發(fā)展歷程
2018年9月30日,美國和加拿大達(dá)成的協(xié)議將把北美自貿(mào)協(xié)定作為三方貿(mào)易協(xié)議保留,三國首腦將在兩個(gè)月內(nèi)簽署新協(xié)議。
2018年10月1日,加拿大政府網(wǎng)站公布的加拿大外長(zhǎng)弗里蘭和美國貿(mào)易代表萊特希澤的聯(lián)合聲明稱,美國、加拿大和墨西哥達(dá)成三方貿(mào)易協(xié)議,該協(xié)議將被稱為“USMCA”(美墨加三國協(xié)議)。
2018年11月30日,美國、墨西哥、加拿大三國領(lǐng)導(dǎo)人在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯簽署《美國—墨西哥—加拿大協(xié)定》,替代《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。[1]
2019年12月19日,美國國會(huì)眾議院投票通過修訂后的“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”(簡(jiǎn)稱美墨加協(xié)定),為這份自由貿(mào)易協(xié)定的最終生效掃除了主要障礙。
2020年1月30日,當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日中午(北京時(shí)間30日凌晨),美國總統(tǒng)特朗普在白宮南草坪簽署《美墨加協(xié)定》,該協(xié)定將取代1994年生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,《美墨加協(xié)定》將給予美國更多機(jī)會(huì)進(jìn)入總值190億美元的加拿大乳制品市場(chǎng),同時(shí)鼓勵(lì)美國國內(nèi)生產(chǎn)更多的汽車和卡車,增加環(huán)境和勞工法規(guī),并引入最新的知識(shí)財(cái)產(chǎn)措施。[2]
2020年4月24日,美國貿(mào)易代表萊特希澤通報(bào)美國國會(huì),加拿大和墨西哥已采取必要措施遵守“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”(簡(jiǎn)稱美墨加協(xié)定)中的承諾,該協(xié)定將于7月1日生效。[6]
聲明內(nèi)容
《美墨加三國協(xié)議》將為我們的工人、農(nóng)民和公司提供高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)議,它將促成更加自由的市場(chǎng)、更加公平的交易以及更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。協(xié)議將加強(qiáng)中產(chǎn)階級(jí),創(chuàng)造高薪就業(yè)機(jī)會(huì),并為大約5億人帶來新的機(jī)會(huì)。[3]
各方回應(yīng)
加拿大2018年10月10日,王毅國務(wù)委員兼外長(zhǎng)應(yīng)約同加拿大外長(zhǎng)弗里蘭通電話。弗通報(bào)了《美墨加協(xié)定》情況,表示加方將根據(jù)自身決定推進(jìn)與其他國家的自貿(mào)協(xié)定談判。10月11日,外交部發(fā)言人陸慷主持例行記者會(huì)回應(yīng),弗里蘭外長(zhǎng)在同王毅國務(wù)委員兼外長(zhǎng)通電話時(shí)明確表示,《美墨加協(xié)定》不應(yīng)損害其他國家的正當(dāng)權(quán)益,加方將根據(jù)自身決定推進(jìn)與其他國家的自貿(mào)協(xié)定談判,中方對(duì)此表示贊賞。中方一貫堅(jiān)持自由貿(mào)易,主張維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,反對(duì)任何形式的保護(hù)主義和各種名目的雙重標(biāo)準(zhǔn)做法。我們希望各地區(qū)、各類自由貿(mào)易安排都能遵循開放、透明和包容的原則,為全球貿(mào)易創(chuàng)造更加自由和便利的環(huán)境,增進(jìn)世界各國人民的福祉。[4]
墨西哥2018年10月13日,國務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)約同墨西哥外長(zhǎng)比德加賴通電話。比德加賴通報(bào)了墨西哥同美國、加拿大簽署《美墨加協(xié)定》情況,表示墨是獨(dú)立主權(quán)國家,有關(guān)協(xié)定不會(huì)在任何方面影響墨中之間的交往,也不會(huì)對(duì)墨中貿(mào)易、投資以及政治關(guān)系產(chǎn)生任何限制。中國是墨西哥值得依賴的伙伴,墨方愿進(jìn)一步發(fā)展雙邊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。[5]
版本修訂
美墨加三國2018年9月30日就更新北美自貿(mào)協(xié)定達(dá)成一致,新貿(mào)易協(xié)定被命名為美墨加協(xié)定,2018年11月三國正式簽署協(xié)定文本,并各自送交國會(huì)批準(zhǔn)。
美國國會(huì)眾議院民主黨人對(duì)協(xié)定中的勞工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)等條款表示不滿,要求對(duì)協(xié)定進(jìn)行修訂。2019年12月10日,美國貿(mào)易代表萊特希澤、墨西哥外交部副部長(zhǎng)塞亞德和加拿大副總理弗里蘭在墨西哥城簽署了美墨加協(xié)定修訂版。