歷史
江西省瑞金市“二蘇大”舊址
1917年 十月革命
時(shí)期,俄國各地成立了工人士兵代表蘇維埃和農(nóng)民代表蘇維埃,作為勞動(dòng)人民的政權(quán) 機(jī)關(guān),與當(dāng)時(shí)的臨時(shí)政府并存。1917年11月7日(俄歷10月25日),俄國人民在B.И.列寧為首的布爾什維克黨領(lǐng)導(dǎo)下,推翻了地主資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),取得了十月革命的勝利。勝利的當(dāng)天即召開了全俄蘇維埃第二次代表大會(huì),通過了列寧起草的《告工人、士兵和農(nóng)民書》,宣布全部政權(quán)歸蘇維埃。從此,蘇維埃成為俄國無產(chǎn)階級(jí)專政的政權(quán)組織形式。[11]十月革命勝利后,合并為工農(nóng)兵代表蘇維埃,成為各級(jí)國家的權(quán)力機(jī)關(guān)。1934年改稱勞動(dòng)者代表蘇維埃。
1917年11月~1918年3月,全國各地相繼建立了蘇維埃政權(quán)。[3]1918年1月25日全俄蘇維埃第三次代表大會(huì)通過《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》,宣布俄國為工兵農(nóng)代表蘇維埃共和國。同年7月10日,全俄蘇維埃第五次代表大會(huì)通過的《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國憲法(根本法)》(簡稱《蘇俄憲法》),確立了以蘇維埃為基礎(chǔ)的社會(huì)主義的政治制度。
1922年12月30日,蘇聯(lián)蘇維埃第一次代表大會(huì)通過了《聯(lián)盟條約》和《聯(lián)盟成立宣言》,宣告蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟成立。1924年1月31日,蘇聯(lián)蘇維埃第二次代表大會(huì)通過了《蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟憲法》(簡稱《蘇聯(lián)憲法》),確認(rèn)蘇聯(lián)為統(tǒng)一的蘇維埃社會(huì)主義的聯(lián)盟國家。1934年蘇聯(lián)宣布剝削階級(jí)已經(jīng)消滅,社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中已占統(tǒng)治地位。1936年12月5日蘇聯(lián)蘇維埃第八次非常代表大會(huì)通過的蘇聯(lián)憲法,進(jìn)一步完善了蘇維埃制度。
蘇維埃的代表物:鐮刀錘子、五角星、麥穗
1977年10月7日第九屆最高蘇維埃第七次非常會(huì)議通過蘇聯(lián)憲法。該憲法繼承前三部蘇聯(lián)憲法的思想和原則,宣布蘇聯(lián)已經(jīng)建成發(fā)達(dá)的社會(huì)主義社會(huì)。憲法以專章規(guī)定了蘇聯(lián)的政治制度,宣布蘇聯(lián)是社會(huì)主義全民國家,代表工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和國內(nèi)各族勞動(dòng)人民的意志和利益;規(guī)定蘇聯(lián)的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表蘇維埃,并規(guī)定蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是蘇聯(lián)政治制度的核心。(注:蘇聯(lián)最高蘇維埃是蘇聯(lián)的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),它的常設(shè)機(jī)構(gòu)是最高蘇維埃主席團(tuán))1988年12月以后,蘇聯(lián)多次修改憲法,其政治體制不斷變化,1989年,蘇聯(lián)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)改作人民代表大會(huì),其常設(shè)機(jī)關(guān)為蘇聯(lián)最高蘇維埃,由大會(huì)選舉了第一任總統(tǒng)和副總統(tǒng)。直至1991年底蘇聯(lián)解體,蘇聯(lián)解體后,蘇維埃名存實(shí)亡。很快,在俄羅斯它就被強(qiáng)行解散。而在烏克蘭等國,其議會(huì)仍然沿用蘇維埃之名,但與原來的蘇維埃沒有任何關(guān)系。
發(fā)展
十月革命勝利以后,根據(jù)革命軍事委員會(huì)的命令,年輕的蘇維埃國家于1918年12月8日在莫斯科成立了自己的最高軍事學(xué)府——工農(nóng)紅軍總參學(xué)院。在這段十分艱難的時(shí)期,擺在學(xué)院面前的首要任務(wù)是為紅軍培養(yǎng)軍事干部,而且要在學(xué)制縮短和艱苦的戰(zhàn)爭條件下完成,任務(wù)非常艱巨。
來自工農(nóng)紅軍的第一期學(xué)員一半以上出身于工人和農(nóng)民家庭,有25%只有初等教育程度。蘇維埃政府始終關(guān)注學(xué)院的問題。包括人民委員會(huì)主席、全俄中央執(zhí)行委員會(huì)主席、共和國武裝力量總司令和其他領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的國家重要領(lǐng)導(dǎo)人不止一次地視察學(xué)院并幫助解決了許多緊迫的問題。
蘇維埃政府用最好的干部充實(shí)學(xué)院。1918年10月11日,共和國革命軍事委員會(huì)頒布命令,從全俄總參謀部和軍事部門各總局調(diào)一批軍事專家到學(xué)院任教,其中包括А.А.斯韋欽、В.Ф.諾維茨基、Е.И.馬爾蒂諾夫、Г.И.杰奧多里、Н.А.達(dá)尼洛夫等著名軍事指揮員和學(xué)者。
在學(xué)院全體工作人員的努力下和政府的關(guān)懷下,學(xué)院圓滿完成了所賦予的任務(wù),其成績得到蘇維埃國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定和高度評(píng)價(jià)。共和國革命軍事委員會(huì)特別命令指出:“在國內(nèi)戰(zhàn)爭中……在蘇維埃政權(quán)經(jīng)受嚴(yán)峻的戰(zhàn)斗考驗(yàn)的緊要關(guān)頭,紅色總參謀部軍官們響應(yīng)共和國革命軍事委員會(huì)的號(hào)召,加入到正規(guī)紅軍的行列中去,在不同的崗位上以年輕的革命熱情,不可阻擋的勇氣和忘我的工作精神,為保衛(wèi)革命的事業(yè)注入了共和國最頑固的敵人也不能抵擋的強(qiáng)大精神和活力。”許多早期學(xué)員成為后來的著名蘇維埃軍事指揮員,其中有К.А.梅列茨柯夫、В.С.波波夫、В.Д.索科洛夫斯基、И.В.丘列涅夫等。
宣傳蘇維埃思想的出版物
在國內(nèi)戰(zhàn)爭期間,蘇聯(lián)同時(shí)存在2所專業(yè)相同的總參軍事學(xué)院:一所是站在白軍一邊的尼古拉總參謀部學(xué)院,一所是工農(nóng)紅軍總參謀部學(xué)院。而前者的最后一批學(xué)員于1921年底在符拉迪沃斯托克(俄羅斯島)的第3西伯利亞步兵團(tuán)的兵營里畢業(yè)。國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后,由于軍隊(duì)大規(guī)模裁減和對(duì)戰(zhàn)役戰(zhàn)略層次指揮員的需求減少,1921年,學(xué)院轉(zhuǎn)為以培養(yǎng)戰(zhàn)術(shù)指揮干部為主,改名為工農(nóng)紅軍軍事學(xué)院。但教員隊(duì)伍沒有發(fā)生變化,高級(jí)指揮人員的培養(yǎng)也沒有中斷。培養(yǎng)高級(jí)指揮人員的機(jī)構(gòu)最初是軍事學(xué)院高級(jí)集訓(xùn)班,后來是高級(jí)首長進(jìn)修班,從1931年起改為戰(zhàn)役系,該系成為1936年4月重建的工農(nóng)紅軍總參學(xué)院的基礎(chǔ)。
在集訓(xùn)班(進(jìn)修班)的畢業(yè)學(xué)員中有Г.К.朱可夫、И.С.科涅夫、К.А.梅列茨科夫、К.К.羅科索夫斯基、В.Г.索科洛夫斯基、С.К.鐵木辛哥、Ф.И.托爾布欣等許多衛(wèi)國戰(zhàn)爭著名將領(lǐng)。1941-1945年的偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭著名的統(tǒng)帥和英雄Л.А.戈沃羅夫、П.А.庫羅奇金、А.И.安東諾夫、А.М.華西列夫斯基、И.Х.巴格拉米揚(yáng)、Н.Ф.瓦圖京、М.В.扎哈羅夫等都是學(xué)院的第一期學(xué)員。
在戰(zhàn)前的5年時(shí)間里,學(xué)院共培訓(xùn)了超過600名具有高級(jí)軍事業(yè)務(wù)水平的中、高級(jí)軍官。正是他們在實(shí)踐中出色地運(yùn)用了學(xué)院在戰(zhàn)前創(chuàng)立的“縱深進(jìn)攻戰(zhàn)役”理論。學(xué)院成為培養(yǎng)真正統(tǒng)帥的學(xué)校,這些統(tǒng)帥在前線和總參謀部證明了蘇聯(lián)軍事理論與實(shí)踐具有最高水平。
蘇維埃紅旗
學(xué)院也正是在這一時(shí)期奠定了蘇維埃軍事科學(xué)的基礎(chǔ)。在這一時(shí)期出版了А.А.斯韋欽的《戰(zhàn)略》和《軍事藝術(shù)自古至今的演化》,В.К.特里安達(dá)菲洛夫的《現(xiàn)代集團(tuán)軍作戰(zhàn)特點(diǎn)》,Г.С.伊謝爾松的《軍事學(xué)術(shù)的發(fā)展》,Н.Е.瓦爾福洛梅耶夫的《突擊集團(tuán)軍》和《進(jìn)攻戰(zhàn)役》,В.А.梅利科夫的《大型諸兵種合成兵團(tuán)的組織》和《根據(jù)世界大戰(zhàn)和國內(nèi)戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)談戰(zhàn)略展開》等一批有價(jià)值的科學(xué)著作。А.А.斯韋欽、А.Е.斯涅薩廖夫、М.В.伏龍芝、В.Ф.諾維茨基、А.А.涅茲納莫夫、М.Н.圖哈切夫斯基等人的名字被永遠(yuǎn)載入學(xué)院史冊。В.К.特里安達(dá)菲洛夫、М.Н.圖哈切夫斯基、Г.С.伊謝爾松及其他軍事思想家對(duì)武裝斗爭的深刻形式進(jìn)行了的科學(xué)研究具有重要意義,經(jīng)過衛(wèi)國戰(zhàn)爭檢驗(yàn)的縱深進(jìn)攻戰(zhàn)役理論今天仍是世界軍事科學(xué)之林中的一朵奇葩。
三十年代中期,由于爆發(fā)新的世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)日益增加,擴(kuò)充和加強(qiáng)蘇維埃武裝力量極其需要培養(yǎng)大量的高素質(zhì)高級(jí)指揮員,這一任務(wù)被賦予了1936年11月重建的工農(nóng)紅軍總參學(xué)院,學(xué)院同時(shí)仍承擔(dān)研究現(xiàn)代軍事科學(xué)重要問題的任務(wù)。此時(shí)院長由基輔特別軍區(qū)參謀長Д.А.庫欽斯基擔(dān)任。學(xué)院內(nèi)薈萃了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)軍事科學(xué)界的全部精英、最優(yōu)秀的教育家和教學(xué)法專家。138名指揮員成為第一批學(xué)員,其中有Л.А.戈沃羅夫、П.А.庫羅奇金、Г.К.馬蘭京、А.И.安東諾夫、И.Х.巴格拉米揚(yáng)、А.М.華西列夫斯基、Н.Ф.瓦圖京這些后來的著名衛(wèi)國戰(zhàn)爭將領(lǐng)。
1936-1941年,有5期學(xué)員從學(xué)院畢業(yè)。800多名受過高等教育的指揮員和高級(jí)參謀人員被充實(shí)到軍隊(duì)中去,他們構(gòu)成了各戰(zhàn)役軍團(tuán)、總參謀部、國防人民委員會(huì)各局指揮人員的骨干力量,在衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間擔(dān)負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)這些部隊(duì)和機(jī)構(gòu)的艱巨任務(wù)。
學(xué)院這一時(shí)期的勞動(dòng)成果不僅在學(xué)院內(nèi)發(fā)揮作用,還被紅軍戰(zhàn)役層次的指揮人員所使用。最有名的著作有Г.С.伊謝爾松的《新戰(zhàn)爭形式》(1940年)。該書在研究西班牙內(nèi)戰(zhàn)和1939年德波戰(zhàn)爭作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,得出了關(guān)于戰(zhàn)爭發(fā)動(dòng)方式和初期作戰(zhàn)形式的有益結(jié)論。
1940年出版的《作戰(zhàn)詞典》具有重要的科學(xué)和實(shí)踐意義,直到60年代中期總參軍事學(xué)院編纂的《基本軍事術(shù)語詞典》問世之前,它都是軍事理論家和實(shí)踐家的參考資料。
А.И.施特羅姆伯格(將軍)、А.В.基爾比奇尼科(將軍)、П.П.伊奧諾夫(旅長)、Б.П.杰普林斯基(旅長)、Н.И.特魯別茨基(旅長),Д.М.卡爾貝舍夫(師工程師)及其他學(xué)者則就各兵種的戰(zhàn)斗和戰(zhàn)役使用問題著書立說。作者們的許多論點(diǎn)在衛(wèi)國戰(zhàn)爭中得到了證實(shí)。
學(xué)院完成了其主要任務(wù)。一個(gè)有力的證據(jù)是,衛(wèi)國戰(zhàn)爭中蘇聯(lián)軍事學(xué)術(shù)取得了對(duì)德國戰(zhàn)略家的勝利,這一勝利的創(chuàng)造者們也是學(xué)院的畢業(yè)生。其中3人擔(dān)任過總參謀長:Б.М.沙波什尼科夫,А.М.華西列夫斯基,А.И.安東諾夫;1人擔(dān)任過總參作戰(zhàn)局長:С.М.什捷緬科;5人曾擔(dān)任方面軍司令:И.Х.巴格拉米揚(yáng),Н.Ф.瓦圖京,Л.А.戈沃羅夫,Г.Ф.扎哈羅夫,П.А.庫羅奇金;13人曾擔(dān)任方面軍和軍區(qū)參謀長,22人曾任集團(tuán)軍司令,265人曾任師長,82人曾在總參謀部及方面軍、集團(tuán)軍指揮機(jī)構(gòu)任要職;63人榮獲“蘇聯(lián)英雄”稱號(hào),而3人榮獲最高榮譽(yù)——?jiǎng)倮?jiǎng)?wù)?,其中?М.華西列夫斯基曾榮獲兩次。
戰(zhàn)爭年代,學(xué)院的工作一直處于緊張狀態(tài),并按照經(jīng)強(qiáng)化的大綱,對(duì)正規(guī)軍的需要迅速作出反應(yīng)。學(xué)院在此期間特別重視培訓(xùn)諸兵種高級(jí)指揮員。學(xué)院1942年4月9日易名為伏羅希洛夫高等軍事學(xué)院,也體現(xiàn)了學(xué)院這一新的活動(dòng)方向。戰(zhàn)爭年代,2000多名紅軍軍官和將軍在這里接受了培訓(xùn)。為了表彰學(xué)院所建立的功績,國家授予學(xué)院一級(jí)蘇沃洛夫勛章。
特點(diǎn)
權(quán)力其一
,就權(quán)力來源看,議會(huì)民主制下的權(quán)力的合法性來自議會(huì)。政府或者直接由議會(huì)選舉產(chǎn)生,或者按議會(huì)通過的特定法律組成。也就是說,權(quán)力的產(chǎn)生是以承認(rèn)和遵循現(xiàn)存的法律秩序?yàn)闂l件的。而蘇維埃則來自人民群眾的直接創(chuàng)舉,是直接的“奪權(quán)”,它是不承認(rèn)現(xiàn)存的法律秩序的。在革命年代里,歷史的發(fā)展和創(chuàng)造采取的是特殊的方法,即人民親自登上政治舞臺(tái),他們“不承認(rèn)無論什么人定出的任何法律和任何規(guī)章”,直接地使用暴力,實(shí)現(xiàn)政治自由,創(chuàng)立政權(quán)機(jī)關(guān)。世界上歷次革命都是如此。蘇維埃也不例外,它是在俄國革命中創(chuàng)造出來的政權(quán)機(jī)關(guān),“這種政權(quán)就是專政”,“它不是依靠法律,不是依靠形式上的多數(shù)人的意志,而是直接依靠暴力”。議會(huì)制其二
,在議會(huì)制下,人民選舉代表治理國家,管理國家事務(wù)。在蘇維埃制下,人民直接參與國家管理,這表現(xiàn)在:第一,國家的最高權(quán)力全部屬于人民,人民代表由人民選舉產(chǎn)生并可以隨時(shí)撤換;人民代表組成單一的人民議會(huì),即單一的議院。
第二,用全民的直接武裝代替脫離人民、同人民對(duì)立的機(jī)構(gòu)即常備軍和警察;國家的秩序由武裝的工農(nóng)自己來維持;工農(nóng)武裝力量同人民保持著極密切的聯(lián)系。
第三,官吏或者也由人民自己的直接政權(quán)取代,或者至少要接受特別的監(jiān)督,變成不僅由人民選舉產(chǎn)生、而且一經(jīng)人民要求即可撤換的官吏;他們處于普遍的受托者的地位,從領(lǐng)取資產(chǎn)階級(jí)高薪和占據(jù)肥缺的特權(quán)階層變?yōu)樘厥狻氨N”的工人。其報(bào)酬不超過熟練工人的一般工資。也就是說,在蘇維埃制度下,人民對(duì)官吏不僅有直接的選舉權(quán),而且有隨時(shí)撤換的權(quán)力,官吏不再是一種特殊的職業(yè),而是人皆可為的。這樣就保證了這個(gè)機(jī)構(gòu)同群眾、同大多數(shù)人民的極密切的、不可分離的、容易檢查和更新的聯(lián)系,而這是以往國家所沒有的。也就是要“使所有的人暫時(shí)都變成‘官僚’,因而使所有的人都不能成為‘官僚’”。[8]
在社會(huì)主義條件下,“原始民主”的許多東西都必然會(huì)復(fù)活起來,人民群眾不僅獨(dú)立地參加投票和選舉,而且獨(dú)立地參加日常管理?!斑@樣,所有的人將輪流來管理,因此很快就會(huì)習(xí)慣于不要任何人來管理。”第四,議會(huì)制下,人民除了在選舉時(shí)或較少見的全民公決的情況下,一般是處在政治生活之外的。而蘇維埃則依靠它的層層組織把廣大勞動(dòng)群眾組織起來并卷入政治領(lǐng)域,“它為先鋒隊(duì)即被壓迫工農(nóng)階級(jí)中最有覺悟、最有毅力、最先進(jìn)的部分提供了組織形式”,是被壓迫階級(jí)的先鋒隊(duì)用來發(fā)動(dòng)、教育、訓(xùn)練和領(lǐng)導(dǎo)這些階級(jí)廣大群眾的機(jī)構(gòu)。
生產(chǎn)單位代表制其三
,針對(duì)議會(huì)民主制中地域代表制存在的弊端,列寧明確提出用蘇維埃的生產(chǎn)單位代表制代替之,即在蘇維埃制下,選舉單位和國家的基層組織不按地域劃分,而是按經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)單位(工廠等)劃分的。這種選舉辦法可以使蘇維埃同各個(gè)行業(yè)和生產(chǎn)單位、經(jīng)濟(jì)單位建立密切的聯(lián)系。此外,蘇維埃的多級(jí)選舉制也保證了廣大群眾與代表之間和政權(quán)機(jī)關(guān)的緊密聯(lián)系,因?yàn)閯趧?dòng)者與基層蘇維埃之間、基層蘇維埃與上級(jí)蘇維埃之間及各上下級(jí)蘇維埃之間存在著不可分割的相互依賴關(guān)系。立法與執(zhí)行結(jié)合其四
,蘇維?!澳軌虬炎h會(huì)制的長處和直接民主制的長處結(jié)合起來,就是說,把立法的職能和執(zhí)法的職能在選出的人民代表身上結(jié)合起來。同資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制比較起來,這是在民主發(fā)展過程中具有全世界歷史意義的一大進(jìn)步”。[7]巴黎公社已開始嘗試廢除立法權(quán)與行政權(quán)分立的議會(huì)制形式,目的是為了克服由這一形式產(chǎn)生的消極的一面。這種廢除是以人民可以隨時(shí)撤換、罷免自己的代表這一強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約手段為先決條件的。蘇維埃力圖繼承這一傳統(tǒng)。新政權(quán)規(guī)定,蘇維埃不僅把立法權(quán)和對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)集中在自己的手里,而且通過蘇維埃全體委員把直接的執(zhí)行法律的職能也集中在了自己的手里,以便逐步過渡到由全體勞動(dòng)居民人人來履行立法和管理國家的職能。也就是說,蘇維埃代表要親自制定和通過法律,親自執(zhí)行自己通過的法律,親自檢查實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果,親自對(duì)自己的選民直接負(fù)責(zé)。這便是列寧設(shè)想的作為“工作機(jī)構(gòu)”而不是“清談館”的蘇維埃。
中華蘇維埃政府
那么在什么意義上說它是“工作的”機(jī)構(gòu)呢?第一,在經(jīng)濟(jì)上,它的成員是工作者;
第二,在政治上,不是“清談”,而是辦事情,不是分立,而是結(jié)合;
第三,把立法職能和行政職能結(jié)合起來——向消滅國家過渡,就是說,處理國家事務(wù)的將不是一個(gè)或幾個(gè)特殊的機(jī)關(guān),而是國家的全體成員。
列寧認(rèn)為,“現(xiàn)在必須把‘管理’和體力勞動(dòng)結(jié)合起來,不僅有工廠勞動(dòng)的換班,而且還有工廠勞動(dòng)(農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、一切體力勞動(dòng))和管理的彼此換班”。這是建立在另一種基礎(chǔ)即高級(jí)基礎(chǔ)上的“原始的”民主。
居民享受權(quán)利和自由其五
,資產(chǎn)階級(jí)民主只限于宣布形式上的全體公民一律平等的權(quán)利,例如集會(huì)、結(jié)社、出版的權(quán)利,至多也就是在一些最民主的資產(chǎn)階級(jí)共和國取消過這幾方面的全部立法限制。但實(shí)際上當(dāng)局的實(shí)踐及勞動(dòng)者所受的經(jīng)濟(jì)奴役(這是主要的)總是使勞動(dòng)者在資產(chǎn)階級(jí)民主制下不可能稍微地享受到權(quán)利和自由。蘇維埃民主不是在形式上宣布權(quán)利和自由,而首先主要是讓居民中曾受資本主義壓迫的那些階級(jí)能實(shí)際地享受權(quán)利和自由。為此,“蘇維埃政權(quán)剝奪資產(chǎn)階級(jí)的房屋、印刷所和紙庫,并將它們?nèi)拷唤o勞動(dòng)人民及其組織支配”。出版自由不再是假的,因?yàn)橛∷⑺图垙埗紡馁Y產(chǎn)階級(jí)手里奪過來了;最好的建筑如宮殿、公館、地主宅邸等也是如此。蘇維埃政權(quán)把成千上萬座最好的建筑物一下子從剝削者手里奪過來,這就使群眾的集會(huì)更加民主百萬倍……它也因而使無產(chǎn)階級(jí)民主比任何資產(chǎn)階級(jí)民主要民主百萬倍,蘇維埃政權(quán)比最民主的資產(chǎn)階級(jí)共和國要民主百萬倍。
失敗原因
到底是什么樣的原因?qū)е绿K維埃失敗、蘇聯(lián)滅亡這個(gè)結(jié)局?這是有多方面原因的,不能簡單歸結(jié)為某一個(gè)原因或者某一個(gè)人的失誤。
客觀原因首先,從社會(huì)歷史背景來看,俄羅斯這個(gè)國家有370年沙皇專制主義統(tǒng)治的傳統(tǒng),它缺少資本主義民主憲政的實(shí)踐。沙皇專制的傳統(tǒng),滲透到社會(huì)各個(gè)角落,對(duì)民眾有著深遠(yuǎn)影響,對(duì)最革命的共產(chǎn)黨也有影響,這是客觀原因。
共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)問題蘇維埃紀(jì)念碑
其次,沒有解決好共產(chǎn)黨如何領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃的問題。列寧時(shí)期還有黨內(nèi)民主,蘇維埃民主 已經(jīng)不充分,多黨合作的民主1920年以后已經(jīng)不存在。如果能夠發(fā)展黨內(nèi)民主、蘇維埃民主和多黨合作的民主,應(yīng)該說蘇維埃不至于敗亡。最后,領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的特點(diǎn)也起作用。如果列寧能夠多活20年,蘇維埃制度肯定不會(huì)變形、衰敗。列寧是喀山大學(xué)法律系畢業(yè),又在西歐資本主義民主國家生活15年之久,還在俄國開創(chuàng)了社會(huì)主義民主制;而斯大林只是神職學(xué)校中學(xué)未畢業(yè)的學(xué)生,長期從事地下革命斗爭,多次被逮捕流放,作風(fēng)粗暴,缺少民主思想,貪圖個(gè)人權(quán)力。還有人提出這樣的問題:在民主資本主義國家,執(zhí)政黨下臺(tái)一般不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)制度的變革,而在蘇聯(lián)和東歐的前社會(huì)主義國家,一旦執(zhí)政的共產(chǎn)黨下臺(tái)就產(chǎn)生了亡黨、亡國、亡制,那么亡黨與亡國、亡制之間有什么必然的內(nèi)在聯(lián)系嗎? 蘇聯(lián)亡黨以后就亡國、亡制,表明這種國家和社會(huì)制度缺少廣大人民群眾的支持,跟人民群眾還沒有血肉的聯(lián)系。
它這種制度主要是靠一黨專政強(qiáng)力維系著,跟人民群眾沒有打成一片、融為一體,所以一旦黨垮臺(tái)了,這種國家的政治、經(jīng)濟(jì)制度都要垮臺(tái)。隨后一個(gè)問題是:有人提出蘇聯(lián)很多領(lǐng)導(dǎo)人都試圖進(jìn)行改革,然而到戈?duì)柊蛦谭蜻@一代領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政的時(shí)候經(jīng)濟(jì)改革失敗了,他一轉(zhuǎn)向搞政治制度改革,整座蘇維埃大廈就灰飛煙滅,全部崩塌了。
政治體制問題最后一個(gè)問題是,有人認(rèn)為蘇聯(lián)劇變不是蘇維埃的失敗,而是背棄列寧創(chuàng)建的蘇維埃政權(quán)的結(jié)果。其理由是列寧、斯大林時(shí)期的蘇維埃是好的,黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)合一是任何民主國家的正常體制,而戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后推行錯(cuò)誤路線才把蘇維埃政權(quán)搞垮了。
政治體制比政治路線更加重要。如果蘇聯(lián)實(shí)行的是民主共和的政治體制,如果蘇維埃是擁有實(shí)權(quán)的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),那么它就能夠糾正執(zhí)政黨的錯(cuò)誤路線。斯大林實(shí)行的并非一般的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)合一,而是首創(chuàng)了集黨政軍三大權(quán)于一身的個(gè)人集權(quán)制、職務(wù)終身制和指定接班制等,從而把蘇維埃變成橡皮圖章、表決機(jī)器,甚至完全架空了。
所以,最后蘇維埃既無法糾正斯大林從1929年起長期推行的急于求成的“左”的路線錯(cuò)誤,也無法糾正戈?duì)柊蛦谭蚝笃谕菩械挠业穆肪€錯(cuò)誤??梢?,背棄列寧創(chuàng)建的蘇維埃政權(quán)是從斯大林開始,到戈?duì)柊蛦谭蚪K結(jié)。因此,從蘇聯(lián)劇變應(yīng)該汲取的首要教訓(xùn)是要大力加快改革權(quán)力過度集中的政治體制,是要發(fā)展并擴(kuò)大社會(huì)主義民主自由。有了民主自由,加上科學(xué)理論指導(dǎo),就能形成正確的政治路線;有了科學(xué)和民主自由,即便政治路線錯(cuò)了,也能及時(shí)得到糾正。正如鄧小平所指出的:“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。[9]這種制度問題,關(guān)系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。[1]”
中國的蘇維埃
“蘇維?!边@個(gè)詞,人們耳熟能詳,然而確切知其含義及歷史流變者卻不多——
“蘇維?!笔窃鯓右牒屯顺鲋袊?/p>
正如毛澤東所說:“十月革命一聲炮響,給我們送來了馬克思列寧主義。”與馬克思列寧主義相偕而來的還有令中國人耳目一新的外來詞,“蘇維埃”就是其中一個(gè)具有重大影響的常見外來詞。在中國革命實(shí)踐中,“蘇維?!币辉~的引入與退出,反映了早期馬克思主義中國化的曲折進(jìn)程。
“蘇維埃”一詞的由來“蘇維?!币辉~是俄文漢語音譯,原意即“代表會(huì)議”或“會(huì)議”。沙皇統(tǒng)治時(shí)期的國務(wù)會(huì)議就叫做國務(wù)蘇維埃。但自從革命以來,“蘇維?!币辉~便與由工人階級(jí)經(jīng)濟(jì)組織成員選舉出來的某種形式的議會(huì)相聯(lián)系。
早在1905年3月,烏拉爾的阿拉帕耶夫斯克工廠的工人首先建立了工人代表蘇維埃,作為領(lǐng)導(dǎo)罷工的機(jī)關(guān)。隨著革命形勢的發(fā)展,蘇維埃由領(lǐng)導(dǎo)罷工的機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)武裝起義的機(jī)關(guān),成為革命政權(quán)的萌芽形式。1905年俄國革命失敗,蘇維埃被沙皇專制政府取締。
俄國二月革命時(shí)期,各地又重新建立了蘇維埃。1917年6月召開了全俄蘇維埃第一次代表大會(huì)。蘇維埃在1917年11月7日爆發(fā)的十月革命中起了領(lǐng)導(dǎo)作用,組織了俄國無產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)。1917年11月—1918年1月,蘇維埃的名稱為工兵農(nóng)代表蘇維埃。1918年1月改稱工農(nóng)和紅軍代表蘇維埃。1936年改稱勞動(dòng)者代表蘇維埃。
在十月革命勝利初期,中國報(bào)刊是把工兵代表蘇維埃、工農(nóng)代表蘇維埃意譯為勞兵會(huì)、勞農(nóng)會(huì)。到1918年蘇俄憲法、1924年蘇聯(lián)憲法把“蘇維?!绷腥雵蔀閷S忻~之后,就不宜采取意譯。據(jù)著名學(xué)者高放考證,中文“蘇維?!币辉~是由當(dāng)年北大教授、后來擔(dān)任中國民主社會(huì)黨主席的張君勱于1918年音譯的,1922年以后廣為流行。
“蘇維埃”是怎樣引入中國的中國共產(chǎn)黨于1921年7月成立之后,開始在城市組織發(fā)動(dòng)工人運(yùn)動(dòng);在農(nóng)村,嘗試組織農(nóng)民協(xié)會(huì)。不久,作為共產(chǎn)國際支部的中國共產(chǎn)黨在共產(chǎn)國際的指示下與國民黨實(shí)行黨內(nèi)合作,致力于國民革命,參加北伐戰(zhàn)爭。這時(shí),還不具備實(shí)行蘇維埃制度的條件。但在1927年蔣介石、汪精衛(wèi)相繼發(fā)動(dòng)反革命政變后,形勢發(fā)生了根本變化。
1927年7月28日,斯大林在發(fā)表的《時(shí)局問題簡評(píng)》中指出:“在幾個(gè)月以前,中國共產(chǎn)黨人不應(yīng)當(dāng)提出成立蘇維埃的口號(hào)”,“現(xiàn)在,相反地,成立蘇維埃的口號(hào)可以成為真正的革命口號(hào)”,但又指出:“因此,現(xiàn)在,在高潮沒有到來以前,除了爭取以革命的領(lǐng)導(dǎo)代替目前的國民黨的領(lǐng)導(dǎo)之外,還應(yīng)當(dāng)在廣大勞動(dòng)群眾中間極廣泛地宣傳擁護(hù)建立蘇維埃的思想,不要冒進(jìn),不要立即成立蘇維埃,要記住只有在強(qiáng)大的革命高潮的條件下,蘇維埃才能興盛起來”。
1927年8月9日,聯(lián)共中央通過的關(guān)于國際形勢的決議中說:“既然共產(chǎn)黨促使國民黨革命化的意圖得不到成果,既然不能將該黨轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大工農(nóng)群眾的組織,并使其實(shí)現(xiàn)民主化,而另一方面,革命勢將走向高潮,那就必須將蘇維埃這一宣傳口號(hào)變?yōu)橹苯佣窢幍目谔?hào),并著手組織工農(nóng)和手工業(yè)者蘇維埃?!?/p>
1927年8月21日,中共中央在《中國共產(chǎn)黨的政治任務(wù)與策略的決議案》中,在肯定“工農(nóng)兵代表蘇維埃,是一種革命的政權(quán)形式”的同時(shí),仍然強(qiáng)調(diào):“本黨現(xiàn)時(shí)不提出組織蘇維埃的口號(hào)——城市、鄉(xiāng)村、軍隊(duì)之中都是如此。只有到了組織革命的國民黨之計(jì)劃,完全失敗,同時(shí),革命又確不〔在〕高漲之中,那時(shí)本黨才應(yīng)當(dāng)實(shí)行建立蘇維?!,F(xiàn)時(shí),本黨既組織革命的工農(nóng)暴動(dòng)于左派國民黨旗幟之下,自然還只限于宣傳蘇維埃的意義。然而這種宣傳現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)開始,而且要做得非常得當(dāng),非常廣泛?!?/p>
直到1927年9月19日,中共中央臨時(shí)政治局通過的《關(guān)于“左派國民黨”及蘇維??谔?hào)問題決議案》中,指出:“現(xiàn)在的任務(wù)不僅宣傳蘇維埃的思想,并且在革命斗爭新的高潮中應(yīng)成立蘇維?!?。至此,中共中央就將蘇維埃作為工農(nóng)民主專政的國家政權(quán)形式接受下來,并把建立蘇維埃政權(quán)作為黨的中心任務(wù)來抓了。
此后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)組織形式開始由農(nóng)民協(xié)會(huì)等形式向工農(nóng)兵代表蘇維埃轉(zhuǎn)變。井岡山、廣州、黃岡、麻城等地的黨組織,先后領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)群眾武裝建立了工農(nóng)兵代表蘇維埃。這當(dāng)中,中國第一個(gè)蘇維埃政權(quán)為海陸豐蘇維埃政府,是由被毛澤東稱為“中國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的大王”的彭湃領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的;影響最大的則是廣州蘇維埃政府,主席由著名工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖蘇兆征擔(dān)任。
1931年11月7日,在江西瑞金舉行了“第一次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)”(又稱“中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)”),建立“中華蘇維埃共和國”,這樣,工農(nóng)兵代表蘇維埃制度,就由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村革命根據(jù)地的地方工農(nóng)民主專政政權(quán)的組織形式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹腥A蘇維埃共和國的國家政體,是人民代表大會(huì)制度雛形時(shí)期的一種形態(tài)。
中國共產(chǎn)黨在1930年代在全國各地建立革命根據(jù)地時(shí),普遍建立了蘇維埃政權(quán),故當(dāng)時(shí)的革命根據(jù)地簡稱“蘇區(qū)”。從此,“蘇維?!币辉~作為政權(quán)組織形式的名稱,由中國共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政的條件下進(jìn)行執(zhí)政探索時(shí)所普遍使用。當(dāng)時(shí),蘇聯(lián)是世界各國共產(chǎn)黨執(zhí)政的唯一樣板,其政權(quán)組織形式“蘇維埃”也自然被當(dāng)作典范引進(jìn)了。對(duì)此,中國共產(chǎn)黨也不例外。
普通民眾對(duì)“蘇維埃”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)然而,就以江西蘇區(qū)而言,群眾普遍不知“蘇維?!睘楹挝?,這個(gè)外來詞首先面臨的是本土化思維,很多人稱之為“蘇先生”。把蘇維埃稱之為蘇先生,使之人格化,反映了當(dāng)時(shí)群眾的認(rèn)知水平。又比如在鄂豫皖蘇區(qū):“建立蘇維埃政權(quán)是一件更艱難的事,這個(gè)區(qū)域的人們大多不知什么是蘇維埃政府,他們的了解是相當(dāng)可笑的。少數(shù)知道蘇維埃是工農(nóng)政府,‘蘇維?!@個(gè)字是由俄文翻譯過來的。有的說到蘇維埃政府是共產(chǎn)國際創(chuàng)立起來的,總機(jī)關(guān)在莫斯科,中國的總機(jī)關(guān)在江西,鄂豫皖區(qū)蘇維埃政府只是一個(gè)分機(jī)關(guān)?!备尚Φ?,有的猜測著說:“蘇維埃就是蘇兆征的別號(hào),蘇兆征是廣州暴動(dòng)中蘇維埃政府主席,因而我們的政府是蘇兆征的別號(hào)來命名?!绷硪晃粍t反駁說:“蘇兆征同志已經(jīng)死了,鄂豫皖乃蘇兆征的兒子?;实鬯懒耍阌蓛鹤永^承;現(xiàn)在我們的蘇兆征主席死了,也由他的兒子‘蘇維埃’繼承,因此我們的政府叫做蘇維埃政府。”
這樣,些許的史實(shí)在中國百姓固有常識(shí)的發(fā)酵下,驅(qū)使承載外來新思想的外來詞,變成了完全另外意義的東西,甚至變得荒唐和可笑。具體說來,由于普通民眾對(duì)理論知識(shí)和外語詞匯的無知,外來詞經(jīng)過本土化思維處理后,會(huì)產(chǎn)生完全地方化、庸俗化的解讀,使脫離外來詞本來含義的傾向日益嚴(yán)重。
“蘇維?!笔窃鯓油顺鲋袊挝枧_(tái)的以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義中國化進(jìn)行了不懈的探索,其中對(duì)外來詞“蘇維?!钡闹匦抡J(rèn)識(shí)使歷史翻開了嶄新的一頁。
共產(chǎn)國際七大(1935年7月25日—8月20日)是一個(gè)重大的歷史機(jī)遇。[5]該會(huì)議通過了《關(guān)于建立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的決議》,確定了必須把擴(kuò)大蘇維埃運(yùn)動(dòng)與人民反帝運(yùn)動(dòng)連結(jié)起來的方針,中國共產(chǎn)黨改變了蘇維埃存在的方式以適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。這充分體現(xiàn)了依據(jù)形勢變化而逐步轉(zhuǎn)變的策略思想,避免了180度大轉(zhuǎn)彎所造成的不利局面。
1935年12月27日,毛澤東在陜北瓦窯堡黨的活動(dòng)分子會(huì)議上作了《論反對(duì)日本帝國主義的策略》的報(bào)告,指出:“如果說,我們過去的政府是工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)盟的政府,那么,從現(xiàn)在起,應(yīng)當(dāng)改變?yōu)槌斯と恕⑥r(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)以外,還要加上一切其他階級(jí)中愿意參加民族革命的分子。[10]”這意味著政權(quán)不再僅僅歸屬于工農(nóng),而應(yīng)歸屬于一切抗日的階級(jí)、階層和黨派。由此可見,中國共產(chǎn)黨對(duì)蘇維埃的認(rèn)識(shí)突破了原有階級(jí)基礎(chǔ)的局限性,從“工農(nóng)”到“人民”,擴(kuò)大了群眾基礎(chǔ),推動(dòng)建立了廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。
后來根據(jù)共產(chǎn)國際的指示,又將“蘇維埃人民共和國”改為“民主共和國”。[2]1937年5月3日,毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議上宣布:“為了和平、民主和抗戰(zhàn),為了建立抗日的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,……共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的陜甘寧革命根據(jù)地的政府改名為中華民國特區(qū)政府,紅軍改名為國民革命軍,受南京中央政府及軍事委員會(huì)的指導(dǎo)”。1937年9月,中共中央正式宣布取消中華蘇維埃共和國的稱號(hào),將中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府西北辦事處,改為中華民國特區(qū)政府即陜甘寧邊區(qū)政府。[4]歷史至此,“蘇維埃”的口號(hào)退出了中國的政治舞臺(tái)。
1948年9月,作為馬克思主義中國化杰出代表的毛澤東,深入淺出地說明了為什么要實(shí)行人民代表會(huì)議,而不實(shí)行蘇維埃。他指出:“過去我們叫蘇維埃代表大會(huì)制度,蘇維埃就是代表會(huì)議,我們又叫‘蘇維?!?,又叫‘代表大會(huì)’,‘蘇維埃代表大會(huì)’就成了‘代表大會(huì)代表大會(huì)’。這是死搬外國名詞?,F(xiàn)在我們就用‘人民代表會(huì)議’這一名詞。[6]”
表面上看,從“蘇維?!钡健叭嗣翊頃?huì)議”的轉(zhuǎn)變,好像只是一個(gè)名稱的簡單變動(dòng),但這卻使得政權(quán)組織形式的變革的陣痛相對(duì)較小。這種擺脫話語困境、實(shí)現(xiàn)制度變遷的策略非常高明,意味著中國共產(chǎn)黨即將全面執(zhí)政時(shí)話語范式的悄然轉(zhuǎn)型。從無產(chǎn)階級(jí)專政的蘇維埃,到以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民蘇維埃,從而形成人民代表會(huì)議及人民代表大會(huì)制度,“人民”一詞最終完全融入中國政權(quán)建設(shè)的視野。
僅就“蘇維?!边@個(gè)外來詞而言,不僅從其字面意義上,而且從其內(nèi)容和策略等方面,中國共產(chǎn)黨通過解放思想,逐步達(dá)到實(shí)事求是,推動(dòng)馬克思主義中國化水平邁向一個(gè)新的高度。這其中既有成功的經(jīng)驗(yàn),也有慘痛的教訓(xùn)。我們要倍加珍惜這當(dāng)中漫長曲折的探索歷程,從中汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。重溫這個(gè)歷程,能獲取許多關(guān)于馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的深刻啟示。