德國(guó)基督教民主聯(lián)盟（1950年成立的德國(guó)政黨）

執(zhí)政歷史

德國(guó)基民盟成員、現(xiàn)任德國(guó)總理 默克爾

1990年10月1日原聯(lián)邦德國(guó)和原民主德國(guó)的基督教民主聯(lián)盟在漢堡會(huì)議中心舉行合并黨代會(huì)，西德總理、西德基民盟主席科爾和民德總理、民德基民盟主席德梅齊埃以絕對(duì)多數(shù)票當(dāng)選為合并后的德國(guó)基督教民主聯(lián)盟正、副主席。

聯(lián)盟組成

基民盟主席(路德維希·艾哈德)

總理候選人：基民盟與基督社會(huì)聯(lián)盟共同提名聯(lián)邦總理候選人。

聯(lián)邦眾議院候選人：由聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)提名。

黨代表：由邦及等同于邦層級(jí)的單位，每1，000名黨員選出一名黨代表。

主席、副主席、主席團(tuán)、聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)：黨代表大會(huì)選出。

黨員繳納黨費(fèi)（約占40%）、黨固定資產(chǎn)與企業(yè)營(yíng)收、國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)選費(fèi)用、企業(yè)與社會(huì)團(tuán)體捐款。

2005年聯(lián)邦眾議院選舉得票率為27.8%，共獲180席，其姊妹黨—聯(lián)盟獲得7.4%選票，基民盟為德國(guó)最大黨。

發(fā)展情況

80年代前

基民盟第一屆主席阿登納

德國(guó)基督教民主聯(lián)盟簡(jiǎn)稱(chēng)基民盟，前身是魏瑪共和國(guó)時(shí)期的中央黨。第二次世界大戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)，基督教民主黨在各地成立，1950年10月舉行第一屆聯(lián)盟代表大會(huì)，正式成立基督教民主聯(lián)盟，選舉阿登納為聯(lián)盟主席。

1949年起同基督教社會(huì)聯(lián)盟結(jié)成聯(lián)盟黨，在聯(lián)邦議院組成一個(gè)議會(huì)黨團(tuán)。1949～1956年和1961～1966年，基民盟-基社盟同自由民主黨聯(lián)合執(zhí)政。1956～1961年單獨(dú)執(zhí)政，1966年底同德國(guó)社會(huì)民主黨組成大聯(lián)合政府。1969年10月大選后成為在野黨。

80年代—90年代

1983年3月和1987年1月大選后，基民盟-基社盟和自民黨連續(xù)組成聯(lián)合政府。該聯(lián)盟主席H.科爾連任總理。主要成員是企業(yè)主、農(nóng)場(chǎng)主、職員和知識(shí)分子。該聯(lián)盟對(duì)內(nèi)主張實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；對(duì)外主張加強(qiáng)歐洲同美國(guó)的聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)以歐洲共同體為基礎(chǔ)和核心的歐洲統(tǒng)一，支持東歐國(guó)家的改革，謀求和它們改善關(guān)系，重視與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。

民主德國(guó)基民盟于1954年建黨，一直接受統(tǒng)一社會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1989年12月該黨特別黨代會(huì)宣布與過(guò)去的歷史決裂。1990年10月兩德基民盟在聯(lián)邦德國(guó)基民盟黨章基礎(chǔ)上合并。

德合并后

德國(guó)統(tǒng)一后，基民盟主張繼續(xù)奉行聯(lián)邦政府的政策，著力治理東部，并認(rèn)為已獲得完全主權(quán)的德國(guó)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候修改《基本法》，以便為擔(dān)負(fù)更大的國(guó)際責(zé)任創(chuàng)造條件。

該聯(lián)盟中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有聯(lián)邦代表大會(huì)、聯(lián)邦理事會(huì)、主席團(tuán)和監(jiān)察委員會(huì)。中央下面有州（巴伐利亞除外）、縣和基層三級(jí)組織。有黨員71.5萬(wàn)。主席科爾（1973年起）。機(jī)關(guān)刊物為《德意志月刊》。

2016年12月6日，德總理默克爾在“基督教民主黨”（CDU）的年度黨代表大會(huì)上再度當(dāng)選黨主席，她將率領(lǐng)該黨進(jìn)行2017年立法選舉的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，尋求第四度蟬聯(lián)總理職位。

2018年10月29日，德國(guó)總理默克爾宣布，在12月舉行的黨代會(huì)上將不再尋求連任執(zhí)政黨基民盟主席，未來(lái)也將不再競(jìng)選聯(lián)邦總理。^[1]

2020年2月10日，德國(guó)執(zhí)政黨基督教民主聯(lián)盟（基民盟）主席安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾宣布，她將不會(huì)作為基民盟總理候選人參加定于2021年舉行的聯(lián)邦議院選舉，并將辭去基民盟主席一職。

2021年12月17日，德國(guó)基督教民主聯(lián)盟（基民盟）召開(kāi)黨代會(huì)投票選舉新的黨主席。前基民盟議會(huì)黨團(tuán)主席默茨以62.1%的支持率戰(zhàn)勝了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手勒特根和布勞恩，成功勝選。在2022年1月21日至22日舉行的基民盟聯(lián)邦會(huì)議上，默茨將正式接替拉舍特，被任命為基民盟新任黨主席。^[6]

歷屆主席

前總理赫爾穆特·科爾

路德維?！ぐ?966—1967

庫(kù)爾特·喬治·基辛格1967—1971

賴(lài)納·巴澤爾1971—1973

赫爾穆特·科爾1973—1998

沃爾夫?qū)に芬敛祭?998—2000

安格拉·默克爾2000—2018

克蘭普－卡倫鮑爾2018—2021

阿明·拉舍特2021—2021^[4]

默茨2022—^[5]

議會(huì)主席

議會(huì)黨團(tuán)主席拉爾夫·布林克豪斯

HeinrichKr one（1955-1961）

HeinrichvonBrentanodiTremezzo（1961-1964）

賴(lài)納·巴澤爾（RainerBarzel）（1964-1973）

卡爾·卡斯騰斯（1973-1976）

赫爾穆特·科爾（1976-1982）

AlfredDregger（1982-1991）

沃爾夫?qū)に芬敛祭眨?991-2000）

費(fèi)烈德里?！っ罓柶潱‵riedrichMerz）（2000-2002）

安格拉·梅克爾（2000-2005）

沃爾克·考德?tīng)枺?005-2018）

拉爾夫·布林克豪斯（2018-2021）^[3]

弗里德里?！つ模?021-）^[5]

籌款丑聞

1995年——德國(guó)稅務(wù)調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，1991年基民盟曾接受軍火商卡爾海因茨·施賴(lài)伯50萬(wàn)美元的現(xiàn)金捐款。他們開(kāi)始對(duì)此事進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)查。

1999年10月28日——同基民盟對(duì)立的一些國(guó)會(huì)議員要求政府調(diào)查，基民盟在1991年德國(guó)向沙特阿拉伯出售坦克和1992年向法國(guó)埃爾夫石油公司出售德國(guó)東部洛伊納煉油廠等交易中，是否有受賄行為。

11月4日——德國(guó)警方發(fā)出逮捕基民盟前司庫(kù)瓦爾特·萊斯勒·基普的通緝令，因?yàn)槎悇?wù)部門(mén)在對(duì)1995年施賴(lài)伯捐款案的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)基普有逃稅嫌疑。

11月5日——基普向警方自首，但他否認(rèn)對(duì)他的逃稅指控。他說(shuō)那些資金存在秘密托管人的帳戶上，是用于資助基民盟的政治活動(dòng)的。

11月8日——德國(guó)上下要求科爾講明他是否參與了施賴(lài)伯捐款案的呼聲日益高漲。迫于這種壓力，科爾出面講話。但他堅(jiān)持說(shuō)，他和其它基民盟領(lǐng)導(dǎo)人———其中包括他的繼承者、基民盟現(xiàn)任主席朔伊布勒———都不清楚這起捐款事件。

11月22日——科爾否認(rèn)自己曾接受施賴(lài)伯的賄賂并為施賴(lài)伯清除向沙特阿拉伯出售坦克的法律障礙的說(shuō)法。

11月24日——科爾在議會(huì)里引人注目地呼吁有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)捐款事件進(jìn)行調(diào)查以證明他的清白。

11月26日——基民盟前競(jìng)選負(fù)責(zé)人、科爾的政治對(duì)手海納·蓋斯勒稱(chēng)，科爾有一些接受匿名捐款的秘密帳戶。

11月28日——施賴(lài)伯說(shuō)，很快將有越來(lái)越多的關(guān)于基民盟籌款的丑聞被曝光。

11月30日——科爾承認(rèn)他有秘密帳戶并違反了關(guān)于政黨籌款的法律。德國(guó)法律規(guī)定，政黨必須申報(bào)超過(guò)2萬(wàn)德國(guó)馬克（1萬(wàn)美元）的捐款。但科爾否認(rèn)他將這些捐款裝進(jìn)了自己的腰包，或是通過(guò)出賣(mài)國(guó)家利益得到這些捐款。

12月2日——德國(guó)議會(huì)開(kāi)始調(diào)查基民盟籌款丑聞。朔伊布勒說(shuō)，他在1994年見(jiàn)過(guò)施賴(lài)伯，但他沒(méi)有提到接受現(xiàn)金一事。

12月16日——科爾承認(rèn)他在90年代曾接受高達(dá)200萬(wàn)馬克（100萬(wàn)美元）的秘密現(xiàn)金捐款，并說(shuō)他將這些捐款用在了發(fā)展基民盟在德國(guó)東部的分支機(jī)構(gòu)上。但他拒絕說(shuō)出捐款人是誰(shuí)。

12月31日——基民盟在預(yù)算中留出約400萬(wàn)馬克以支付因科爾違反政黨籌款法律而可能交納的罰金。

2000年1月2日——基民盟的政治對(duì)手對(duì)1997年基民盟議會(huì)組織將110萬(wàn)馬克轉(zhuǎn)到基民盟總部一事提出質(zhì)詢(xún)。

1月3日——檢察官發(fā)出調(diào)查令以確定科爾是否應(yīng)該因失信于民而受到法律指控。

1月10日——朔伊布勒說(shuō)，他曾從施賴(lài)伯那里收到10萬(wàn)馬克捐款。但他后來(lái)才發(fā)現(xiàn)基民盟財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有適時(shí)地公布這筆政治捐款。

1月11日——朔伊布勒拒絕了媒體和政治對(duì)手讓他辭職的要求。他說(shuō)：“我沒(méi)有隱瞞任何事情?！?/p>

1月14日——1993年至1998年在科爾政府擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)、特別強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的曼弗雷德·坎特承認(rèn)，在他擔(dān)任黑森州基民盟負(fù)責(zé)人期間，該黨曾偽造帳戶，并將700多萬(wàn)馬克存入瑞士銀行的秘密帳戶。

1月15日——社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人呼吁在黑森州舉行新的選舉。朔伊布勒否認(rèn)他曾要求手下修改基民盟的活動(dòng)記錄以掩蓋他在施賴(lài)伯捐款案中的作用，同時(shí)他發(fā)誓要徹底調(diào)查此事。

1月17日——在基民盟內(nèi)部的要求下，坎特辭去了議員職位。

1月18日——在有關(guān)基民盟領(lǐng)導(dǎo)人信任危機(jī)的會(huì)上，朔伊布勒僥幸通過(guò)了信任投票?？茽柕玫阶詈笸海核仨氈v明他在基民盟籌款丑聞中的作用并說(shuō)出捐款人是誰(shuí)，否則他將面臨被解除基民盟榮譽(yù)主席的厄運(yùn)。

選舉制度

《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》于1949年5月生效。1956年、1968年曾作過(guò)較大修改。1990年8月兩德“統(tǒng)一條約”對(duì)《基本法》某些條款又作了適應(yīng)性修訂，10月3日起適用于全德國(guó)?！痘痉ā芬?guī)定，德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，外交、國(guó)防、貨幣、海關(guān)、航空、郵電屬聯(lián)邦管轄。國(guó)家政體為議會(huì)共和制。聯(lián)邦總統(tǒng)為國(guó)家元首。

議會(huì)由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院組成。聯(lián)邦議院行使立法權(quán)，監(jiān)督法律的執(zhí)行，選舉聯(lián)邦總理，參與選舉聯(lián)邦總統(tǒng)和監(jiān)督聯(lián)邦政府的工作等。聯(lián)邦議院選舉通常每四年舉行一次，在選舉中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟將擁有組閣權(quán)。德國(guó)實(shí)行兩票制選舉制度。

根據(jù)德國(guó)《選舉法》規(guī)定，凡年滿18周歲的具有德國(guó)國(guó)籍的公民都有選舉權(quán)，每位選民擁有兩張選票。第一票用于選出選民所在選區(qū)的議員候選人，并根據(jù)簡(jiǎn)單多數(shù)原則，由獲得選票最多的人當(dāng)選。選民的第二票用于選舉政黨。各黨獲得第二票的多少將決定其在聯(lián)邦議院中擁有席位的比例，對(duì)該黨能否上臺(tái)執(zhí)政具有舉足輕重的意義。參加聯(lián)邦議院的各黨議員分別組成議會(huì)黨團(tuán)。

聯(lián)邦參議院參與聯(lián)邦立法和對(duì)聯(lián)邦的行政管理施加影響，維護(hù)各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3～6名州政府成員組成參議院，共69席。議長(zhǎng)由各州州長(zhǎng)輪流擔(dān)任，任期1年，總統(tǒng)因故不能行使職權(quán)時(shí)代行總統(tǒng)職務(wù)。聯(lián)邦政府由聯(lián)邦總理和聯(lián)邦部長(zhǎng)若干人組成，聯(lián)邦總理為政府首腦。聯(lián)邦憲法法院是最高司法機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)解釋《基本法》，監(jiān)督《基本法》的執(zhí)行，有16名法官，由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院各推選一半，由總統(tǒng)任命，任期12年。正、副院長(zhǎng)由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院輪流推舉。

此外設(shè)有聯(lián)邦法院（負(fù)責(zé)民事和刑事案件）、聯(lián)邦行政法院（負(fù)責(zé)一般行政司法案件）、聯(lián)邦懲戒法院（負(fù)責(zé)公職人員違紀(jì)案件）、聯(lián)邦財(cái)政法院（負(fù)責(zé)財(cái)政案件）、聯(lián)邦勞工法院（審理勞工案件）、聯(lián)邦社會(huì)法院（審理社會(huì)福利糾紛）和聯(lián)邦專(zhuān)利法院（審理有關(guān)專(zhuān)利問(wèn)題的案件）。

各級(jí)法院設(shè)檢察機(jī)關(guān)，任務(wù)是對(duì)違法、犯罪提出起訴，但不受法院的管轄，不干預(yù)法院的審判工作，也不獨(dú)立行使職權(quán)，而受各級(jí)司法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)邦行政法院設(shè)聯(lián)邦最高檢察院，由聯(lián)邦檢察長(zhǎng)和數(shù)名聯(lián)邦檢察官進(jìn)行工作。