國(guó)民制憲議會(huì)（1789年成立于法國(guó)的議會(huì)）

背景和經(jīng)過(guò)

1789年5月5日，三級(jí)會(huì)議在凡爾賽宮召開(kāi)，5月6日即陷入僵局。5月11日，第三等級(jí)代表獨(dú)自成立公社。6月12日，公社邀請(qǐng)其他等級(jí)代表加入，部分第一等級(jí)代表隨之予以響應(yīng)。6月17日，公社自行宣布成立國(guó)民議會(huì)。第一等級(jí)代表因財(cái)富與第三等級(jí)代表相近，也于6月19日加入。立法議事日程隨之展開(kāi)。

1789年6月20日，在法國(guó)國(guó)王路易十六和第二等級(jí)代表的威脅下，國(guó)民議會(huì)被迫轉(zhuǎn)移到一個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)。在此，議會(huì)發(fā)表了著名的“網(wǎng)球場(chǎng)宣誓”，宣布不制定憲法絕不解散國(guó)民議會(huì)。7月9日，國(guó)民議會(huì)更名為國(guó)民制憲議會(huì)。

1789年7月14日，巴黎人民攻占巴士底獄，國(guó)民制憲議會(huì)成為法國(guó)的實(shí)際行政機(jī)關(guān)。

1789年8月26日，制憲會(huì)議通過(guò)了《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》

主要議會(huì)派別代表

雅克·安托萬(wàn)·馬里·德卡扎萊斯：貴族代言人

讓-西弗蘭·莫里：教會(huì)代言人

熱拉爾德·德拉利-托倫達(dá)爾

奧諾雷·加布里埃爾·里外凱蒂

吉貝爾·迪莫捷

讓·西爾萬(wàn)·巴伊

阿德里安·迪波爾

安托萬(wàn)·巴納夫

法律

1789年8月26日，制憲會(huì)議又通過(guò)了在法國(guó)史乃至世界史上具有里程碑意義的《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》，從根本上鏟除了舊制度時(shí)期的特權(quán)原則，取而代之的是人權(quán)和法治原則。

組成國(guó)民議會(huì)的法國(guó)人民的代表們，認(rèn)為不知人權(quán)、忽視人權(quán)或輕蔑人權(quán)是公眾不幸的政府腐敗的唯一原因，所以決定把自然的、不可剝奪的和神圣的人權(quán)闡明于莊嚴(yán)的宣言之中，以便本宣言可以經(jīng)常呈現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)成員之前，使他們不斷地想到他們的權(quán)利和義務(wù)；以便立法權(quán)的決議和行政權(quán)的決定因能隨時(shí)和整個(gè)政治機(jī)構(gòu)的目標(biāo)兩相比較，從而能更加受到他們的尊重；以便公民們今后以簡(jiǎn)單而無(wú)可爭(zhēng)辯的原則為根據(jù)的那些要求能經(jīng)常針對(duì)著憲法與全體幸福之維護(hù)。

因此，國(guó)會(huì)議會(huì)在主宰面前并在他的庇護(hù)之下確認(rèn)并宣布下述的人與公民的權(quán)利

《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》

第一條 在權(quán)利方面，人們生來(lái)是而且始終是自由平等的。只有在公共利用上面才顯示社會(huì)上的差別。

第二條 任何政治結(jié)合的目的都在于保護(hù)人的自然的和不可動(dòng)搖的權(quán)利。這些權(quán)利就是自由、財(cái)產(chǎn)、安全和反抗壓迫。

第三條 整個(gè)主權(quán)的本原主要是寄托于國(guó)民。任何團(tuán)體、任何個(gè)人都不得行使主權(quán)所未明白授予的權(quán)力。

第四條 自由不是指有權(quán)從事一切無(wú)害于他人的行為。因此，各人的自然權(quán)利的行使，只以保證社會(huì)上其他成員能享有同樣權(quán)利為限制。此等限制僅得由法律規(guī)定之。

第五條 法律僅有權(quán)禁止有害于社會(huì)的行為。凡未經(jīng)法律禁止的行為即不得受到妨礙，而且任何人都不得被迫從事法律所未規(guī)定的行為。

第六條 法律是公共意識(shí)的表現(xiàn)。全國(guó)公民都有權(quán)親身或經(jīng)由其代表去參與法律的制定。法律對(duì)于所有的人，無(wú)論是施行保護(hù)或處罰都是一樣的。在法律面前，所有的公民都是平等的，故他們都能平等地按其能力擔(dān)任一切官職，公共職位和職務(wù)，除德行和才能上的差別外不得有其他差別。

第七條 除非在法律所規(guī)定的情況下并按照法律所指示的手續(xù)，不得控告、逮捕或拘留任何人。凡動(dòng)議、發(fā)布、執(zhí)行或令人執(zhí)行專斷命令者應(yīng)受處罰；但根據(jù)法律而被傳喚或被扣押的公民應(yīng)當(dāng)立即服從；抗拒則構(gòu)成犯罪。

第八條 法律只應(yīng)規(guī)定確實(shí)需要和顯然不可少的刑罰，而且除非根據(jù)在犯法前已經(jīng)制定和公布的且系依法施行的法律以外，不得處罰任何人。

第九條 任何人在其未被宣告為犯罪以前應(yīng)被推定為無(wú)罪，即使認(rèn)為必須予以逮捕，但為扣留其人身所不需要的各種殘酷行為都應(yīng)受到法律的嚴(yán)厲制裁。

第十條 意見(jiàn)的發(fā)表只要不擾亂法律所規(guī)定的公共秩序，任何人都不得因其意見(jiàn)、甚至信教的意見(jiàn)而遭受干涉。

第十一條 自由傳達(dá)思想和意見(jiàn)是人類最寶貴的權(quán)利之一；因此，各個(gè)公民都有言論、著述和出版的自由，但在法律所規(guī)定的情況下，應(yīng)對(duì)濫用此項(xiàng)自由負(fù)擔(dān)責(zé)任。

第十二條 人權(quán)的保障需要有武裝的力量；因此，這種力量是為了全體的利益而不是為了此種力量的受任人的個(gè)人利益而設(shè)立的。

第十三條 為了武裝力量的維持和行政管理的支出，公共賦稅就成為必不可少的；賦稅應(yīng)在全體公民之間按其能力作平等的分?jǐn)偂?/p>

第十四條 所有公民都有權(quán)親身或由其代表來(lái)確定賦稅的必要性，自由地加以認(rèn)可，注意其用途，決定稅額、稅率、客體、征收方式和時(shí)期。

第十五條 社會(huì)有權(quán)要求機(jī)關(guān)公務(wù)人員報(bào)告其工作。

第十六條 凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì)，就沒(méi)有憲法。

第十七條 財(cái)產(chǎn)是社會(huì)不可侵犯的權(quán)利，除非當(dāng)合法認(rèn)定的公共需要所顯然必需時(shí)，且在公平而預(yù)先賠償?shù)臈l件下，任何人的財(cái)產(chǎn)不得受到剝奪。

解散

1791年7月16日，立憲派出于避免外國(guó)干涉的考慮，促成制憲議會(huì)宣布恢復(fù)路易十六的王位；9月14日，路易十六接受了制憲議會(huì)制定的憲法并向全體議員公開(kāi)道歉；9月30日，完成立憲任務(wù)的制憲議會(huì)宣布解散。