目前我國網(wǎng)絡(luò)互助平臺包括以相互寶、水滴互助為代表的頭部大型互助平臺，以及康愛公社為代表的中等規(guī)模互助平臺，還有多家中小型的網(wǎng)絡(luò)互助機構(gòu)以及新入行互聯(lián)網(wǎng)平臺。行業(yè)平臺良莠不齊，部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺可能存在會員規(guī)模無節(jié)制發(fā)展、平臺自身穩(wěn)定性差、退出隨意等問題。
四是資金管理需規(guī)范。目前網(wǎng)絡(luò)互助收費方式主要有前付費和用戶選擇代扣兩種。不管哪一種模式，考慮到所涉及資金量巨大，資金管理規(guī)范都是網(wǎng)絡(luò)互助領(lǐng)域需要著重關(guān)注的問題。
三、加強網(wǎng)絡(luò)互助平臺監(jiān)管的建議
首先，建議將網(wǎng)絡(luò)互助納入銀保監(jiān)會監(jiān)管框架內(nèi)。
網(wǎng)絡(luò)互助與保險具有一定的趨同性與互補性。銀保監(jiān)會對保險監(jiān)管經(jīng)驗豐富，在銀保監(jiān)會的監(jiān)督管理下，更有利于網(wǎng)絡(luò)互助平臺進(jìn)一步法制化，落實公平競爭，保證消費者合法權(quán)益。
其次，加快網(wǎng)絡(luò)互助行業(yè)立法。
盡快以立法形式確定網(wǎng)絡(luò)互助相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)和行為規(guī)范，包括對服務(wù)平臺實行準(zhǔn)入制管理，對合格的平臺頒發(fā)證書并加以公示，對服務(wù)平臺的運營進(jìn)行監(jiān)管等。建立針對性的網(wǎng)絡(luò)互助平臺責(zé)任追究機制，對不規(guī)范經(jīng)營的平臺采取罰款、責(zé)令整改、暫?；蜿P(guān)閉平臺、吊銷證書等懲罰措施。通過行業(yè)立法，設(shè)定規(guī)范性的市場運營機制，建立健全平臺準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系和事后評估審查體系，實現(xiàn)行業(yè)的平穩(wěn)健康長久發(fā)展。
第三，在立法條件成熟前，可在銀保監(jiān)會指導(dǎo)下，先由行業(yè)協(xié)會牽頭構(gòu)建行業(yè)統(tǒng)一規(guī)則，組建行業(yè)NGO組織，規(guī)范經(jīng)營行為，補齊制度短板，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
建議由行業(yè)協(xié)會牽頭，對擬申請加入NGO的網(wǎng)絡(luò)互助平臺運營者設(shè)置一定的加入門檻，以確保其具備足夠的能力可以保證平臺持續(xù)穩(wěn)健運營。對于首批加入組織的網(wǎng)絡(luò)互助平臺，應(yīng)當(dāng)慎重考慮其是否具備穩(wěn)健運營的能力，建議從三個方面設(shè)置準(zhǔn)入門檻：（1）平臺的實際運營時間應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定的要求；（2）平臺的實際控制人和高管應(yīng)當(dāng)具體一定的任職資格；（3）平臺需要擁有一定的用戶規(guī)模。
第四，建立完善的資金監(jiān)管制度。
建議由中國人民銀行對網(wǎng)絡(luò)互助平臺所涉及資金進(jìn)行監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)互助平臺設(shè)立一定的資金管理要求，包括建立健全資金管理制度等，有效防范潛在的金融風(fēng)險，確保網(wǎng)絡(luò)互助平臺互助金規(guī)范合理應(yīng)用。[2]
四、應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)長期護(hù)理保險發(fā)展
孫潔提交了一份關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)長期護(hù)理保險發(fā)展的政策建議，包括總結(jié)試點經(jīng)驗，借鑒國際經(jīng)驗；加強頂層設(shè)計，推進(jìn)長期護(hù)理保險制度建設(shè)，建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平和老齡化發(fā)展的長期護(hù)理保險制度政策框架；進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)保險的作用，加快多層次長期護(hù)理保險體系建設(shè)以及對醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)加強政策引導(dǎo)和完善配套細(xì)則，為醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)提供良好的政策環(huán)境等。
當(dāng)前，中國已全面進(jìn)入老齡化社會，有預(yù)測表明，到2050年，我國失能老人將達(dá)9750萬，失能人員長期護(hù)理保障不足成為亟待解決的社會性問題。
從國際經(jīng)驗來看，一些發(fā)達(dá)國家在解決老齡人口照護(hù)問題的長期探索過程中，逐步形成了長期護(hù)理保險制度，并充分利用財政稅收支持政策。
孫潔表示，長期護(hù)理保險可有效銜接老年人群的醫(yī)療和養(yǎng)老問題。[3]
2021年3月6日，全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授孫潔與其他委員聯(lián)名提交一份提案，建議取消部分地區(qū)落戶和招聘中對應(yīng)屆生的硬性規(guī)定，促進(jìn)有生育安排的女大學(xué)生就業(yè)。將應(yīng)屆生身份保留年限從當(dāng)前的2年延長到5年甚至取消，打破當(dāng)前“畢業(yè)-就業(yè)-結(jié)婚”的模式。[4]
2021年3月11日，孫潔認(rèn)為，目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行基金省級統(tǒng)籌或省級調(diào)劑，在經(jīng)辦機構(gòu)的組織架構(gòu)和管理體制上，少數(shù)實行垂直管理（省對市縣統(tǒng)一管人、管事、管錢），多數(shù)實行按行政層級分設(shè)機構(gòu)、分級管理的體制。[5]
2022年2022年全國兩會，孫潔建議，以實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌為契機，建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移信息平臺，社保經(jīng)辦機構(gòu)的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)可在該平臺上直接辦理，不需紙質(zhì)材料的傳遞，同時可將平臺上的辦理進(jìn)度實時傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)以供公眾查詢，通過“互聯(lián)網(wǎng)+社?！钡男问?，真正實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移全國“一張網(wǎng)”。[7]
2022年全國兩會，孫潔建議，改變現(xiàn)有按月收入6%和1000元孰低的扣除方式，適當(dāng)提高延稅額度，將個人投保商業(yè)養(yǎng)老保險支出作為專項扣除項目簡化操作流程，提高政策吸引力，擴大政策受益人群，充分發(fā)揮稅延養(yǎng)老試點的作用。[8]
