海南省注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱“省注協(xié)”)于1991年1月29日成立,1996年11月6日與海南省注冊審計(jì)師協(xié)會聯(lián)合,2000年6月21日與海南省資產(chǎn)評估師協(xié)會合并,實(shí)現(xiàn)了對注冊會計(jì)師行業(yè)、注冊資產(chǎn)評估行業(yè)的統(tǒng)一管理。

協(xié)會簡介

海南省注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱省注協(xié))成立于1991年1月29日,是經(jīng)海南省民政廳批準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體,主管部門是海南省財(cái)政廳,業(yè)務(wù)上接受中國注冊會計(jì)師協(xié)會的指導(dǎo)。根據(jù)《中國注冊會計(jì)師法》和《中國注冊會計(jì)師協(xié)會章程》的規(guī)定,會計(jì)師事務(wù)所是注冊會計(jì)師協(xié)會的團(tuán)體會員,注冊會計(jì)師是注冊會計(jì)師協(xié)會的個人會員。省注協(xié)依法對會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師進(jìn)行自律管理。截止2014年底,我省共有會計(jì)師事務(wù)所65家,注冊會計(jì)師495名,行業(yè)總從業(yè)人員1845名。

在海南省財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)下,省注協(xié)在業(yè)務(wù)上接受中國注冊會計(jì)師協(xié)會和中國資產(chǎn)評估協(xié)會的指導(dǎo)。省注協(xié)的宗旨是“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”,其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為會員代表大會,下設(shè)常務(wù)理事會、理事會和各專業(yè)委員會。協(xié)會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為秘書處,內(nèi)設(shè)綜合部、注冊部、監(jiān)管部、考試培訓(xùn)部等4個部門。秘書處實(shí)行秘書長負(fù)責(zé)制。

協(xié)會職責(zé)

根據(jù)《中國注冊會計(jì)師法》、《海南省注冊會計(jì)師條例》、《海南省注冊會計(jì)師協(xié)會章程》的規(guī)定,省注協(xié)職責(zé)為:

一、對全省注冊會計(jì)師行業(yè)、資產(chǎn)評估師行業(yè)實(shí)行自律性管理;

二、對注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德進(jìn)行自律性監(jiān)督檢查和內(nèi)部懲戒;

三、負(fù)責(zé)注冊會計(jì)師的審批,并報(bào)財(cái)政部門備案;

四、審查注冊資產(chǎn)評估師注冊申請資料,報(bào)中國資產(chǎn)評估協(xié)會審批;

五、組織貫徹注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師(以下簡稱注師)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則;

六、組織注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師任職資格和執(zhí)業(yè)情況的年度檢查;

七、組織實(shí)施全國注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師資格統(tǒng)一考試;

八、組織實(shí)施注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn);

九、組織行業(yè)內(nèi)外交流;

十、及時向政府有關(guān)部門反映注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師的意見和建議。協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部和外部關(guān)系,努力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,維護(hù)注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師的合法權(quán)益;

十一、加強(qiáng)注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),強(qiáng)化對事務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)水平;

十二、辦理法律、法規(guī)規(guī)定和國家機(jī)關(guān)、中國注冊會計(jì)師協(xié)會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會授權(quán)或委托辦理的其他有關(guān)事宜。

省注協(xié)自成立以來,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)我省注冊會計(jì)師事業(yè)的健康發(fā)展,各項(xiàng)工作得到了政府的高度重視。1996年11月11日,省注協(xié)起草的《海南省注冊會計(jì)師條例(草案)》經(jīng)省一屆人大第25次常務(wù)會議討論通過并頒布實(shí)施。1998年12月,在省政府支持下,我省率先在全國完成了事務(wù)所體制改革工作。

截止2004年12月31日,全省共有會計(jì)師事務(wù)所28家,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)25家(其中兼營機(jī)構(gòu)21家);注冊會計(jì)師391人,注冊評估師152人;注冊會計(jì)師非執(zhí)業(yè)會員206人,資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員32人。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

一、會員代表大會

本會最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為海南省注冊會計(jì)師會員代表大會。會員代表大會每五年舉行一次。

會員代表大會的職權(quán)是:審議通過和修訂本會章程;選舉本會理事;討論決定本省行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;審議批準(zhǔn)本會理事會的工作報(bào)告;審議批準(zhǔn)本會的財(cái)務(wù)收支報(bào)告;審議理事會提請由全省會員代表大會審議的其他事項(xiàng)。

二、理事會與常務(wù)理事會

會員代表大會選舉理事若干人組成本會理事會。每屆理事會任期五年,理事可以連選連任。理事會會議每年舉行一次。

理事會對會員代表大會負(fù)責(zé)。其職權(quán)是:召集會員代表大會,執(zhí)行會員大會決議;審議批準(zhǔn)本會常設(shè)機(jī)構(gòu)提出的本會發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃方案;審議批準(zhǔn)本會常設(shè)機(jī)構(gòu)提出的本會章程修改方案;審議本會內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職權(quán);審定協(xié)會工作規(guī)章制度,并監(jiān)督其執(zhí)行;

選舉本會會長、副會長;選舉常務(wù)理事會成員;表決通過省財(cái)政廳推薦的秘書處秘書長、副秘書長人選;審議批準(zhǔn)秘書長推薦的或解聘秘書處部門負(fù)責(zé)人;審議批準(zhǔn)本會秘書處年度工作報(bào)告和年度財(cái)務(wù)收支報(bào)告;審議各專門委員會人選并監(jiān)督其工作;涉及行業(yè)內(nèi)重大問題的研究和組織實(shí)施:其他章程規(guī)定的事項(xiàng)。

理事會選舉會長一人、副會長若干人、常務(wù)理事若干人。常務(wù)理事會于理事會閉會期間行使理事會職權(quán)。

會長代表本會,召集、主持理事會和常務(wù)理事會會議,并監(jiān)督、檢查其決議的貫徹實(shí)施。

三、常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)

本會設(shè)秘書處,為本會常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

秘書處負(fù)責(zé)具體落實(shí)本會會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項(xiàng)決議、決定,承擔(dān)本會日常工作。

本會設(shè)秘書長一人、副秘書長若干人。秘書長主持秘書處日常工作。

四、專門委員會與專業(yè)委員會

理事會設(shè)若干專門委員會。專門委員會是理事會履行職責(zé)的專門工作機(jī)構(gòu),對理事會負(fù)責(zé)。

專門委員會的設(shè)置、調(diào)整、具體職責(zé)和運(yùn)作規(guī)則,以及委員的聘任和解聘,由秘書長提出方案,理事會批準(zhǔn)。

目前,本會已成立4個專門委員會,各自的主要職責(zé)是:

1、懲戒委員會。陳曉建(主任)、歐學(xué)旺、邱華剛、張 巨、童光明

懲戒委員會主要負(fù)責(zé)審議調(diào)查委員會和秘書處提交的會員違法違規(guī)行為的調(diào)查報(bào)告;對違法違規(guī)的會員做出懲戒決定(建議);向理事會報(bào)告會員違法違規(guī)的懲戒工作情況。

2、調(diào)查委員會。王錄光(主任)、馬軍艦、雷小玲、南木森、魏建舟、黃澤斌、

蔡文娟

調(diào)查委員會只要負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)會員涉嫌違反行業(yè)自律規(guī)定行為等工作;向懲戒委員會報(bào)送調(diào)查報(bào)告及相關(guān)證明材料;向理事會報(bào)告調(diào)查工作情況。

3.教育委員會。何永梅(主任)、鄧平、李壽文、張西克、吳文平、童光明、馬軍艦、雷小玲、習(xí)貴富

教育培訓(xùn)委員會主要負(fù)責(zé)審議協(xié)會后續(xù)教育培訓(xùn)工作制度及實(shí)施細(xì)則;指導(dǎo)和審議協(xié)會秘書處擬訂年度后續(xù)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃;檢查、監(jiān)督協(xié)會秘書處執(zhí)行年度后續(xù)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃情況;向理事會報(bào)告年度培訓(xùn)工作情況。

4、注冊委員會。陳曉建(主任)、富天放、李建泰、歐學(xué)旺、邱華剛

注冊委員會主要負(fù)責(zé)復(fù)查、監(jiān)督秘書處審批注冊會計(jì)師資格;審議注銷注冊會計(jì)師和注銷非執(zhí)業(yè)會員資格;審議注冊會計(jì)師的年度任職資格檢查;審議有關(guān)注冊方面的舉報(bào)、投訴等;審定我省注冊、年檢等方面的有關(guān)制度。

部門職責(zé)

綜合部

1. 研究行業(yè)發(fā)展方向,參與行業(yè)發(fā)展的調(diào)研工作。

2. 負(fù)責(zé)協(xié)會年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)綜合性講話及有關(guān)文件、方案和協(xié)會重要報(bào)告的文字起草工作。

3. 擬訂并組織實(shí)施協(xié)會各項(xiàng)工作制度。

4. 承辦協(xié)會會員代表大會、常務(wù)理事會、理事會、秘書長辦公會等有關(guān)會議的組織安排、會議文件工作。

5. 協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系,協(xié)調(diào)協(xié)會各部門工作運(yùn)轉(zhuǎn),聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)與相關(guān)單位的工作關(guān)系。

6. 負(fù)責(zé)購置和發(fā)放協(xié)會辦公用品.負(fù)責(zé)購建和管理協(xié)會的固定資產(chǎn)。

7. 負(fù)責(zé)協(xié)會職工福利、生活服務(wù)等其他后勤服務(wù)工作。

8. 負(fù)責(zé)協(xié)會文件資料的收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、歸檔和協(xié)會的印章管理。

9. 負(fù)責(zé)協(xié)會的人事、保密、安全及衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

10. 負(fù)責(zé)協(xié)會財(cái)務(wù)會計(jì)工作。

11. 組織實(shí)施事務(wù)所財(cái)務(wù)、會計(jì)制度,并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)事務(wù)所年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表匯編工作

12. 負(fù)責(zé)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,擬訂并組織實(shí)施信息管理制度和辦法

13. 組織協(xié)調(diào)協(xié)會專業(yè)軟件和網(wǎng)絡(luò)軟件的安裝和技術(shù)管理,負(fù)責(zé)協(xié)會秘書處計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的管理及耗材的配置和更換。

14. 組織行業(yè)計(jì)算機(jī)知識及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)與交流。

15. 負(fù)責(zé)協(xié)會刊物《海南省注冊會計(jì)師協(xié)會通訊》的編輯和發(fā)行工作

16. 辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

注冊部

1. 負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)會員的注冊審批及注冊管理工作,辦理執(zhí)業(yè)會員的注冊、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會等事項(xiàng)。

2. 審批、管理非執(zhí)業(yè)會員。辦理非執(zhí)業(yè)會員的入會、轉(zhuǎn)會以及執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員的審批事項(xiàng);

3. 管理執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)會員在注冊管理方面的備案資料,管理非執(zhí)業(yè)會員的基礎(chǔ)資料;

4. 負(fù)責(zé)與??谑腥瞬沤涣髦行穆?lián)系,管理注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估師人事檔案專柜

5. 組織實(shí)施執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員的年度檢查。

6. 與財(cái)政廳有關(guān)處室協(xié)調(diào)交流涉及執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更,以及執(zhí)業(yè)會員變動、處罰等工作中的有關(guān)事宜

7. 指導(dǎo)、推動和督促會計(jì)師事務(wù)所和評估師事務(wù)所建立健全內(nèi)部治理機(jī)制,維護(hù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)會員的合法權(quán)益。

8. 辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

考培部

1. 擬訂行業(yè)培訓(xùn)制度和規(guī)劃,并組織實(shí)施。

2. 指導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所和評估師事務(wù)所制定內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃,并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。

3. 建立和完善行業(yè)后續(xù)教育管理體系,組織行業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)教材的征訂、發(fā)行。

4. 負(fù)責(zé)會員的培訓(xùn)和后續(xù)教育,承辦中注協(xié)組織的全國及區(qū)域性培訓(xùn)任務(wù)。

5. 建立會員后續(xù)教育培訓(xùn)情況檔案庫。

6. 負(fù)責(zé)后續(xù)教育培訓(xùn)和注冊會計(jì)師考試考前培訓(xùn)師資庫的建設(shè)

7. 組織實(shí)施全國注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師考試我省考區(qū)的各項(xiàng)考務(wù)工作。

8. 辦理成績核查申請和單科換全科合格證書相關(guān)事宜。

9. 負(fù)責(zé)辦理注冊會計(jì)師考前輔導(dǎo)有關(guān)事宜。

10. 辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

監(jiān)管部

1. 貫徹注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,井監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施工作。

2. 貫徹和補(bǔ)充制定注冊會計(jì)師和事務(wù)所的年檢辦法,組織全省注冊會計(jì)師和事務(wù)所的年檢工作,負(fù)責(zé)辦理執(zhí)行證券業(yè)務(wù)許可證的年檢工作。

3. 貫徹和補(bǔ)充制定事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查辦法,組織開展全省事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查工作,監(jiān)督檢查注冊會計(jì)師和事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德情況,負(fù)責(zé)檢查從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)事務(wù)所的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。

4. 擬訂注冊會計(jì)師和事務(wù)所在職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面的投訴舉報(bào)管理辦法及處罰辦法,負(fù)責(zé)對事務(wù)所和注冊會計(jì)師的處罰工作和年檢未通過的注冊會計(jì)師、事務(wù)所停業(yè)、取消資格的處理工作;負(fù)責(zé)重大案件的調(diào)查,提出處理意見。

5. 負(fù)責(zé)受理涉及事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德等方面的投訴和舉報(bào),向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面提出處理意見和建議,辦理有關(guān)工作。

6. 負(fù)責(zé)事務(wù)所等級評定和等級管理工作。

7. 辦理檢查委員會和懲戒委員會工作

8. 辦理協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

協(xié)會章程

海南省注冊會計(jì)師協(xié)會章程

(2010年5月18日海南省注冊會計(jì)師協(xié)會第五次會員代表大會通過)

第一章 總 則

第一條 海南省注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱本會,英文

稱為HAINAN PROVINCIAL INSTITUTE OF CERTIFIED PUBLIC ACCOUTANT,縮寫HICPA)根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》、《海南省注冊會計(jì)師條例》和《中國注冊會計(jì)師協(xié)會章程》成立,并制定本章程。

第二條 本會是由在海南省的中國注冊會計(jì)師組成的非

營利性社會團(tuán)體,是中國注冊會計(jì)師協(xié)會的地方性組織,依法接受海南省財(cái)政廳、海南省民政廳和中國注冊會計(jì)師協(xié)會的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三條 本會的宗旨是服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào),即以誠信建設(shè)為主線,服務(wù)本會會員,監(jiān)督會員執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德,依法實(shí)施注冊會計(jì)師行業(yè)管理,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系,維護(hù)社會公眾利益和會員合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第二章 職 責(zé)

第四條 本會的主要職責(zé)是:

(一)制定本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;

(二)審批本會會員,辦理注冊會計(jì)師注冊、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會等事項(xiàng),辦理會計(jì)師事務(wù)所團(tuán)體會員登記,對注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行年度檢查,協(xié)助財(cái)政部門對新設(shè)會計(jì)師事務(wù)所發(fā)起人的資質(zhì)進(jìn)行審定;

(三)制定實(shí)施行業(yè)自律管理規(guī)范,組織開展對注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量日常監(jiān)管和年度檢查,并對違反行業(yè)自律管理規(guī)范的行為予以懲戒;

(四)組織實(shí)施注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;

(五)組織全省注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試的考務(wù)工作;

(六)組織和開展會員及其他執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),提高整體素質(zhì);

(七)組織會員之間的業(yè)務(wù)交流,開展理論研究,編輯、出版會刊;

(八)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系,支持會員依法執(zhí)業(yè),維護(hù)會員合法權(quán)益;

(九)宣傳行業(yè),擴(kuò)大社會影響;

(十)開展與國內(nèi)、國際同行業(yè)之間的交流活動,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法;

(十一)辦理國家法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家機(jī)關(guān)及中國注冊會計(jì)師協(xié)會授權(quán)或委托的事項(xiàng);

(十二)承辦其他應(yīng)由本會辦理的事項(xiàng)。

第三章 會 員

第五條 本會會員分為團(tuán)體會員和個人會員。個人會員包括執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員。

經(jīng)海南省財(cái)政廳批準(zhǔn),并在我省工商部門登記注冊的會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入?yún)f(xié)會,成為本會的團(tuán)體會員。

凡取得注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試全科合格證并經(jīng)申請批準(zhǔn)者和依照規(guī)定原考核取得本會會員資格者,為本會個人會員。其中,依法取中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)證書的,為執(zhí)業(yè)會員。

第六條 本會會員享有下列權(quán)利:

(一)本會的選舉權(quán)和被選舉權(quán);

(二)要求本會維護(hù)其合法權(quán)益,對本會給予的懲戒提出申訴;

(三)參加本會舉辦的各類培訓(xùn)、專業(yè)研究和交流活動;

(四)優(yōu)先獲得本會提供的有關(guān)資料、信息;

(五)通過本會向有關(guān)方面反映意見和訴求;

(六)監(jiān)督本會工作,并提出批評意見和建議;

(七)監(jiān)督本會的會費(fèi)收支情況。

第七條 本會會員應(yīng)履行下列義務(wù):

(一)承認(rèn)本會章程、遵守本會紀(jì)律、執(zhí)行本會決議;

(二)自覺維護(hù)注冊會計(jì)師行業(yè)聲譽(yù),增進(jìn)會員間的團(tuán)結(jié);

(三)接受本會的監(jiān)督、管理;

(四)按規(guī)定交納會費(fèi);

(五)完成本會規(guī)定的繼續(xù)教育;

(六)參加本會組織的活動;

(七)承擔(dān)本會委托的工作任務(wù)。

第八條 個人會員自愿退會應(yīng)向本會提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后退會,交回會員證書。如有嚴(yán)重違反本會章程的行為或拒不履行會員義務(wù)的,理事會可勸其退會或予以除名,并收回會員證書。會計(jì)師事務(wù)所已注銷或被財(cái)政機(jī)關(guān)撤銷的,其團(tuán)體會員資格自動取消。

第九條 會員管理辦法,由本會常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)擬訂,經(jīng)理事會批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條 對本省注冊會計(jì)師行業(yè)做出突出貢獻(xiàn)或關(guān)心支持本省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的省內(nèi)、外有關(guān)知名人士,經(jīng)有關(guān)方面推薦,由理事會批準(zhǔn),可授予本會名譽(yù)會員稱號。

第四章 會員代表大會

第十一條 本會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為全省會員代表大會。全省會員代表大會每五年舉行一次,必要時,本會理事會可以決定延期或提前舉行,延期召開會員代表大會的期限不應(yīng)超過一年。

會員代表大會的代表采取選舉或協(xié)商的辦法產(chǎn)生。其產(chǎn)生辦法由上一屆理事會決定。

第十二條 會員代表大會的職權(quán)是:

(一)制定、修改本會章程;

(二)選舉本會理事會的理事;

(三)決定終止事項(xiàng);

(四)審議批準(zhǔn)本會理事會的工作報(bào)告;

(五)審議批準(zhǔn)本會的財(cái)務(wù)收支報(bào)告;

(六)審議本會理事會提請會員代表大會審議的其他事項(xiàng)。

第十三條 會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方能舉行,其決定(或決議)須經(jīng)到會會員代表二分之一以上表決通過方能生效。

本會章程的修改,須有會員代表大會代表三分之二以上出席,并經(jīng)到會會員代表三分之二以上表決通過方為有效。

第四章 理事會與常務(wù)理事會

第十四條 本會理事會由全省會員代表大會選舉若干名理事組成。本會常務(wù)理事會從理事會中選舉若干常務(wù)理事組成。

第十五條 理事會對會員代表大會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):

(一)提議召開全省會員代表大會,向會員代表大會報(bào)告工作,執(zhí)行會員代表大會決議;

(二)審議批準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

(三)審議批準(zhǔn)本會章程修改方案;

(四)審議本會常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能;

(五)選舉本會會長、副會長和常務(wù)理事;

(六)聘任本會常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員;

(七)增補(bǔ)或更換本會理事、常務(wù)理事;

(八)審議各專門委員會人選并監(jiān)督其工作;

(九)審議、批準(zhǔn)本會常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告和年度財(cái)務(wù)收支報(bào)告;

(十)審定本會重大工作規(guī)章制度,并監(jiān)督其執(zhí)行;

(十一)其他應(yīng)由理事會研究確定的事項(xiàng)。

第十六條 理事會在閉會期間,由常務(wù)理事會行使其職權(quán)。

第十七條 會長代表本會負(fù)責(zé)召集、主持會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會;督促檢查理事會、常務(wù)理事會決議的執(zhí)行;代表本會協(xié)調(diào)處理與政府機(jī)構(gòu)及社會各界的關(guān)系,出席相關(guān)社會活動。

第十八條 理事、常務(wù)理事任期五年,可以連選連任。會長、副會長及常務(wù)理事由理事會全體會議選舉產(chǎn)生。會長、副會長和常務(wù)理事的任職與理事相同。

如果理事、常務(wù)理事工作發(fā)生變動或者因其他情況需要更換或增補(bǔ)的,經(jīng)理事會批準(zhǔn),予以更換或增補(bǔ)。

第十九條 理事會全體會議每年舉行一次,必要時可提前或延期召開。理事會會議須有三分之二以上理事出席方能舉行。理事會作出的決定(或決議)須經(jīng)全體理事二分之一以上的表決通過方可生效。

第二十條 常務(wù)理事會實(shí)行不定期會議,會議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能舉行。常務(wù)理事若不能參加理事會會議,可書面授權(quán)另一名常務(wù)理事行使表決權(quán)。常務(wù)理事會做出的決定(或決議),須有半數(shù)以上常務(wù)理事表決通過方為有效。

第六章 常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)

第二十一條 秘書處為本會常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),行政管理、黨團(tuán)關(guān)系掛靠海南省財(cái)政廳。秘書處負(fù)責(zé)具體落實(shí)本會會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項(xiàng)決定(或決議),承擔(dān)本會的日常工作。

秘書處設(shè)秘書長1名、副秘書長1-2名。秘書長、副秘書長由省財(cái)政廳推薦,理事會聘任。秘書處下設(shè)各職能部門,并配備必要的專職人員。

第二十二條 秘書處實(shí)行秘書長負(fù)責(zé)制,副秘書長協(xié)助秘書長工作,對秘書長負(fù)責(zé)。秘書長是本會的法定代表人,秘書長對理事會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán);

(一)組織實(shí)施理事會和常務(wù)理事會決議;

(二)組織實(shí)施本會年度工作計(jì)劃;

(三)主持秘書處的日常工作;

(四)提出秘書處各職能部門設(shè)置方案;

(五)聘任秘書處部門負(fù)責(zé)人及職員;

(六)召集和主持秘書長辦公會;

(七)辦理由主管機(jī)關(guān)和理事會交辦的其他工作。

第七章 專門(專業(yè))委員會

第二十三條 理事會可根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要設(shè)立若干專門(專業(yè))委員會,各委員會對理事會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第二十四條 專門(專業(yè))委員會的設(shè)置、調(diào)整,具體職責(zé)和運(yùn)作規(guī)則,以及委員的聘任和解聘,由秘書處提出方案,報(bào)理事會批準(zhǔn)。各委員會日常工作由本會秘書處負(fù)責(zé)。

第八章 經(jīng)費(fèi)

第二十五條 本會經(jīng)費(fèi)來源為:

(一)會費(fèi)收入;

(二)政府、中注協(xié)專項(xiàng)補(bǔ)助;

(三)捐贈;

(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或提供服務(wù)的收入;

(五)其他合法收入。

第二十六條 本會經(jīng)費(fèi)主要用于:

(一)行業(yè)管理以及本會運(yùn)作的開支;

(二)秘書處工作人員的工資福利;

(三)所需辦公設(shè)施用品;

(四)其他合理支出。

第二十七條 本會建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行經(jīng)費(fèi)收支年度審計(jì)制度,接受會員代表大會和省財(cái)政廳的監(jiān)督。

第九章 附 則

第二十八條 本會終止需由理事會提出,經(jīng)全省會員代表大會三分之二以上會員代表通過,并報(bào)海南省財(cái)政廳、海南省民政廳批準(zhǔn)。

第二十九條 本會會址設(shè)在海南省??谑小?/p>

第三十條 本章程經(jīng)2010年5月18日第五次會員代表大會通過起生效。

三十一條 本章程的解釋權(quán)屬本會理事會。

工作表現(xiàn)

一、積極推動海南省注冊會計(jì)師行業(yè)立法工作,將注冊會計(jì)師遵守職業(yè)道德寫進(jìn)《海南省注冊會計(jì)師條例》

1994年,海南省注冊會計(jì)師協(xié)會提出了地方特區(qū)立法的建議,在海南省政府、省法制辦的牽頭下,參與了立法課題調(diào)研,并承擔(dān)《海南省注冊會計(jì)師條例》(草案)的起草、修訂和論證工作。1996年11月29日,海南省第一屆人大常委會第二十三次會議審議通過了《海南省注冊會計(jì)師條例》。該條例迄今仍是唯一一部由省級立法機(jī)關(guān)頒布實(shí)施的地方性注冊會計(jì)師法規(guī)。《海南省注冊會計(jì)師條例》第七條規(guī)定“注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù),必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則?!?/p>

二、協(xié)會組織架構(gòu)完備,決策信息公開,自覺接受社會各界監(jiān)督

建立了以會員代表大會為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、理事會(常務(wù)理事會)為決策機(jī)構(gòu)、秘書處為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)的三大職能分立且相輔相成的治理模式。理事會下設(shè)懲戒、教育、維權(quán)等7個專業(yè)(專業(yè))委員會。協(xié)會年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算等重大問題都充分發(fā)揮了理事會(常務(wù)理事會)的民主決策功能。會員的懲戒、注冊、申訴維權(quán)等都引入了委員會工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了自律化管理。經(jīng)過20多年的探索,協(xié)會服務(wù)和管理能力進(jìn)一步提升,已經(jīng)建立了一套議事規(guī)則、人事工資、資產(chǎn)管理、績效考核等20多項(xiàng)管理制度組成的較為完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,開設(shè)了門戶網(wǎng)站、辦公OA、遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)、服務(wù)管理QQ群等到互動平臺,創(chuàng)辦了《工作簡報(bào)》、《監(jiān)管工作動態(tài)》、《海南注冊會計(jì)師》等內(nèi)刊,得到了會員的擁護(hù)和社會各界的認(rèn)可。

三、探索創(chuàng)新服務(wù)體系,倡導(dǎo)誠信自律

完善業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。建立并全面實(shí)施由執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度、行業(yè)懲戒制度、注冊會計(jì)師任職資格檢查制度、業(yè)務(wù)報(bào)備制度、投訴舉報(bào)制度、注冊會計(jì)師簽名備案制度等組成的信息監(jiān)控體系。推行電子業(yè)務(wù)防偽報(bào)備、指導(dǎo)事務(wù)所購買執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、組織簽訂行業(yè)自律公約,出臺業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),謀劃創(chuàng)新業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查、會計(jì)信息檢查等一系列深化監(jiān)管手段措施。近年來,行業(yè)的誠信意識和自律水平明顯提升,逐步贏得政府、社會公眾和市場的高度信賴。

會員服務(wù)精細(xì)化。工作重心由原來的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,相繼出臺了團(tuán)體會員登記、會員轉(zhuǎn)所(流動)辦法、注冊登記等一系列滿足會員管理需要的制度,編印了[會員服務(wù)指南]、[業(yè)務(wù)辦理流程]、[行業(yè)管理規(guī)范]等便民手冊。適時推行了事務(wù)所綜合評價(jià)、新設(shè)合伙人(股東)資格評審、從業(yè)人員掛牌執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示等一系列深化會員管理服務(wù)的新舉措。

依托繼續(xù)教育平臺,強(qiáng)化職業(yè)道德教育?!吨袊詴?jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度》相關(guān)規(guī)定,每名注冊會計(jì)師每年關(guān)于職業(yè)道德內(nèi)容的繼續(xù)教育學(xué)時不少于4小時。為認(rèn)真執(zhí)行定,提升培訓(xùn)效果,省注協(xié)致力于創(chuàng)新、優(yōu)化繼續(xù)教育。建設(shè)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)異步點(diǎn)播等平臺,積極開展遠(yuǎn)程視頻、網(wǎng)上學(xué)習(xí),專題講座、課題研討、會員沙龍等多種形式的培訓(xùn),開設(shè)職業(yè)道德教育課程。

開展“誠信建設(shè)年”系列活動,大力倡導(dǎo)誠信文化。2013年,省注協(xié)根據(jù)中國注冊會計(jì)師協(xié)會開展“誠信建設(shè)年”活動的要求,制定了本省活動方案。舉辦了“注冊會計(jì)師核心價(jià)值觀”論壇,行業(yè)“誠信杯”羽毛球比賽,“真誠相邀”五四青年聯(lián)誼會,以及配合省財(cái)政廳開展誠信為主題的“會計(jì)宣傳月”活動,選送多個節(jié)目。這一系列活動的開展,讓“誠信”的觀念深入人心,起到良好的教育意義。

四、建立健全黨群組織,充分發(fā)揮黨建群建作用

建立健全組織,積極開展行業(yè)職工思想道德教育。2002年,海南省注冊會計(jì)師行業(yè)黨總支成立,2010年,海南省注冊會計(jì)師行業(yè)黨委成立,標(biāo)志著海南省注冊會計(jì)師行業(yè)黨建工作步入正軌。多年來,行業(yè)黨委按照上級黨組織的要求,建立健全組織和制度,加強(qiáng)黨員教育并發(fā)展黨員,理順組織和黨員關(guān)系,積極開展各項(xiàng)黨務(wù)工作,積極參加了“三個代表”重要思想、黨的先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等歷年黨的重大活動,涌現(xiàn)了一批以黨員為垂范的長期致力社會公益、慈善和扶貧事業(yè)的真實(shí)事跡。在2008年發(fā)生的汶川大地震和2014年發(fā)生的“威馬遜”臺風(fēng)賑災(zāi)活動中,行業(yè)黨員帶動組織分別捐款11萬余元和23萬余元,極大激發(fā)了行業(yè)黨建的活力,行業(yè)黨建工作邁上新里程。

黨建帶群建全面帶動。按照黨建帶群建的要求,行業(yè)黨委積極推動行業(yè)工、青、婦等群眾組織建設(shè)。從2010年起相繼建立了行業(yè)工會聯(lián)合會,女工委、團(tuán)委,全省事務(wù)所均建立基層工會,有條件的事務(wù)所建立團(tuán)支部,在全國行業(yè)率先全面實(shí)現(xiàn)了黨、團(tuán)、工工作全覆蓋。行業(yè)黨委和協(xié)會圍繞“創(chuàng)體制、建機(jī)制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)誠信”等重大任務(wù),組織開展了“質(zhì)量建設(shè)年、誠信建設(shè)年、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)年、人才建設(shè)年、國際化建設(shè)年”等一系列有意義主題豐富的活動,積極推動行業(yè)文化建設(shè)。注冊會計(jì)師在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與相關(guān)決策方面,以及行業(yè)人才在政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)中發(fā)揮積極的作用,得到了政府和社會各界的廣泛認(rèn)同和關(guān)注,社會地位日益提升。行業(yè)內(nèi)有1名黨員當(dāng)選省六次黨代會代表,有3人分別擔(dān)任了省、市、區(qū)級的人大、政協(xié)委員,多名資深會員擔(dān)任了人大、政府經(jīng)濟(jì)部門的專家、委員等。

多年來海南省注協(xié)致力于職業(yè)道德建設(shè),黨群各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,黨委組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題”等群眾路線活動,較好地解決了行業(yè)稅負(fù)過重、人才引進(jìn)落戶難、低價(jià)不正當(dāng)競爭等行業(yè)突出問題;團(tuán)委組織建立“注冊會計(jì)師行業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”,積極開展“開展青年文明號,兩帶頭、雙爭創(chuàng)”活動,踐行社會主義核心價(jià)值觀;工會組織開展行業(yè)“服務(wù)社會。公益我行”獻(xiàn)愛心無償獻(xiàn)血志愿活動,為社會公益事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。2011年,行業(yè)工會聯(lián)合會率先在全國注冊會計(jì)師行業(yè)推行集體協(xié)商工作制度,簽訂了國內(nèi)首份省級行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同,極大地促進(jìn)了行業(yè)和諧健康發(fā)展。

海南省注協(xié)指導(dǎo)開發(fā)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極推進(jìn)海南生態(tài)軟件園“信息產(chǎn)業(yè)鏈”會計(jì)服務(wù)示范基地建設(shè),加快服務(wù)海南“信息智能島”發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)需要。同時,及時把握工商登記制度改革、財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)、財(cái)稅體制改革等政府職能轉(zhuǎn)變,加大向社會購買服務(wù)的新形勢,以及股票發(fā)行注冊改革、壯大市場主板、改革創(chuàng)業(yè)板、完善“新三板”等一系列加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)改革新機(jī)遇,找準(zhǔn)切入點(diǎn),引導(dǎo)事務(wù)所參與改革,為我省社會經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型作出積極的貢獻(xiàn)。目前,我省注冊會計(jì)師隊(duì)伍的服務(wù)已經(jīng)延伸到全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域,在政府職能轉(zhuǎn)變、證券資本市場、國企改革等方面發(fā)揮了不可替代的作用。得益于良好的職業(yè)道德規(guī)范,行業(yè)得到長足發(fā)展,近5年,行業(yè)的業(yè)務(wù)收入每年均實(shí)現(xiàn)了10-20%的遞增,2014年收入近3億元,同比增長40%,創(chuàng)歷史新高。