職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)
1.國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府已公布取消的行政審批事項(xiàng)。
2.指導(dǎo)監(jiān)督社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)審批工作的職責(zé)。
3.組織指導(dǎo)律師資格和公證員資格考試工作的職責(zé)。
(二)增加的職責(zé)
1.指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作的職責(zé)。
2.組織實(shí)施國(guó)家司法考試工作的職責(zé)。
3.主管司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作的職責(zé)。
(三)強(qiáng)化的職責(zé)
1.監(jiān)督管理法律援助工作的職責(zé)。
2.警務(wù)督察管理工作的職責(zé)。
主要職責(zé)
(一)承擔(dān)全面依法治疆重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治疆中長(zhǎng)期規(guī)劃建議,負(fù)責(zé)有關(guān)重大決策部署督察工作。
(二)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責(zé)任。協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃的建議,負(fù)責(zé)跟蹤了解各部門對(duì)立法工作計(jì)劃的落實(shí)情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負(fù)責(zé)面向社會(huì)征集地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定項(xiàng)目建議。
(三)負(fù)責(zé)起草或者組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。承辦各部門報(bào)送自治區(qū)人民政府的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案審查工作。承辦法律草案、行政法規(guī)草案、地方性法規(guī)草案征求意見工作。負(fù)責(zé)立法協(xié)調(diào)。
(四)承辦政府規(guī)章的解釋、立法后評(píng)估工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施政府規(guī)章中的有關(guān)爭(zhēng)議和問題。承辦政府規(guī)章清理、編纂工作,組織翻譯、審定政府規(guī)章外文正式譯本。承擔(dān)自治區(qū)人民政府規(guī)章報(bào)備工作。負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府規(guī)章備案審查工作。負(fù)責(zé)行政規(guī)范性文件合法性審核、備案審查工作。組織開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作。
(五)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督自治區(qū)人民政府各部門、各級(jí)人民政府依法行政工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件辦理工作。
(六)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會(huì)建設(shè)的責(zé)任。負(fù)責(zé)擬訂法治宣傳教育規(guī)劃,組織實(shí)施普法宣傳工作,組織對(duì)外法治宣傳。推動(dòng)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)。指導(dǎo)依法治理和法治創(chuàng)建工作。負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員選任管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督人民調(diào)解、行政調(diào)解、人民陪審員選任工作,推進(jìn)司法所建設(shè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)和諧預(yù)防犯罪宣傳教育工作。
(七)管理自治區(qū)監(jiān)獄管理局。監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行、罪犯改造工作。指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正工作。指導(dǎo)刑滿釋放人員幫教安置工作。負(fù)責(zé)恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)刑滿釋放人員的安置教育工作。負(fù)責(zé)“去極端化”工作。
(八)管理自治區(qū)戒毒管理局。監(jiān)督管理本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行和戒毒康復(fù)工作。對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)、支持和協(xié)助。
(九)負(fù)責(zé)擬訂公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源。指導(dǎo)、監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務(wù)管理工作。
(十)負(fù)責(zé)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格審查、復(fù)核、報(bào)批和證書管理工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)法律職業(yè)人員入職前培訓(xùn)工作。
(十一)負(fù)責(zé)自治區(qū)法治對(duì)外合作工作。組織開展法治對(duì)外合作交流。承辦涉港澳臺(tái)的法律事務(wù)。參與有關(guān)國(guó)際司法協(xié)助。
(十二)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)財(cái)務(wù)、裝備、設(shè)施、場(chǎng)所等保障工作。
(十三)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。協(xié)助各地(州、市)管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部。
(十四)完成自治區(qū)黨委、人民政府、司法部交辦的其他任務(wù)。[3]
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。組織本系統(tǒng)綜合性會(huì)議和重要活動(dòng)。管理機(jī)關(guān)檔案、保密、信訪、綜合治理、安全生產(chǎn)等工作。指導(dǎo)直屬系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作。
(二)法治調(diào)研處。開展全面依法治疆理論與實(shí)踐調(diào)查研究工作,提出政策建議。承辦全面依法治疆工作規(guī)劃建議的協(xié)調(diào)工作。承辦立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃建議的協(xié)調(diào)工作,組織擬訂自治區(qū)人民政府年度立法工作計(jì)劃建議。組織起草全面依法治疆有關(guān)重要文件和法治政府建設(shè)相關(guān)報(bào)告。研究提出建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的意見和措施。組織開展全區(qū)法治對(duì)外合作交流工作。負(fù)責(zé)政府規(guī)章編纂、匯編工作。組織翻譯、審定政府規(guī)章外文正式譯本。負(fù)責(zé)擬訂本系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策。負(fù)責(zé)推進(jìn)司法行政改革工作。
(三)法治督察處。負(fù)責(zé)擬訂全面依法治疆決策部署的年度督察工作計(jì)劃,開展重大專項(xiàng)督察,提出督察意見、問責(zé)建議。接受各地各部門法治工作重要決定和方案的備案。組織辦理行政規(guī)范性文件合法性審核工作。組織辦理政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件備案審查和對(duì)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件合法性審查申請(qǐng)事項(xiàng)。組織開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。
(四)立法一處。負(fù)責(zé)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)方面的立法工作。承辦相關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審核工作。
(五)立法二處。負(fù)責(zé)自治區(qū)政治、文化和生態(tài)文明建設(shè)方面的立法工作。承辦司法廳行政規(guī)范性文件合法性審核以及相關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審核工作。
(六)監(jiān)獄戒毒工作處。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政策情況。負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)有關(guān)改革發(fā)展與建設(shè)方面的政策研究。指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、教育改造和戒毒人員強(qiáng)制戒毒、戒毒康復(fù)等工作。指導(dǎo)被判刑人移管執(zhí)行工作。負(fù)責(zé)*****工作。
(七)社區(qū)矯正管理處。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行工作。指導(dǎo)、監(jiān)督對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的刑罰執(zhí)行、管理教育和幫扶工作。指導(dǎo)社會(huì)力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。
(八)行政復(fù)議與應(yīng)訴處。負(fù)責(zé)承辦申請(qǐng)自治區(qū)人民政府裁決的行政復(fù)議案件。承辦涉及自治區(qū)人民政府的行政應(yīng)訴案件。指導(dǎo)、監(jiān)督各地各部門行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
(九)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督各地各部門行政執(zhí)法工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法體制改革和行政執(zhí)法的普遍性重要性問題。負(fù)責(zé)自治區(qū)“放管服”改革措施的法制協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)行政裁決工作。負(fù)責(zé)司法行政權(quán)責(zé)清單梳理工作。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政許可審核、確認(rèn)、公示和行政處罰審核工作。
(十)普法與依法治理處。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)法治宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督各地各部門“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)工作,推進(jìn)全民普法。指導(dǎo)、監(jiān)督國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作。指導(dǎo)各地各部門各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作。組織對(duì)外法治宣傳工作。指導(dǎo)社會(huì)主義法治文化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)促進(jìn)和諧預(yù)防犯罪宣傳教育工作。
(十一)人民參與和促進(jìn)法治處。負(fù)責(zé)制定保障人民群眾參與、促進(jìn)、監(jiān)督法治建設(shè)的制度措施。負(fù)責(zé)面向社會(huì)征集法律法規(guī)制定項(xiàng)目建議有關(guān)工作。指導(dǎo)人民團(tuán)體、群眾自治組織和社會(huì)組織參與、支持法治社會(huì)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員選任管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督人民調(diào)解、行政調(diào)解、人民陪審員選任工作,推進(jìn)司法所建設(shè)。
(十二)公共法律服務(wù)管理處。負(fù)責(zé)規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)公共法律服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)工作。監(jiān)督管理法律援助、司法鑒定、公證、仲裁工作。編制司法鑒定、公證和仲裁名冊(cè)并公告,負(fù)責(zé)相關(guān)資質(zhì)審核、備案等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)法律服務(wù)行業(yè)建設(shè)。指導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者開展法律服務(wù)工作。
(十三)律師工作管理處。負(fù)責(zé)律師管理工作。指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問工作。指導(dǎo)公職律師、公司律師和基層法律服務(wù)工作。監(jiān)督管理港澳臺(tái)律師事務(wù)所駐疆代表機(jī)構(gòu)及律師依法開展法律服務(wù)活動(dòng)。
(十四)法律職業(yè)資格管理處。負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格審查、復(fù)核、報(bào)批和資格證書管理工作。負(fù)責(zé)組織制定法律職業(yè)人員入職前培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。
(十五)裝備財(cái)務(wù)保障處。指導(dǎo)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)、物資裝備和基本建設(shè)管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)中央政法補(bǔ)助??詈突ㄍ顿Y的使用工作。指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)警務(wù)裝備管理工作。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)和政府采購(gòu)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督直屬單位裝備財(cái)務(wù)管理工作。
(十六)科技信息化處。負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)工作。組織實(shí)施應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和安全保障等工作。
(十七)政治部(警務(wù)部)。負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治工作和組織、人事工作,管理新疆司法警官學(xué)校。政治部下設(shè)人事警務(wù)處、組織培訓(xùn)處。
(十八)人事警務(wù)處。負(fù)責(zé)擬訂本系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、警務(wù)督察等工作。負(fù)責(zé)直屬系統(tǒng)公務(wù)員管理、援疆等工作。管理自治區(qū)司法廳機(jī)關(guān)和直屬單位外事工作,審核本系統(tǒng)出國(guó)(境)項(xiàng)目。
(十九)組織培訓(xùn)處。指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)黨建、宣傳思想文化、新聞等工作,負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)干部(干警)教育培訓(xùn)、人民警察警銜晉升培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(二十)機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位黨群工作,指導(dǎo)機(jī)關(guān)及直屬系統(tǒng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建和計(jì)劃生育等工作。指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委紀(jì)檢工作。
(二十一)離退休干部處。負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)和管理工作。[2]
人員編制
司法廳機(jī)關(guān)行政編制133名(含紀(jì)檢監(jiān)察)。其中:廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名(含紀(jì)委書記),政治部主任1名,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)45名(含政治部副主任2名,紀(jì)委副書記1名,機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、離退休干部工作處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各2名)。
其他事項(xiàng)
(一)根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(新黨廳字〔2008〕55號(hào)),自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,與自治區(qū)司法廳合署辦公,同意增設(shè)專職副主任1名(副廳長(zhǎng)級(jí)),具體負(fù)責(zé)自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。自治區(qū)司法廳法制宣傳處不再掛自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牌子。
(二)按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(廳字〔2009〕7號(hào)),自治區(qū)司法廳管理自治區(qū)監(jiān)獄管理局、自治區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)管理局(戒毒管理局)。
(三)根據(jù)《法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定,將自治區(qū)司法廳直屬事業(yè)單位-自治區(qū)法律援助中心原承擔(dān)的部分法律援助行政管理職責(zé)劃入廳機(jī)關(guān)。
(四)自治區(qū)司法警官學(xué)校和司法廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。