公共政策分析（復(fù)旦大學(xué)出版社出版教材）

基本信息

出版時間： 2004-11第1版

印刷時間： 2004-11第1次印刷

開 本： 16

價 格(元)： 35

作者簡介

張國慶，男，1956年10月生，湖南長沙人，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。研究學(xué)科領(lǐng)域：行政學(xué)基本理論與方法、公共政策分析、當(dāng)代中國政府改革與管理等；教學(xué)：先后開設(shè)當(dāng)代中國政府管理、行政管理學(xué)、組織與管理、公共政策分析、行政領(lǐng)導(dǎo)、公共關(guān)系學(xué)等方面的博士生、碩士生、本科生課程；著述：《行政管理學(xué)概論》（主編）、《現(xiàn)代公共政策導(dǎo)論》、《當(dāng)代中國行政管理體制改革論》（主編）、《行政管理中的組織、人事與決策》等，在《北京大學(xué)學(xué)報》、《復(fù)旦大學(xué)學(xué)報》、《中山大學(xué)學(xué)報》、《中國人民大學(xué)學(xué)報》、《南京大學(xué)學(xué)報》、《政治學(xué)研究》、《光明日報》等報刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇；學(xué)術(shù)交流：先后在美國、韓國、中國香港等地的有關(guān)大學(xué)作學(xué)術(shù)訪問；科研：先后承擔(dān)多項國家、部委、地方政府、企業(yè)有關(guān)研究項。

圖書內(nèi)容

第一節(jié) 公共政策界說

一、公共政策與公共政策分析

二、公共政策分析的發(fā)展系絡(luò)

三、公共政策分析的主要研究范疇

四、公共政策分析與知識

五、公共政策分析與理論

六、公共政策分析與超覺理性

第二節(jié) 現(xiàn)代公共政策的發(fā)展特征

一、公共政策問題復(fù)雜化

二、公共政策主體多元化

三、公共政策范圍擴(kuò)大化

四、公共政策理論和方法豐富化

第三節(jié) 公共政策的價值選擇

一、價值與價值標(biāo)準(zhǔn)

二、公共政策的價值基點與公眾利益

三、公共政策的基本價值標(biāo)準(zhǔn)

四、公共政策分析的基本途徑

五、理性主義、價值中立及其修正

第四節(jié) 公共政策的理論重構(gòu)

一、現(xiàn)代公共政策的困境

二、反思價值基點

三、構(gòu)建綜合哲學(xué)基礎(chǔ)和本體理論

四、 （開創(chuàng)現(xiàn)實主義研究方法和宏觀公共政策分析

五、有效改進(jìn)元政策和政策制定系統(tǒng)

第一節(jié) 公共政策的研究范式

一、范式與公共政策分析的范式

二、公共政策分析的西方研究范式

三、公共政策分析的中國研究范式

第二節(jié) 公共政策的研究范疇

一、公共政策分析的主要概念

二、公共政策的基本類別

三、公共政策分析的方法

四、公共政策的社會效果

第三節(jié) 公共政策研究范疇的擴(kuò)展

一、全球化與公共政策研究范疇

二、行政改革與公共政策研究范疇

三、公共政策的發(fā)展趨勢

案例2-1 科爾曼報告書

第一節(jié) 公共政策的制度環(huán)境

一、公共政策的系統(tǒng)構(gòu)成

二、制度環(huán)境與公共政策

三、制度環(huán)境與公共政策的質(zhì)量

第二節(jié) 公共政策的公共信息

一、公共信息與公共政策

二、公共政策與信息資源

三、公共政策與信息處理

四、公共政策與信息整合

第三節(jié) 公共政策與制度創(chuàng)新

一、公共政策與制度創(chuàng)新

二、信息化與制度創(chuàng)新

三、公共信息、公共政策與制度創(chuàng)新

案例3-1 北京動物園“遷”動人心

第一節(jié) 公共政策主體的概念

一、公共政策主體的含義

二、公共政策主體的分類

第二節(jié) 公共政策主體的構(gòu)成

一、立法機(jī)關(guān)

二、行政機(jī)關(guān)

三、政治領(lǐng)袖

四、官僚集團(tuán)與公務(wù)員

五、司法機(jī)關(guān)

六、政黨

七、智囊團(tuán)

八、利益集團(tuán)

九、大眾傳媒

十、公民與選民

第三節(jié) 公共政策主體的權(quán)力

一、公共政策主體的權(quán)力分布與序列

二、政策主體通過公共政策實現(xiàn)對目標(biāo)群體的權(quán)力

第四節(jié) 公共政策主體的功能

一、政策制定

二、政策執(zhí)行

三、政策監(jiān)控

四、政策評估

案例4-1 公共政策主體的多元化趨向——城市社區(qū)在危機(jī)事件中的作用視角

第一節(jié) 公共政策客體的概念

一、公共政策客體的含義

二、公共政策客體的范圍與類型

三、公共政策客體的構(gòu)成

第二節(jié) 目標(biāo)群體的利益

一、目標(biāo)群體的利益偏好

二、影響目標(biāo)群體利益的要素

三、利益的沖突與協(xié)調(diào)

四、公共政策的利益取向

第三節(jié) 公共政策的基本系統(tǒng)

一、公共政策主客體的互動

二、公共政策環(huán)境

三、公共政策基本系統(tǒng)的優(yōu)化

案例5-1 “面子工程”為何栽了面子

第一節(jié) 公共政策問題概觀

一、公共政策分析中的“問題”

二、公共政策問題的客觀性

三、公共政策問題的主觀性

第二節(jié) 公共政策問題的確認(rèn)

一、確認(rèn)政策問題的主體及其交互作用

二、政策問題確認(rèn)的條件

三、確認(rèn)政策問題的角度、過程及方法

第三節(jié) 公共政策議程

一、公共政策議程概述

二、公共政策議程的啟動與議決

三、公共政策議程確立的條件、途徑和模式

案例6-1 “炸樓是民意所向”

第一節(jié) 公共政策制定概觀

一、公共政策制定的基本問題

二、公共政策制定的主要環(huán)節(jié)或階段

三、影響公共政策制定的因素

第二節(jié) 公共政策制定的動態(tài)過程

一、確定政策目標(biāo)

二、設(shè)計政策方案

三、評估、論證政策方案

四、抉擇政策方案

第三節(jié) 公共政策合法化

一、公共政策合法化的含義、地位和作用

二、公共政策合法化的層次

三、公共政策合法化的過程

案例7-1 長江三峽水利樞紐工程的方案設(shè)計與論證抉擇

第一節(jié) 公共政策執(zhí)行概述

一、政策執(zhí)行與政策運(yùn)行

二、政策執(zhí)行研究的緣起與意義

三、政策執(zhí)行的原則

四、公共政策執(zhí)行模型

第二節(jié) 公共政策執(zhí)行過程與方式

一、政策執(zhí)行的一般過程

二、政策執(zhí)行的兩個層次：自由裁量與象征層面

三、政策執(zhí)行的方式

第三節(jié) 公共政策執(zhí)行與適用主體

一、政策執(zhí)行適用主體

二、政策適用主體的心理與行為

三、政策執(zhí)行中的溝通與協(xié)調(diào)

第四節(jié) 公共政策執(zhí)行的有效性

一、影響政策執(zhí)行的主要因素

二、政策有效執(zhí)行應(yīng)具備的條件

三、改善公共政策執(zhí)行

案例8-1 我國農(nóng)村醫(yī)療保障政策執(zhí)行困難

第一節(jié) 公共政策失效概述

一、公共政策失效的含義

二、公共政策失效的分類

三、公共政策失效的表現(xiàn)形式

第二節(jié) 公共政策失效的原因及對策分析

一、公共政策失效的原因

二、公共政策失效的對策

第三節(jié) 公共政策誤區(qū)

一、公共政策誤區(qū)的分析模型

二、公共政策誤區(qū)的表現(xiàn)形式

三、走出公共政策誤區(qū)

案例9-1 武漢“麻木”

第一節(jié) 公共危機(jī)與公共政策

一、公共危機(jī)的含義與特點

二、危機(jī)的生命周期

三、危機(jī)與公共政策

第二節(jié) 公共危機(jī)中的政策困境

一、公共危機(jī)、社會公眾與公共政策之間的關(guān)系

二、危機(jī)對公共政策制定的促進(jìn)

三、危機(jī)中的政策困境

第三節(jié) 政策能力的提升與政策創(chuàng)新

一、政策制定過程的改進(jìn)

二、危機(jī)決策方式的變革

三、危機(jī)管理體系的建立

案例10-1 北京：歷盡劫波斗SARS

第一節(jié) 公共政策模型

一、政策模型的含義

二、政策模型的種類和作用

第二節(jié) 政策決策方法模型

一、傳統(tǒng)的理性決策模型

二、漸進(jìn)決策模型

三、決策模型的改進(jìn)

第三節(jié) 反映政策影響因素的理論模型

一、制度模型

二、集團(tuán)模型

三、精英模型

四、政治系統(tǒng)模型

案例11-1 漸進(jìn)主義的險境——FDA的保守主義?(1960—2000年)

第一節(jié) 制度分析

一、制度分析的理論框架

二、正式制度與非正式制度

三、制度的變遷、創(chuàng)新及路徑選擇

第二節(jié) 系統(tǒng)分析

一、政策網(wǎng)絡(luò)間的關(guān)聯(lián)與捆綁

二、系統(tǒng)分析的要素、內(nèi)容及問題

三、系統(tǒng)分析中的政策模擬

第三節(jié) 價值分析

一、多元價值的廓清與考量

二、價值間的對抗與互補(bǔ)

三、價值的認(rèn)同與表達(dá)

第四節(jié) 質(zhì)量分析

一、政策可行性

二、政策的執(zhí)行效率

三、政策的信度與效度

第一節(jié) 德爾斐分析

一、德爾斐分析的特點

二、德爾斐分析的應(yīng)用程式

三、統(tǒng)計結(jié)果檢驗

第二節(jié) 一般預(yù)測分析

一、主觀概率預(yù)測

二、超覺理性預(yù)測

三、模型預(yù)測

第三節(jié) 回歸分析

一、簡單線性回歸與多元線性回歸

二、回歸方程的計算

三、統(tǒng)計顯著性檢驗

第四節(jié) 模糊分析

一、關(guān)于模糊集合

二、模糊集合的若干運(yùn)算

三、模糊理論的應(yīng)用

第五節(jié) 成本收益分析

一、成本收益的量化測算

二、貼現(xiàn)與凈現(xiàn)值

三、成本收益率與內(nèi)部收益率

第一節(jié) 公共政策監(jiān)控概述

一、政策運(yùn)行、政策效果與政策監(jiān)控

二、公共政策監(jiān)控的一般含義

三、公共政策監(jiān)控的特殊含義

四、公共政策監(jiān)控的主體與客體

第二節(jié) 公共政策監(jiān)控機(jī)制及其分析模型

一、立法機(jī)關(guān)

二、行政機(jī)關(guān)

三、司法機(jī)關(guān)

四、政黨

五、公民

六、利益集團(tuán)

七、大眾傳媒

八、公共政策監(jiān)控機(jī)制的分析模型

第三節(jié) 公共政策調(diào)整

一、公共政策調(diào)整中的變與不變

二、公共政策調(diào)整的原因

三、公共政策調(diào)整的內(nèi)容

四、公共政策調(diào)整的原則

案例14-1 中國城鎮(zhèn)住房政策調(diào)整

第一節(jié) 公共政策評估及其理論發(fā)展

一、公共政策評估的歷史與緣起

二、公共政策評估的含義

三、公共政策評估的意義

四、公共政策評估理論的發(fā)展

第二節(jié) 公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)與理論架構(gòu)

一、公共政策影響的6個層面

二、公共政策評估的理論架構(gòu)

第三節(jié) 公共政策評估主體

一、評估過程的參與者

二、政府機(jī)關(guān)從事政策評估不力的原因

三、學(xué)者從事政策評估工作可能引起的問題

第四節(jié) 公共政策終結(jié)概述

一、公共政策終結(jié)的原因

二、公共政策終結(jié)的內(nèi)容

三、公共政策終結(jié)的方式

第五節(jié) 公共政策終結(jié)的力場分析與策略

一、公共政策終結(jié)的倡導(dǎo)者

二、公共政策終結(jié)的反對態(tài)度

三、公共政策終結(jié)的策略

案例15-1 強(qiáng)制性收容遣送政策及其終結(jié)