職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
(二)將原省物價局的職責(zé)劃入省物價監(jiān)督管理局。
(三)將原省物價檢查分局的職責(zé)劃入省物價監(jiān)督管理局。
(四)加強市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)管職責(zé)。
(五)加強市場價格調(diào)節(jié)基金征收使用監(jiān)督管理職責(zé)。
(六)增加反價格壟斷執(zhí)法職責(zé)。
主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家價格工作方針政策;制定全省價格改革中長期規(guī)劃和價格改革實施方案;擬訂全省價格調(diào)控目標(biāo);負責(zé)全省價格宣傳工作。
(二)承擔(dān)全省價格調(diào)控和監(jiān)督管理責(zé)任;負責(zé)建立全省價格監(jiān)測體系;監(jiān)測、預(yù)測、分析全省價格總水平變化情況;發(fā)布價格信息和價格公告;根據(jù)市場價格動態(tài),提出運用價格調(diào)節(jié)基金等經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段調(diào)控市場、穩(wěn)定價格的措施和建議,并負責(zé)具體組織實施。
(三)擬訂地方性價格管理的法規(guī)和規(guī)章制度草案;監(jiān)督指導(dǎo)價格法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹實施;負責(zé)價格行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
(四)擬訂《黑龍江省定價目錄》、《黑龍江省政府定價成本監(jiān)審目錄》;制定省管商品價格和收費價格、作價原則和辦法;制定本省行政區(qū)域內(nèi)提價申報、調(diào)價備案、差率控制、最高限價和最低保護價等價格干預(yù)措施和應(yīng)急預(yù)案,遏制價格突發(fā)事件;制定省管經(jīng)營性收費項目和標(biāo)準(zhǔn);參與審核行政事業(yè)性收費項目;會同有關(guān)部門制定行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn);發(fā)放、審驗《收費許可證》。
(五)組織指導(dǎo)全省價格和收費監(jiān)督檢查工作;明確實施檢查的法律法規(guī)依據(jù)和政策界限,協(xié)調(diào)解決檢查中跨區(qū)域的價格違法案件,依法查處價格違法行為和價格違法案件;監(jiān)督下級政府價格主管部門價格行政執(zhí)法情況;開展價格社會監(jiān)督和公共服務(wù)工作。
(六)負責(zé)組織指導(dǎo)全省農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和重要服務(wù)項目成本調(diào)查;承擔(dān)對省管商品和服務(wù)價格定價成本監(jiān)審工作;按規(guī)定負責(zé)全省價格評估機構(gòu)資質(zhì)、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定工作;負責(zé)價格鑒證師注冊的初審工作;負責(zé)涉案物價格鑒證的監(jiān)督管理工作,負責(zé)組織指導(dǎo)全省物價系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督下級人民政府價格主管部門的價格和收費管理工作;協(xié)調(diào)處理本省與鄰省之間、省級業(yè)務(wù)部門之間、市縣之間、市縣與部門之間的價格爭議。
(八)承擔(dān)反價格壟斷執(zhí)法責(zé)任。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會的授權(quán),依照《中華人民共和國反壟斷法》,負責(zé)有關(guān)反價格壟斷執(zhí)法工作;依法進行反價格壟斷行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。
(九)承辦省委、省政府和省發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
依據(jù)上述職責(zé),省物價監(jiān)督管理局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。
負責(zé)機關(guān)文電、信息及信息安全、安全保衛(wèi)、信訪、保密、檔案管理工作;負責(zé)機關(guān)及直屬單位財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)工作;負責(zé)機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查。
(二)價格調(diào)控處。
負責(zé)草擬綜合性價格方針政策;編制全省價格改革規(guī)劃和年度價格總水平調(diào)控目標(biāo);擬訂全省價格調(diào)控工作實施方案,提出調(diào)控的對策和建議;負責(zé)省級價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理工作;編制定價目錄和價格聽證目錄;負責(zé)價格政策及價格工作的宣傳報導(dǎo)、新聞發(fā)布及政務(wù)公開工作;負責(zé)起草綜合性文件和材料。
(三)商品價格管理處。
負責(zé)擬訂調(diào)整省管工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活資料、資源能源環(huán)保產(chǎn)品、醫(yī)藥和消費品價格及作價辦法;按照價格管理權(quán)限擬訂省管商品價格管理的政策規(guī)章草案、商品價格改革方案和調(diào)定價方案;提出相關(guān)商品價格干預(yù)、調(diào)控意見并組織實施;協(xié)調(diào)省際間的相關(guān)價格;協(xié)調(diào)處理部門與部門、市縣與部門之間的商品價格爭議。
(四)行政事業(yè)收費管理處。
按規(guī)定負責(zé)行政事業(yè)性收費管理工作;參與擬訂本省行政事業(yè)性收費管理的有關(guān)規(guī)定和規(guī)章草案,參與全省行政事業(yè)性收費立項審批;負責(zé)擬訂全省行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn);負責(zé)國家管理收費項目、標(biāo)準(zhǔn)擬調(diào)整前的調(diào)查協(xié)調(diào)、申報工作;協(xié)調(diào)處理行政事業(yè)性收費方面的爭議;負責(zé)有關(guān)行政事業(yè)性收費政策解答和咨詢;會同有關(guān)部門清理不合理收費。
(五)經(jīng)營收費管理處。
負責(zé)經(jīng)營性收費管理工作;擬訂省管經(jīng)營性收費政策、作價原則和作價辦法;審核省管經(jīng)營性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn);擬訂全省經(jīng)營性收費方面的政策規(guī)章草案;負責(zé)協(xié)調(diào)和處理部門之間、行業(yè)之間有關(guān)經(jīng)營性收費方面的爭議;負責(zé)有關(guān)經(jīng)營性收費方面的政策解答和咨詢。
(六)反價格壟斷和市場監(jiān)管處。
負責(zé)對市場價格壟斷執(zhí)法和不正當(dāng)價格行為的監(jiān)管工作;按照國家發(fā)改委授權(quán),調(diào)查、認定和查處價格壟斷行為和案件;認定市縣價格主管部門調(diào)查的價格串通和低價傾銷等價格違法案件;負責(zé)組織實施全省反不正當(dāng)價格行為專項檢查,明確檢查的法律法規(guī)依據(jù)和政策界限;負責(zé)監(jiān)督檢查國家制定和實施的競爭規(guī)則落實情況,提出有關(guān)政策建議;承擔(dān)市場價格異常波動的價格行為規(guī)范工作;承辦價格壟斷和不正當(dāng)價格行為舉報案件。
(七)商品價格監(jiān)督檢查處。
負責(zé)組織指導(dǎo)全省價格監(jiān)督檢查工作,明確實施檢查的法律法規(guī)依據(jù)和政策界限;負責(zé)查處下級政府、省直部門、中省直和地方企事業(yè)單位的價格違法案件;協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大價格違法案件的查處工作;承辦重大價格舉報案件;開展商品價格社會監(jiān)督工作。
(八)行政事業(yè)收費監(jiān)督檢查處。
按規(guī)定負責(zé)組織指導(dǎo)全省行政事業(yè)性收費監(jiān)督檢查工作,明確實施檢查的法律法規(guī)依據(jù)和政策界限;負責(zé)查處下級政府、省直部門、中省直事業(yè)單位、地方政府部門和事業(yè)單位,以及中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會團體收費違法案件;協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大違法案件的查處工作,協(xié)助下級政府價格主管部門查處重大收費違法案件;承辦重大行政事業(yè)收費舉報案件;開展行政事業(yè)性收費社會監(jiān)督工作。
(九)經(jīng)營收費監(jiān)督檢查處。
負責(zé)組織指導(dǎo)全省經(jīng)營服務(wù)類價格和收費監(jiān)督檢查工作,明確實施檢查的法律法規(guī)依據(jù)和政策界限;負責(zé)查處下級政府、省直部門、中省直和地方企事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)類價格、收費違法案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的重大違法案件的查處工作;承辦經(jīng)營性收費重大價格舉報案件;開展經(jīng)營性收費社會監(jiān)督工作。
(十)監(jiān)督指導(dǎo)處。
組織指導(dǎo)全省價格社會監(jiān)督和公共服務(wù)工作。負責(zé)價格服務(wù)進萬家和價格誠信建設(shè)工作,推行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價、收費價格公示制度;組織指導(dǎo)行業(yè)物價管理制度和物價員隊伍建設(shè);負責(zé)價格舉報、信訪事項受理工作,承辦一般價格舉報案件的協(xié)調(diào)和處理;負責(zé)舉報案件的督察、督辦工作和價格信訪事項的復(fù)查、復(fù)核;負責(zé)價格監(jiān)督檢查有關(guān)綜合統(tǒng)計工作。
(十一)法規(guī)處。
負責(zé)全省價格監(jiān)督管理法制建設(shè);起草修訂有關(guān)價格監(jiān)督管理地方性價格法規(guī)、規(guī)章草案及規(guī)范性文件;組織實施價格監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;依法界定有關(guān)價格違法行為、價格壟斷行為;負責(zé)價格行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負責(zé)全省價格行政執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳教育、法制培訓(xùn)工作;負責(zé)商品和收費價格制定程序合法性的審理、價格違法案件的審理、處罰監(jiān)督工作;負責(zé)組織指導(dǎo)全省價格執(zhí)法案卷的評查和監(jiān)督執(zhí)法文書的規(guī)范工作。
(十二)人事處(監(jiān)察室與其合署辦公)。
負責(zé)機關(guān)、直屬單位機構(gòu)編制、人事管理和干部管理工作;負責(zé)機關(guān)及直屬單位勞動工資、醫(yī)保社保、社會福利工作;負責(zé)組織指導(dǎo)系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育工作;負責(zé)機關(guān)直屬單位出國人員政審工作;負責(zé)機關(guān)及直屬單位離退休人員管理和服務(wù)工作。負責(zé)機關(guān)、直屬單位紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。
機關(guān)黨委。按黨章規(guī)定設(shè)置,負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
其它事項
(一)行政事業(yè)性收費的職責(zé)分工。省財政廳負責(zé)行政事業(yè)收費立項,省物價監(jiān)督管理局參與審核;省物價監(jiān)督管理局負責(zé)制定行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),省財政廳參與審核。
(二)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。