1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《21世紀議程》,中國政府作出了履行《21世紀議程》等文件的莊嚴承諾。1994年3月25日,《中國21世紀議程》經(jīng)國務院第十六次常務會議審議通過。《中國21世紀議程》共20章,78個方案領域,主要內(nèi)容分為四大部分。

中文名

中國21世紀議程

發(fā)布時間

1994年3月25日

所屬國家

中國

語言

中文

主要部分

第一部分,

可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略與政策

。提出了中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景和必要性;提出了中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和重大行動,可持續(xù)發(fā)展的立法和實施;制定了促進可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟政策,參與國際環(huán)境與發(fā)展領域合作的原則立場和主要行動領域。

第二部分,

社會可持續(xù)發(fā)展

。包括人口,居民消費與社會服務,消除貧困,衛(wèi)生與健康,人類住區(qū)和防災減災等。其中最重要的是實行計劃生育、控制人口數(shù)量和提高人口素質(zhì)。

第三部分,

經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

?!蹲h程》把促進經(jīng)濟快速增長作為消除貧困、提高人民生活水平、增強綜合國力的首要條件。

第四部分,

資源的合理利用與環(huán)境保護

。包括水、土等自然資源保護與可持續(xù)利用,還包括生物多樣性保護;防治土地荒漠化,防災減災等。

白皮書

——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書

目 錄

第 1 章 序言

第 2 章 中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與對策

A.可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與重大行動

B.可持續(xù)發(fā)展的國際合作

第 3 章 與可持續(xù)發(fā)展有關的立法與實施

A.與可持續(xù)發(fā)展有關的立法

B.與可持續(xù)發(fā)展有關法律的實施

第 4 章 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟政策

A.建立社會主義市場經(jīng)濟體制

B.促進經(jīng)濟發(fā)展

C.有效利用經(jīng)濟手段和市場機制

D.建立綜合的經(jīng)濟與資源環(huán)境核算體系

主要機制

第 5 章 費用與資金機制

A.《中國21世紀議程》納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃

B.《中國21世紀議程》發(fā)展基金

C.可持續(xù)發(fā)展財稅、經(jīng)濟法規(guī)建設

第 6 章 教育與可持續(xù)發(fā)展能力建設

A.健全可持續(xù)發(fā)展管理體系

B.教育建設

C.人力資源開發(fā)和能力建設

D.科學技術支持能力建設

E.可持續(xù)發(fā)展信息系統(tǒng)

F.不斷完善《中國21世紀議程》

第 7 章 人口、居民消費和社會服務

A. 控制人口增長與提高人口素質(zhì)

B. 引導建立可持續(xù)的消費模式

C. 大力發(fā)展社會服務與第三產(chǎn)業(yè)

第 8 章 消除貧困

A. 消除貧困

第 9 章 衛(wèi)生與健康

A.滿足基本的保健需求

B.減少因環(huán)境污染和公害引起的健康危害

C.控制傳染病

D.減少地方病的危害

E.保護易受害的群體

F.迎接城市的衛(wèi)生挑戰(zhàn)

第 10 章 人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展

A.城市化與人類住區(qū)管理

B.基礎設施建設與完善人類住區(qū)功能

C.改善人類住區(qū)環(huán)境

D.向所有的人提供適當住房

E.促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展

F.建筑節(jié)能和提高住區(qū)能源利用效率

主要發(fā)展

第 11 章 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展

A.推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合管理

B.加強食物安全和預警系統(tǒng)

C.調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素組合

D.提高農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力

E.農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護

F.發(fā)展可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學技術

G.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和建設農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心

第 12 章 工業(yè)與交通、通訊業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

A.改善工業(yè)結構和布局

B.開展清潔生產(chǎn)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品

C.工業(yè)技術的開發(fā)和利用

D.加強和改善行業(yè)管理

E.加強交通、通信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

第 13 章 可持續(xù)的能源生產(chǎn)和消費

A.綜合能源規(guī)劃和管理

B.提高能源效率與節(jié)能

C.推廣少污染的煤炭開采技術和清潔煤技術

D.開發(fā)利用新能源和可再生能源

第 14 章 自然資源保護與可持續(xù)利用

A.建立基于市場機制與政府宏觀調(diào)控相結合的自然資源管理體系

B.在自然資源管理決策中推行可持續(xù)發(fā)展影響評價制度

C.水資源的保護與開發(fā)利用

D.土地資源的管理與可持續(xù)利用

E.森林資源的培育、保護、管理與可持續(xù)發(fā)展

F.海洋資源的可持續(xù)開發(fā)與保護

G.礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與保護

H.草地資源的開發(fā)利用與保護

第 15 章生物多樣性保護

A.生物多樣性的保護

第 16 章 荒漠化防治

A.荒漠化土地綜合整治與管理

B.北方荒漠化地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

C.水土流失綜合防治

D.水土保持生態(tài)工程建設與管理

第 17 章 防災減災

A.提高對自然災害的管理水平

B.加強防災減災體系建設,減輕自然災害損失

C.減少人為因素誘發(fā)、加重的自然災害

第 18 章 保護大氣層

A.控制大氣污染和防治酸雨

B.防止平流層臭氧耗損

C.控制溫室氣體排放

D.氣候變化的監(jiān)測、預報及服務系統(tǒng)的建設

第 19 章 固體廢物的無害化管理

A.固體廢物的處理與管理

B.放射性廢物的安全和無害化管理

C.生活垃圾管理和無害化系統(tǒng)

D.廢舊物資的資源化管理

第 20 章 團體及公眾參與可持續(xù)發(fā)展

附錄