根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府機構改革方案的通知》(廳字〔2009〕7號),設立新疆維吾爾自治區(qū)司法廳(以下簡稱自治區(qū)司法廳),為自治區(qū)人民政府組成部門。

職責調整

(一)取消的職責

1.國務院和自治區(qū)人民政府已公布取消的行政審批事項。

2.指導監(jiān)督社會法律服務機構審批工作的職責。

3.組織指導律師資格和公證員資格考試工作的職責。

(二)增加的職責

1.指導管理社區(qū)矯正工作的職責。

2.組織實施國家司法考試工作的職責。

3.主管司法鑒定人和司法鑒定機構的登記管理工作的職責。

(三)強化的職責

1.監(jiān)督管理法律援助工作的職責。

2.警務督察管理工作的職責。

主要職責

(一)承擔全面依法治疆重大問題的政策研究,協(xié)調有關方面提出全面依法治疆中長期規(guī)劃建議,負責有關重大決策部署督察工作。

(二)承擔統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責任。協(xié)調有關方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計劃的建議,負責跟蹤了解各部門對立法工作計劃的落實情況,加強組織協(xié)調和督促指導,研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負責面向社會征集地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定項目建議。

(三)負責起草或者組織起草有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。承辦各部門報送自治區(qū)人民政府的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案審查工作。承辦法律草案、行政法規(guī)草案、地方性法規(guī)草案征求意見工作。負責立法協(xié)調。

(四)承辦政府規(guī)章的解釋、立法后評估工作。負責協(xié)調實施政府規(guī)章中的有關爭議和問題。承辦政府規(guī)章清理、編纂工作,組織翻譯、審定政府規(guī)章外文正式譯本。承擔自治區(qū)人民政府規(guī)章報備工作。負責設區(qū)的市和自治州人民政府規(guī)章備案審查工作。負責行政規(guī)范性文件合法性審核、備案審查工作。組織開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作。

(五)承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設的責任。指導、監(jiān)督自治區(qū)人民政府各部門、各級人民政府依法行政工作。負責行政執(zhí)法的監(jiān)督管理、綜合協(xié)調工作,承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。指導、監(jiān)督全區(qū)行政復議和行政應訴工作。負責行政復議和應訴案件辦理工作。

(六)承擔統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設的責任。負責擬訂法治宣傳教育規(guī)劃,組織實施普法宣傳工作,組織對外法治宣傳。推動人民參與和促進法治建設。指導依法治理和法治創(chuàng)建工作。負責人民監(jiān)督員選任管理工作。指導、監(jiān)督人民調解、行政調解、人民陪審員選任工作,推進司法所建設。負責促進和諧預防犯罪宣傳教育工作。

(七)管理自治區(qū)監(jiān)獄管理局。監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行、罪犯改造工作。指導、管理社區(qū)矯正工作。指導刑滿釋放人員幫教安置工作。負責恐怖活動、極端主義活動刑滿釋放人員的安置教育工作。負責“去極端化”工作。

(八)管理自治區(qū)戒毒管理局。監(jiān)督管理本系統(tǒng)強制隔離戒毒執(zhí)行和戒毒康復工作。對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作提供指導、支持和協(xié)助。

(九)負責擬訂公共法律服務體系建設規(guī)劃并指導實施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源。指導、監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。

(十)負責國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實施工作。負責國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格審查、復核、報批和證書管理工作。負責規(guī)劃和指導法律職業(yè)人員入職前培訓工作。

(十一)負責自治區(qū)法治對外合作工作。組織開展法治對外合作交流。承辦涉港澳臺的法律事務。參與有關國際司法協(xié)助。

(十二)負責本系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作,指導、監(jiān)督本系統(tǒng)財務、裝備、設施、場所等保障工作。

(十三)規(guī)劃、協(xié)調、指導法治人才隊伍建設相關工作,指導、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設。負責本系統(tǒng)警務管理和警務督察工作。協(xié)助各地(州、市)管理司法局領導干部。

(十四)完成自治區(qū)黨委、人民政府、司法部交辦的其他任務。[3]

內設機構

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作。組織本系統(tǒng)綜合性會議和重要活動。管理機關檔案、保密、信訪、綜合治理、安全生產等工作。指導直屬系統(tǒng)社會治安綜合治理、安全生產等工作。

(二)法治調研處。開展全面依法治疆理論與實踐調查研究工作,提出政策建議。承辦全面依法治疆工作規(guī)劃建議的協(xié)調工作。承辦立法規(guī)劃和年度立法工作計劃建議的協(xié)調工作,組織擬訂自治區(qū)人民政府年度立法工作計劃建議。組織起草全面依法治疆有關重要文件和法治政府建設相關報告。研究提出建設法治政府、推進依法行政的意見和措施。組織開展全區(qū)法治對外合作交流工作。負責政府規(guī)章編纂、匯編工作。組織翻譯、審定政府規(guī)章外文正式譯本。負責擬訂本系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。負責推進司法行政改革工作。

(三)法治督察處。負責擬訂全面依法治疆決策部署的年度督察工作計劃,開展重大專項督察,提出督察意見、問責建議。接受各地各部門法治工作重要決定和方案的備案。組織辦理行政規(guī)范性文件合法性審核工作。組織辦理政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件備案審查和對政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件合法性審查申請事項。組織開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。

(四)立法一處。負責自治區(qū)經濟和社會建設方面的立法工作。承辦相關行政規(guī)范性文件合法性審核工作。

(五)立法二處。負責自治區(qū)政治、文化和生態(tài)文明建設方面的立法工作。承辦司法廳行政規(guī)范性文件合法性審核以及相關行政規(guī)范性文件合法性審核工作。

(六)監(jiān)獄戒毒工作處。負責監(jiān)督檢查全區(qū)監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政策情況。負責全區(qū)監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)有關改革發(fā)展與建設方面的政策研究。指導、監(jiān)督全區(qū)監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、教育改造和戒毒人員強制戒毒、戒毒康復等工作。指導被判刑人移管執(zhí)行工作。負責*****工作。

(七)社區(qū)矯正管理處。負責監(jiān)督檢查社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行工作。指導、監(jiān)督對社區(qū)矯正對象的刑罰執(zhí)行、管理教育和幫扶工作。指導社會力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。

(八)行政復議與應訴處。負責承辦申請自治區(qū)人民政府裁決的行政復議案件。承辦涉及自治區(qū)人民政府的行政應訴案件。指導、監(jiān)督各地各部門行政復議和行政應訴工作。

(九)行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督處。負責行政執(zhí)法的綜合協(xié)調工作。指導、監(jiān)督各地各部門行政執(zhí)法工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負責協(xié)調行政執(zhí)法體制改革和行政執(zhí)法的普遍性重要性問題。負責自治區(qū)“放管服”改革措施的法制協(xié)調工作。指導行政裁決工作。負責司法行政權責清單梳理工作。負責本機關行政許可審核、確認、公示和行政處罰審核工作。

(十)普法與依法治理處。負責擬訂全區(qū)法治宣傳教育規(guī)劃并組織實施。指導、監(jiān)督各地各部門“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實工作,推進全民普法。指導、監(jiān)督國家工作人員學法用法工作。指導各地各部門各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作。組織對外法治宣傳工作。指導社會主義法治文化建設工作。負責促進和諧預防犯罪宣傳教育工作。

(十一)人民參與和促進法治處。負責制定保障人民群眾參與、促進、監(jiān)督法治建設的制度措施。負責面向社會征集法律法規(guī)制定項目建議有關工作。指導人民團體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設工作。負責人民監(jiān)督員選任管理工作。指導、監(jiān)督人民調解、行政調解、人民陪審員選任工作,推進司法所建設。

(十二)公共法律服務管理處。負責規(guī)劃和協(xié)調推進全區(qū)公共法律服務體系和平臺建設工作。監(jiān)督管理法律援助、司法鑒定、公證、仲裁工作。編制司法鑒定、公證和仲裁名冊并公告,負責相關資質審核、備案等工作。指導、監(jiān)督相關法律服務行業(yè)建設。指導社會組織和志愿者開展法律服務工作。

(十三)律師工作管理處。負責律師管理工作。指導黨政機關、企事業(yè)單位法律顧問工作。指導公職律師、公司律師和基層法律服務工作。監(jiān)督管理港澳臺律師事務所駐疆代表機構及律師依法開展法律服務活動。

(十四)法律職業(yè)資格管理處。負責全區(qū)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實施工作。負責全區(qū)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格審查、復核、報批和資格證書管理工作。負責組織制定法律職業(yè)人員入職前培訓規(guī)劃并組織實施。

(十五)裝備財務保障處。指導本系統(tǒng)財務、物資裝備和基本建設管理工作。指導、監(jiān)督本系統(tǒng)中央政法補助??詈突ㄍ顿Y的使用工作。指導、監(jiān)督本系統(tǒng)警務裝備管理工作。負責本機關的預決算、財務管理、國有資產管理、審計和政府采購工作。指導、監(jiān)督直屬單位裝備財務管理工作。

(十六)科技信息化處。負責指導本系統(tǒng)網絡安全和信息化建設工作。組織實施應用系統(tǒng)建設、運行和安全保障等工作。

(十七)政治部(警務部)。負責本部門、本系統(tǒng)隊伍思想政治工作和組織、人事工作,管理新疆司法警官學校。政治部下設人事警務處、組織培訓處。

(十八)人事警務處。負責擬訂本系統(tǒng)隊伍建設發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。負責本系統(tǒng)機構編制、警務督察等工作。負責直屬系統(tǒng)公務員管理、援疆等工作。管理自治區(qū)司法廳機關和直屬單位外事工作,審核本系統(tǒng)出國(境)項目。

(十九)組織培訓處。指導、監(jiān)督本系統(tǒng)黨建、宣傳思想文化、新聞等工作,負責管理本系統(tǒng)干部(干警)教育培訓、人民警察警銜晉升培訓和表彰獎勵工作。

(二十)機關黨委。負責機關及直屬單位黨群工作,指導機關及直屬系統(tǒng)工會、共青團、婦女工作,負責機關精神文明創(chuàng)建和計劃生育等工作。指導機關紀委紀檢工作。

(二十一)離退休干部處。負責離退休人員服務和管理工作。[2]

人員編制

司法廳機關行政編制133名(含紀檢監(jiān)察)。其中:廳級領導職數(shù)7名(含紀委書記),政治部主任1名,處級領導職數(shù)45名(含政治部副主任2名,紀委副書記1名,機關黨委、監(jiān)察室、離退休干部工作處領導職數(shù)各2名)。

其他事項

(一)根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于調整自治區(qū)依法治區(qū)領導小組成員的通知》(新黨廳字〔2008〕55號),自治區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室,與自治區(qū)司法廳合署辦公,同意增設專職副主任1名(副廳長級),具體負責自治區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室的日常工作。自治區(qū)司法廳法制宣傳處不再掛自治區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室的牌子。

(二)按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府機構改革方案的通知》(廳字〔2009〕7號),自治區(qū)司法廳管理自治區(qū)監(jiān)獄管理局、自治區(qū)勞動教養(yǎng)管理局(戒毒管理局)。

(三)根據(jù)《法律援助條例》的有關規(guī)定,將自治區(qū)司法廳直屬事業(yè)單位-自治區(qū)法律援助中心原承擔的部分法律援助行政管理職責劃入廳機關。

(四)自治區(qū)司法警官學校和司法廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和機構編制事項另行規(guī)定。