歷史沿革
成立日本自民黨
自民黨是在1955年由兩個保守自由主義政黨自由黨和日本民主黨合并產(chǎn)生,以抗衡當時廣受歡迎的日本社會黨。自民黨很快在選舉獲勝,在1955年組成日本第一個保守政府,占得政府中大多數(shù)議席。直到1993年敗選為止,自民黨保持了長達38年的一黨獨大制。自民黨執(zhí)政后首先改革日本外交,例如加入聯(lián)合國和與蘇聯(lián)建交。它的領(lǐng)袖也使它成為1950年代日本主要政黨,那時所有的選舉都獲得了大多數(shù)票。它的唯一對手是左翼的日本社會黨和日本共產(chǎn)黨。1955年起,自民黨在國會占有過半數(shù),而日本社會黨則為最大在野黨,以后每次選舉,這個均勢也從未被改變,故被稱為55年體制。
1960年代,由1964年日本主辦奧運會開始,直至1972年日本宣布對越戰(zhàn)保持中立,和日本經(jīng)濟奇跡開始為止,這段時期自民黨和政府是由佐藤榮作領(lǐng)導。1970年代末,自民黨開始衰落。雖然它仍處領(lǐng)導地位,卻傳出多宗丑聞。新增了公明黨一員的反對派,也因此得到一點動力。
1970年代末,日本社會黨、日本共產(chǎn)黨和公明黨,還有國際都向日本施壓,與中華人民共和國建交。
聯(lián)與爭自由民主黨佐藤榮作
1980年日本的經(jīng)濟起飛和泡沫經(jīng)濟。80年代末冷戰(zhàn)結(jié)束,日本也有關(guān)鍵角色。泡沫經(jīng)濟爆破和其他原因(例如里庫路特事件)使自民黨出現(xiàn)分裂,宮澤喜一內(nèi)閣在黨員倒戈下被國會通過不信任動議,并輸?shù)?993年選舉。勝出的幾個反對黨派,由屬自由派的新生黨領(lǐng)導組成政府,國會新人新生黨黨首細川護熙成38年首個非自民黨首相。別的聯(lián)盟成員有日本社會黨,公明黨,日本新黨,民社黨,先驅(qū)新黨,社會民主聯(lián)合(非自民·非共產(chǎn)連立政權(quán))。但是社會黨和先驅(qū)新黨遭自民黨忽略,于是離開執(zhí)政聯(lián)盟,轉(zhuǎn)向加入自民黨的反對行列。余下政黨嘗試組成少數(shù)派政府,但在1994年當社會黨和頭號大敵自民黨合組大多數(shù)聯(lián)盟后,這一嘗試終告失敗。自民黨于是再度得勢,雖然首相一位由社會黨坐上。1996年自民黨在橋本龍?zhí)蓭ьI(lǐng)下再次以多數(shù)黨執(zhí)政。日本共產(chǎn)黨、舊稱日本社會黨的社會民主黨,還有公明黨,并一些小政黨成了反對派。(日本新進黨、日本新黨和日本新生黨已解散。)先驅(qū)新黨則加入統(tǒng)治聯(lián)盟。
1996年至1998年,自民黨實際上沒遭到反對勢力。但在1998年民主黨成立,而且勢力日增,在2003年和2004年國會選舉尤其可見。但自民黨仍保持最大黨地位,繼續(xù)其執(zhí)政。
2003年11月10日,保守新黨在大選受挫,只贏得四席,因而并入自民黨,黨主席更在原區(qū)競逐連任失敗。前任日本首相小泉純一郎來自自民黨,他曾派自衛(wèi)隊前往伊拉克,也曾解散過眾議院。自民黨與保守的佛教政黨公明黨結(jié)盟,至今自民黨仍是日本最大黨,先驅(qū)新黨(那時改名為先驅(qū)黨)留在聯(lián)盟內(nèi),直至2002年該黨解散,組成綠之會。綠之會是環(huán)保政黨,在國會沒有議席,它非正式的支持政府,但最后也被解散,其后自民黨和公明黨組成了執(zhí)政聯(lián)盟。自民黨從鄉(xiāng)村的保守農(nóng)民獲得最多支持,也是官僚、有名集團企業(yè)和白領(lǐng)的政黨。自民黨經(jīng)常受丑聞困擾,多為議員收受賄賂之事。[1]
選舉失利在戲劇化演變的2003年眾議院選舉,自民黨贏了237席,日本民主黨贏了177席。在2004年參議院選舉,在改選議席中,自民黨贏了49席,但日本民主黨贏了50席,雖然最后自民黨仍占參議院114席,但因改選失利,前干事長安倍晉三請辭,黨主席小泉純一郎只將他降職作為處分,并指派武部勤接任干事長之位。
自民黨對國內(nèi)政策態(tài)度保守,雖然絕大多數(shù)黨領(lǐng)袖支持郵政民營化,但黨內(nèi)少數(shù)支持郵政國有、反對首相小泉的新自由經(jīng)濟政策,龜井派領(lǐng)袖龜井靜香后來更和原眾議院議長綿貫民輔及原國土廳長官龜井久興離開自民黨而另創(chuàng)國民新黨。2006年9月20日,安倍晉三當選為自民黨第21屆總裁。
自由民主黨靖國神社
2007年7月,自民黨在參議院選舉中慘敗,在此次參議院選舉中僅獲得37個席位,加上非改選議席,在參議院的議席總數(shù)由選舉前的110席減至83席,自1955年建黨以來首次失去了參議院第一大政黨的地位。而與此同時,民主黨由81席增至109席,成為參議院第一大政黨。9月12日,在參議院選舉失利后,備受爭議的安倍晉三突然宣布同時辭去日本首相和自民黨總裁之位。9月23日,自民黨總裁選舉結(jié)果揭曉,福田康夫在除了麻生派的支持下(麻生包圍網(wǎng)),成功當選并接替辭職的安倍晉三。可惜福田內(nèi)閣上任不久后便支持度低迷,而政府法案往往要利用眾議院三分之二多數(shù)才可通過。在2008年9月1日,福田康夫宣布辭去自民黨總裁職務(wù),9月22日曾任自民黨干事長的麻生太郎高票當選為總裁??上樯鷥?nèi)閣屢爆丑聞,在2009年連續(xù)輸了五次地方選舉,包括東京都議會選舉,40年來首次失去東京都議會控制權(quán)。慘敗下臺麻生太郎
于2009年8月30日舉行的眾議院選舉中,自民黨遭遇歷史性慘敗,議席由選前的300席急劇縮水至119席,減少60%。自民黨總裁麻生太郎及黨內(nèi)主要干部均表示,將在選舉結(jié)束后引咎辭職。盡管這是自民黨自1993年短暫下野以來的第二次下野,但卻是自民黨從1955年成立后,首次失去國會第一大黨的地位,也是首次因落敗而下野。自民黨喪失政權(quán)后,逐漸分崩離析,截至2010年4月22日,已經(jīng)先后有10名參議員、3名眾議員共13名自民黨國會議員宣布退出自民黨,其中不乏與謝野馨、鳩山邦夫、藤井孝男等資深議員,而退出的成員分別成立了奮起日本、新黨改革這兩個新政黨。
奪回政權(quán)獲眾議院過半數(shù)議席,黨首安倍晉三將再度出任首相。
2012年12月17日,日本第46屆國會眾議院選舉結(jié)果揭曉,最大在野黨自民黨取得壓倒性勝利,單獨贏得眾議院480個議席中的294個席位,而執(zhí)政的民主黨遭遇慘敗,僅獲得57席。
根據(jù)這一結(jié)果,自民黨時隔三年多后重新奪回政權(quán),而民主黨再次淪為在野黨。日本首相、執(zhí)政黨民主黨代表(黨首)野田佳彥17日引咎辭去黨首職務(wù)。自民黨總裁安倍晉三再度就任首相。
2016年11月1日,日本自民黨召開總務(wù)會,批準將黨章中規(guī)定的“最多2屆6年”的總裁任期延長為“最多3屆9年”,并決定將在2017年3月5日召開的自民黨大會上正式修改黨章。
2015年2月16日,日本自民黨的制定了2015年運動方針草案。反映出了日本首相安倍晉三對修憲的積極態(tài)度,加強了相關(guān)主張。
2017年10月22日舉行,日本眾議院選舉后,計票工作已經(jīng)于23日結(jié)束。結(jié)果顯示,日本首相安倍晉三領(lǐng)導的自民黨在此次選舉中獲得勝利,自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟共獲得310個議席,在野黨則為155個。
截至2017年10月23日凌晨3時,日本第48屆眾議院選舉的開票結(jié)果顯示,執(zhí)政的自民黨和公明黨共計獲得312個議席,超過眾議院三分之二議席。
2018年9月20日,安倍晉三再次當選自民黨總裁,成功實現(xiàn)連任。
2019年7月22日,日本第25屆參議院選舉結(jié)果揭曉,自民黨和公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟獲得71個改選議席,超過半數(shù)。
2021年9月,鑒于日本首相菅義偉放棄參選自民黨總裁,日本行政改革擔當大臣河野太郎現(xiàn)已確定方針,將參加自民黨總裁選舉。[11]
2021年9月7日日本廣播協(xié)會(NHK)報道,自民黨總裁選舉管理委員會當天公布選舉日程,定于本月17日上午受理候選人申請,17日下午在自民黨本部舉行候選人演講會。[12]
2021年11月1日凌晨4時55分,日本第49屆眾議院選舉465個議席的最終歸屬全部揭曉。各黨獲得議席數(shù)為:自民黨261席、公明黨32席、立憲民主黨96席、共產(chǎn)黨10席、日本維新會41席、國民民主黨11席、令和新選組3席、社民黨1席、無所屬10席。自民黨和公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟合計獲得293席,超過了“絕對穩(wěn)定多數(shù)”的261席,贏得了本次大選,并將繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)政。[15]
2021年11月25日,日本自民黨“竹下派”會議決定,自民黨干事長茂木敏充接任竹下亙職務(wù),成為新會長。“竹下派”也將改稱為“茂木派”。[16]
制度
位于東京的總部
自民黨本部(相當于中央委員會)有嚴密的組織制度,有明確的黨綱、黨章,分為決策機構(gòu)(政務(wù)調(diào)查會)、批準機構(gòu)(黨的代表大會、參眾兩院議員總會、總務(wù)會和高干會議)、執(zhí)行機構(gòu)(正副總裁、正副干事長)。地方組織分為都道府縣的支部聯(lián)合會和市町村的支部二級,地方組織是相對自由的,可以作出在符合該黨的黨綱黨章以及憲法法律法規(guī)的要求的決議。吸收黨員要符合該黨的黨綱黨章要求,入黨條件是贊同并支持該黨的政策,在入黨書上簽名,即可稱為黨員,去留尊重個人自由。自民黨黨章規(guī)定,總裁由自民黨國會議員選舉產(chǎn)生,任期3年,只能連任2次。2017年3月5日第84屆黨大會正式?jīng)Q定將黨章中規(guī)定的連續(xù)“最多2屆6年”的總裁任期改為“最多3屆9年”。主要派系
日本自由民主黨于1955年,由自由黨與民主黨整合而成,所以現(xiàn)有的派系亦是傳承自舊有體系。
派系林立是自民黨的特點,各派系都按每個成員的資歷、當選次數(shù)、對派系的忠誠程度以及對派系的貢獻大小排列派系成員名單,派系之間經(jīng)過競爭后所獲得的各種職位,基本上按名單順序進行分配。在組織上,各派系都有自己的辦事處、會計、執(zhí)行機關(guān)和政策研究機構(gòu);定期或不定期召開會議;有各自的政治資金來源;在大選和總裁競選時分別提出本派候選人。黨內(nèi)除有大派系之外,還有無派系成員。
自民黨一向以來都派閥林立?,F(xiàn)有九個派閥,截止2005年12月各派勢力由大到小為(引自‘読売新聞’2005年12月16日朝刊):
清和政研究會清和政策研究會(町村派),會長為細田博之(2014-),前任會長町村信孝。有意見指出,細田博之深受安倍晉三的信賴,這次任職表明安倍對町村派派內(nèi)的影響力進一步加強,町村派將加速演變?yōu)椤鞍脖杜伞?sup class="baike-reference">[3]。它是偏向政革的派閥,首相小泉純一郎,安倍晉三和福田康夫都屬于這派。2005年,它取代舊橋本派在眾議院擁有最大勢力,雖然它不大能聯(lián)合參眾兩院的勢力。它在眾議院占61席,參議院占35席。
2022年7月21日,日本自民黨安倍派(清和政策研究會)在黨總部召開前首相安倍晉三去世后的首次全體會議,決定維持現(xiàn)有體制,會長一職空缺、“安倍派”名稱不變。[20]
平成研究會平成研究會(額賀派),前任會長為額賀福志郎,前身為竹下登的“經(jīng)世會”。現(xiàn)于元財務(wù)大臣額賀福志郎領(lǐng)導。它是最官僚和保守的派閥。前首相橋本龍?zhí)珊驼麄€派閥受丑聞打擊,涉嫌收受日本牙醫(yī)協(xié)會金錢。橋本辭去會長職務(wù)。它在眾議院占30席,參議院占20席。它分開為支持與不支持小泉兩派,支持者較多。它的團結(jié)不靠共有政治理念,而是多數(shù)勢力和豬肉桶政治。
宏池會宏池會(岸田派),會長岸田文雄。它在眾議院占29席,參議院占13席。這派曾由加藤纮一領(lǐng)導,直至2001年分裂。它較保守,也較針對首相小泉,所以比加藤領(lǐng)導的派閥較成功。這派歷史上是最有聲望的一派,很多成員都來自精英官僚的上層。2008年5月13日,與谷垣派統(tǒng)一。而且2012年10月由于時任會長古賀誠支持安倍晉三出任新總裁,谷垣派再次分裂離開宏池派,2012年12月眾議院選舉派內(nèi)元老,鴿派人物加藤纮一落選議員,該派影響力也不如前了。
為公會為公會(舊河野派,麻生派),前會長為河野洋平,前眾議院議長。前屬加藤派,在1990年代中分裂出來。它在眾議院占20席,參議院占8席。它較針對小泉前首相,也較偏向改革。河野洋平引退之后,麻生為這派新首腦。麻生派有意與山東派合并。
志帥會志帥會(二階派),會長為二階俊博,它在眾議院占27席,參議院占7席。多認為它是最右翼派閥。在對外關(guān)系方面主張日本需要進一步增加外交考慮,與亞洲的繁榮和發(fā)展共生存。
水月會
水月會(石破派),會長石破茂,它在眾議院占19席,參議院占1席。2015年9月28日成立石破派。直指后安倍時代,該派閥議員大多數(shù)是反安倍或者對安倍政策不滿者,而安倍總裁視石破茂為最大的競爭對手,所以到目前為止一直把他封印在內(nèi)閣中擔任地方創(chuàng)生擔當大臣,實際就是限制石破派的行動。
近未來政研會近未來政治研究會(石原派),會長為石原伸晃。它在眾議院占13席,參議院占1席。在靖國神社問題方面主張應(yīng)研究可以對戰(zhàn)歿者表示哀悼、祈禱和平的設(shè)施。由于在部分政策反對安倍內(nèi)閣,目前被邊緣化。
番町政策研究所(山東派),會長為山東昭子(2015年)。它在眾議院占8席,參議院占3席。在對外關(guān)系方面表示要致力于保持和發(fā)展與亞洲各國良好的政治關(guān)系。
無派閥議員據(jù)自民黨消息,截止2015年10月,自民黨內(nèi)還有107個議員不屬任何派閥。眾院79名,參院28名
自民黨歷史上最著名的派閥是“木曜俱樂部”,由前首相田中角榮任會長。它在1970和1980年代特別強盛,但在1987年垮下。現(xiàn)今自民黨內(nèi)最大、最受歡迎、最反對改革的一派是舊橋本派,是田中派后代之一。宏池會也是強大和有聲望的派閥,但隨著1990年代初開始分裂,勢力被削弱了。雖然各派閥都有其正式名稱,日本媒體慣常以其現(xiàn)任會長名字稱呼它們。[1]
刊物
自民黨機關(guān)報為《自由新報》,理論刊物為《自由民主》。
社會公益
2020年2月11日,據(jù)日媒11日消息,日本執(zhí)政黨自民黨干事長二階俊博在10日的干部會議后向媒體表示,針對在中國發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情,自民黨將向中國提供支援資金。二階稱,將從自民黨每位國會議員3月經(jīng)費中統(tǒng)一先行扣除5000日元作為支援金。此項支援金總額約為200萬日元(約合12.7萬元人民幣)。[7]
最新報道
2022年7月8日消息,日本執(zhí)政自民黨執(zhí)行委員會取消地區(qū)競選。[17]