士官遠程教育（士官遠程教育）

基本信息

依托軍隊建制或軍事院校組建教學(xué)點和學(xué)習(xí)點，利用現(xiàn)代遠程教育手段，運用多種媒體相結(jié)合的教學(xué)模式，面向全軍開展士官遠程開放學(xué)歷教育。這種教學(xué)形式受到廣大指戰(zhàn)員特別是駐守在祖國雪域高原、海防島嶼艱苦地區(qū)士官學(xué)員的熱烈歡迎，被譽為沒有圍墻的士官大學(xué)，使士官學(xué)員“不出營門上大學(xué)”的夢想成為現(xiàn)實。

歷史概況

1999年，國家教育部制定了《面向二十一世紀教育振興行動計劃》，“現(xiàn)代遠程教育工程”是其中的重點項目之一。同年，國家教育部批準中央廣播電視大學(xué)進行“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目”。1999年中國人民解放軍實行士官制度改革，士官的地位和作用進一步提高，但是士官應(yīng)具備的科學(xué)文化素質(zhì)與其擔(dān)負的任務(wù)和使命不相適應(yīng)的矛盾依然十分突出。在這樣的背景下，現(xiàn)代遠程教育工程為士官遠程教育的開展提供了機遇，同時也為士官人才培養(yǎng)問題的解決提供了可行的渠道和模式。2000年3月8日，總參謀長到教育部會商士官遠程教育事宜。會商后確定：部隊士官培訓(xùn)依托中央電大進行，將士官遠程教育工作定名為“八一工程”。經(jīng)教育部和中國人民解放軍總參謀部批準，于2000年8月建立了中央電大八一學(xué)院，于2001年2月成立了中央電大總參學(xué)院， 2009年3月成立了中央電大空軍學(xué)院。

教學(xué)特色

中央電大士官遠程教育堅持以軍為主，兼顧軍民兩用的原則，開設(shè)的專業(yè)有法學(xué)、行政管理兩個本科（專升本）專業(yè)，同時開設(shè)法學(xué)、行政管理、工商管理、計算機及應(yīng)用、物業(yè)管理、物流管理六個?？茖I(yè)。在課程設(shè)置上，60%左右的課程由中央電大統(tǒng)設(shè)，40%左右的課程立足適應(yīng)部隊士官人才培養(yǎng)需要，貼近部隊士官專業(yè)崗位的實際需求開設(shè)，如《軍事高科技知識》、《部隊基層管理教育》和《軍事基礎(chǔ)知識》三門軍事公共課，各專業(yè)還有部分具有部隊特色課程，如法學(xué)專業(yè)開設(shè)《兵役法學(xué)》、《軍事法學(xué)》、《國防法學(xué)》、《軍隊條令條例概論》、《軍事法制史》等。

學(xué)院的教學(xué)管理由中央電大和學(xué)院共同負責(zé)。中央電大負責(zé)制定教學(xué)計劃、考試命題、評分標準、教學(xué)大綱、編寫和制作教材等。學(xué)院根據(jù)中央電大的辦學(xué)規(guī)定和部隊的具體情況，負責(zé)士官遠程教育的教學(xué)管理、教務(wù)管理、學(xué)籍管理等工作。

學(xué)生采取學(xué)分制，八年有效，實行彈性學(xué)制管理。士官通過遠程學(xué)歷教育規(guī)定課程考試，符合畢業(yè)要求的，由中央電大頒發(fā)國家承認的專科或本科學(xué)歷證書。課程考試一年兩次，根據(jù)部隊的實際需要，考試時間主要在每年的3月和10月進行。

辦學(xué)成果

回顧近10年的辦學(xué)實踐，士官遠程教育從無到有，從小到大的規(guī)模，取得了顯著的成績，具體表現(xiàn)在：

（1）士官遠程教育已經(jīng)成為部隊院校人才培養(yǎng)的有效補充。拓寬了部隊人才培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)了一批部隊發(fā)展建設(shè)需要的人才。

（2）初步建立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和保證體系，并始終以學(xué)員為中心，以提高教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)高素質(zhì)人才為出發(fā)點。圍繞“一個中心兩個出發(fā)點四個環(huán)節(jié)”建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和保證體系，即：始終以學(xué)員為中心，以提高教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)高素質(zhì)人才為出發(fā)點，抓好“培訓(xùn)、評價、檢查、跟蹤”四個環(huán)節(jié)，把各個部門的活動與職能合理組織起來，形成一個任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限明確，能相互協(xié)調(diào)、相互促進的有機整體。

（3）建設(shè)了一批現(xiàn)代遠程教育必需的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。初步建成了基于現(xiàn)代信息技術(shù)，天、地網(wǎng)（軍網(wǎng)）交互合一的士官遠程教育教學(xué)平臺，為士官遠程教育的開展?fàn)I造了較好的外部環(huán)境。天網(wǎng)是教育部特批的“IP數(shù)據(jù)廣播頻道”和“視頻頻道”兩個專用衛(wèi)星頻道。作為士官遠程教育教學(xué)資源發(fā)布的主要手段，教學(xué)站點安裝衛(wèi)星接收系統(tǒng)后，即可接收教學(xué)資源，然后同部隊的網(wǎng)絡(luò)教室、局域網(wǎng)或閉路電視連接起來，士官學(xué)員便根據(jù)部隊的工作實際和自己的學(xué)習(xí)進度，由部隊集中組織學(xué)習(xí)或自學(xué)。地網(wǎng)依托部隊軍事綜合信息網(wǎng)建立，主要傳送教學(xué)教務(wù)信息、查詢教學(xué)課程安排、考試分數(shù)、進行專題教學(xué)討論、答疑解惑等。

（4）建設(shè)了一批具有部隊特點，適合部隊需求的多種媒體教學(xué)資源。根據(jù)部隊需求開設(shè)編寫了軍隊自設(shè)課程《軍事高科技知識》、《部隊基層管理教育》和《軍事基礎(chǔ)知識》、《兵役法學(xué)》、《軍事法學(xué)》、《國防法學(xué)》、《軍隊條令條例概論》、《軍事法制史》、《軍隊公文寫作》、《軍事信息管理》、《現(xiàn)代軍事管理》、《部隊管理教育》等教材，使得士官遠程教育不僅保留了國民教育基礎(chǔ)扎實、系統(tǒng)規(guī)范的特點，也在一定程度上克服了教學(xué)資源不能完全適應(yīng)部隊需要的不足。此外，士官遠程教育還通過衛(wèi)星頻道播放其他教學(xué)資源，如“士官之窗”、“軍嫂學(xué)藝”、“子女輔導(dǎo)”等，軍官、家屬也可以利用。

（5）探索、總結(jié)出了適應(yīng)部隊特點的教學(xué)及教學(xué)管理模式。根據(jù)部隊作訓(xùn)安排，實行在營區(qū)內(nèi)大集中、小分散，在營區(qū)外大分散、小集中的教學(xué)方式；廣泛開展互幫、互學(xué)、互教的“三互”活動，聘請部隊內(nèi)部高學(xué)歷軍官擔(dān)任教學(xué)輔導(dǎo)員，緩解邊緣地區(qū)師資力量不足困難等，有力地保障了教學(xué)活動的開展。

中央電大士官遠程教育教學(xué)實踐證明，把優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源送到軍營，既滿足了部隊人才文化素質(zhì)培養(yǎng)的需要，又符合了部隊軍事訓(xùn)練、科技強軍的需要。士官是活躍在中國人民解放軍基層的戰(zhàn)斗骨干，全面提高士官隊伍的科學(xué)文化素質(zhì)成為中國人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)的迫切任務(wù)，也是建設(shè)現(xiàn)代化軍隊、打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的必要保證。軍隊士官制度改革后，士官人數(shù)大量增加，但部隊院校的培養(yǎng)能力有限，能進入軍事院校深造的士官人數(shù)受到極大限制。開展士官遠程教育，為士官的學(xué)歷教育開辟了又一重要途徑，拓寬了士官學(xué)習(xí)的渠道，彌補了軍校培訓(xùn)力量的不足，受到官兵的普遍歡迎。

胡錦濤總書記在十七大報告中對發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建立和完善軍民結(jié)合，寓軍于民的軍隊人才培養(yǎng)體系做出了重要指示。近些年，部隊不斷深化士官制度改革，士官隊伍進一步擴大。中央電大亦把積極開展部隊士官遠程教育列入《中央廣播電視大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要指出，配合《全軍2006年-2010年在職科學(xué)文化教育規(guī)劃》的實施，中央電大將進一步堅持以軍為主，服務(wù)于軍隊建設(shè)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大投入。以建設(shè)部隊特色課程資源為突破口，以建設(shè)部隊示范性教學(xué)點活動為著力點，開發(fā)建設(shè)或整合改造出一批部隊需要的軍事基礎(chǔ)理論、軍事科技知識、軍事崗位培訓(xùn)等部隊需要的課程資源；逐步形成融基礎(chǔ)、專業(yè)、崗位等內(nèi)容于一體，適應(yīng)部隊特色的課程體系，同時建設(shè)一批示范性教學(xué)點，通過示范性教學(xué)點的建設(shè)，起到以點帶面，完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動教學(xué)點間的均衡發(fā)展。進一步依托部隊的信息化設(shè)施，搭建天網(wǎng)、地網(wǎng)和軍網(wǎng)有機結(jié)合的“綠色通道”，把優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源送到軍營。以高質(zhì)量和高水平的辦學(xué)工作，為軍隊現(xiàn)代化培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高層次的優(yōu)秀人才做出積極努力。