支付
還有的地區(qū)對參加生育保險的企業(yè)中男職工的配偶,給予一次性津貼補助。
生育保險
生育保險
(Maternity Insurance)是指在勞動者因生育子女而導致勞動力暫時中斷時,由國家和社會及時給予物質幫助以確保勞動者基本生活及孕產期的醫(yī)療保健需要的一項社會保險制度。也是國家通過立法,在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時,由國家和社會提供醫(yī)療服務、生育津貼和產假的一種社會保險制度,國家或社會對生育的職工給予必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健的社會保險制度。[5]生育保險是國家通過立法,對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質幫助的一項社會政策。其宗旨在于通過向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務和產假,幫助他們恢復勞動能力,重返工作崗位。[37]
生育保險關系到廣大女職工的切身利益,在我國,生育保險待遇主要包括兩項內容:
(一)生育津貼:用于保障女職工產假期間的基本生活需要,應在女職工分娩后3個月內向相關主管部門辦理生育津貼申領手續(xù)。計算公式為:女職工本人生育當月的繳費基數(shù)÷30(天)×假期天數(shù)。[9]其中,生育津貼低于本人工資標準的,差額部分由企業(yè)補足。[38]
(二)生育醫(yī)療待遇:用于保障女職工懷孕、分娩期間以及職工實施節(jié)育手術時的基本醫(yī)療保健需要。
我國勞動部在1995年頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》中規(guī)定,生育保險根據(jù)“以支定收,收支基本平衡”的原則籌集資金,由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會保險經(jīng)辦機構繳納生育保險費,建立生育保險基金,職工不繳納生育保險費。以北京市生育保險繳費比例為例:企業(yè)每月按照其繳費總基數(shù)的0.8%繳納,職工個人不繳納。
享受條件
1、本市戶籍(含農村戶籍)的生育婦女,無論在職或失業(yè),參加過本市城鎮(zhèn)社會保險并按規(guī)定建立個人帳戶的;
2、非本市戶籍的從業(yè)婦女,與用人單位建立勞動關系且在單位工作、參加本市城鎮(zhèn)社會保險(五險)期間生育的。
3、職工享受生育保險待遇,應當符合國家、省、市計劃生育規(guī)定,且用人單位連續(xù)為其繳費滿6個月以上。繳費以正常參保繳費時間為準,正常參保繳費前的補繳時間不能計算在內。
1、津貼:
生育津貼
(當月本單位人均繳費工資/30天*假期天數(shù))假期天數(shù):(1) 2012年的新勞動法規(guī)定正常產假98天(包括產前檢查15天),較之前90天產假增加了8天;
(2)晚育假增加30天(新勞動法中未曾出現(xiàn)晚育假,地方出臺的生育辦法可能會增加此假期);
(3)難產假。剖腹產、Ⅲ度會陰破裂增加產假15天;吸引產、鉗產、臀位產增加15天;
(4)多胞胎生育假,每多生育一個嬰兒增加15天;
(5)流產假:懷孕不滿2個月15天;懷孕不滿4個月30天;滿4個月以上(含4個月)至7個月以下42天;7個月以上遇死胎、死產和早產不成活75天;
2、生育醫(yī)療費
(1)在醫(yī)保中心確認生育就醫(yī)身份就醫(yī)的醫(yī)療費用,由市勞動和社會保障局同醫(yī)院定額結算(超過1萬元以上的部分按核定數(shù)結算)。
(2)懷孕16周前的突然流產,非定點醫(yī)院的急診、產假期間產科并發(fā)癥按核定的數(shù)額報銷。
(3)異地分娩的醫(yī)療費用,低于定額標準的按實際報銷;高于定額標準,按定額標準報銷。
3、一次性分娩營養(yǎng)補助費
(1)正常產、滿7個月以上流產:上年度市職工月平均工資*25%;
(2)難產、多胞胎:上年度市職工月平均工資*50%。
4、一次性補貼
在一二級醫(yī)院分娩的,每人一次性增加300元補貼。
備注:生育津貼要在生小孩后,三個月內辦理.
待遇
產假是指國家法律、法規(guī)規(guī)定,給予職工在生育過程中休息的期限。具體解釋為女職工在分娩前和分娩后的一定時間內所享有的假期。產假主要作用是使女職工在生育時期得 到適當?shù)男菹?,使其逐步恢復體力,并使嬰兒得以受到母親的精心照顧和哺育。中國在80年代以前,把懷孕、生育和產后照料嬰兒的假期規(guī)定為56天。1988年公布《女職工勞動保護規(guī)定》后,對原規(guī)定作了很大的修改?,F(xiàn)法定正常產產假為98天,其中產前假期為15天,產后假期為83天。難產的,增加產假15天。[48]若系多胞胎生育,每多生育一個嬰兒增加產假15天。[16]流產產假以4個月劃界,其中不滿4個月流產的,根據(jù)醫(yī)務部門的證明給予15-30天的產假;滿4個月以上流產的,產假為42天。[15]很多地區(qū)還采取了對晚婚、晚育的職工給予獎勵政策,假期延長到180天。
津貼國家法律、法規(guī)規(guī)定對職業(yè)婦女因生育而離開工作崗位期間,給予的生活費用。[24]有的國家又叫生育現(xiàn)金補助。中國生育津貼的支付方式和支付標準分兩種情況。
醫(yī)療服務生育醫(yī)療服務是由醫(yī)院、開業(yè)醫(yī)生或合格的助產士向職業(yè)婦女和男工之妻提供的妊娠、分娩和產后的醫(yī)療照顧以及必須的住院治療。生育醫(yī)療服務是生育保險待遇之一。[4]各國的生育保險提供給懷孕婦女的醫(yī)療服務的項目不同,一般是根據(jù)本國的經(jīng)濟實力和社會保險基金的承受能力,制定相應的服務范圍。大多數(shù)國家為女職工提供從懷孕到產后的醫(yī)療保健及治療。我國生育保險醫(yī)療服務項目主要包括檢查、接生、手術、住院、藥品、計劃生育手術費用等。
自由職業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者如何購買生育保險?如何辦理生育保險?生育保險的規(guī)定是什么?
確保公司員工能順利辦好享受生育保險的相關手續(xù)!懷孕十六周要辦理什么手續(xù)?怎么辦理定點醫(yī)院?生寶寶后怎么申請生育津貼?要提供哪些資料?
其他規(guī)定1、經(jīng)核定的生育津貼、男配偶假期工資,由社會保險經(jīng)辦機構撥到單位,由單位管理和發(fā)放。用人單位要依據(jù)《廣州市女職工勞動保護實施辦法》、《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》等文件的相關規(guī)定支付給職工本人。職工按規(guī)定享受的待遇低于社會保險經(jīng)辦機構支付標準的,由用人單位按職工的實際支付,若職工本人平均工資低于全市最低工資標準的,按全市最低工資標準計發(fā);職工按規(guī)定享受的待遇高于社會保險經(jīng)辦機構支付標準的,超過部分由用人單位自行解決。
2、一次性分娩營養(yǎng)補助費、在一、二級醫(yī)院分娩的一次性補貼,用人單位要按社會保險經(jīng)辦機構撥付的標準支付給產婦。
作用
一、實行生育津貼是對婦女生育價值的認可。婦女生育是社會發(fā)展的需要,她們?yōu)榧彝髯诮哟耐瑫r,也為社會勞動力再生產付出了努力,應當?shù)玫缴鐣难a償。因此對婦女生育權益的保護,被大多數(shù)國家接受和給予政策上支持。世界上有135個國家通過立法保護婦女的生育的合法權益。
二、實行生育津貼是對女職工基本生活的保障。女職工在生育期間離開工作崗位,不能正常工作。國家通過制定相關政策保障她們離開工作崗位期間享受有關待遇。其中包括生育津貼、醫(yī)療服務以及孕期不能堅持正常工作時,給予的特殊保護政策。在生活保障和健康保障兩方面為孕婦的順利分娩創(chuàng)造了有利條件。
三、實行生育津貼是提高人口素質的需要。婦女生育體力消耗大,需要充分休息和補充營養(yǎng)。生育保險為她們提供了基本工資,使她們的生活水平?jīng)]有因為離開工作崗位而降低,同時為她們提供醫(yī)療服務項目,包括產期檢查,圍產期保健指導等,為胎兒的正常生長進行監(jiān)測。對于在妊娠期間患病或接觸有毒有害物質的婦女,做必要的檢查。如發(fā)現(xiàn)畸形兒,可以及早中止妊娠。對于在孕期出現(xiàn)異常現(xiàn)象的婦女,進行重點保護和治療。以達到保護胎兒正常生長,提高人口質量的作用。
如何申領
一、大部分城市生育津貼、補貼申領由公司幫助完成。以貴陽為例
2013年1月1日起參加生育保險的女職工,在終止妊娠后或者術后6個月內,向社會保險經(jīng)辦機構申請享受生育保險待遇。
申請分娩生育津貼時需提供下列材料:
1、參保職工的社會保障卡復印件。
2、準生證、出生證和獨子證復印件。
3、生育住院發(fā)票復印件、出院小結(蓋就診醫(yī)院章)。[41]
4、單位證明(含職工姓名、年齡、身份證號、產假起止日期)。
5、報銷資料涉及復印件的部分,需提供原件審核。
二、部分城市生育津貼、補貼申領由個人自己辦理的,需提供相關資料,在指定時間內到社保局辦理,提供資料和提交公司資料幾無差別。
三、對于少數(shù)社保代理的個人或者小微企業(yè)、辦事處、分公司的,需提前報備代理公司,并提交相應資料給代理公司由其協(xié)同申報,對于好易保這樣的網(wǎng)上社保服務平臺,便可網(wǎng)上直接上傳資料、網(wǎng)上申領。
海南新條例
生育保險
海南新增生育津貼 未就業(yè)者可享受配偶待遇
經(jīng)過三次審議,海南省四屆人大常委會十三次會議2010年1月21日表決通過了《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例(草案)》。新條例在生育保險待遇項目中增加了生育津貼,同時擴大了享受待遇的主體范圍,夫妻雙方只有男方參加生育保險的,其配偶可以享受除生育津貼之外的生育保險待遇。[25]
生育保險征繳費率不超過0.6%
我省現(xiàn)有的生育保險繳費率為用人單位從業(yè)人員月工資總額的0.5%,由用人單位繳納。在新條例起草和審議中,關于費率的確定一直是爭議的焦點。最初的草案提出將繳費率提升至不超過1%,常委會組成人員在審議中認為,1%的上限過高,可能會加重企業(yè)的負擔。根據(jù)對生育保險支付能力的測算以及我省生育保險基金累計結余情況,常委會最終確定將征繳費率調整為月繳費不超過工資總額的0.6%。[13]
此外,新條例還對繳費基數(shù)進行了規(guī)定,繳費基數(shù)以用人單位從業(yè)人員本人實際工資總額確定。[6]用人單位從業(yè)人員實際月工資總額低于所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗從業(yè)人員月平均工資60%的,其月工資總額按所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗從業(yè)人員月平均工資的60%確定;用人單位從業(yè)人員本人實際月工資總額超過所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分,不繳納生育保險費。[31]
生育保險待遇項目增加生育津貼
新條例將生育津貼列入生育保險基金支付范圍,并明確從業(yè)人員享受生育津貼期間,用人單位不再為其發(fā)放工資,生育津貼低于其產假工資的,由用人單位予以補足。
新條例規(guī)定,用人單位從業(yè)人員有下列情形之一的,在法定休假期間內,由領取工資變更為享受生育津貼:一是女性從業(yè)人員生育按照國家規(guī)定享受產假的;二是從業(yè)人員按照國家規(guī)定享受計劃生育手術休假的;三是法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。[33]但是,用人單位從業(yè)人員未就業(yè)的配偶不享受生育津貼。[26]
新條例還對生育津貼發(fā)放進行了規(guī)定。生育津貼按日計發(fā),按月支付。[14]生育津貼日標準為從業(yè)人員生育或實施計劃生育手術時,用人單位為其繳納的前12個月生育保險費月平均繳費基數(shù)除以30。
女性從業(yè)人員享受生育津貼的天數(shù)按下列規(guī)定計算:(一)妊娠7個月以上生產或者引產的,妊娠不滿7個月早產的,按90天計算。[45]難產的,增加15天,多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加15天。[20](二)妊娠3個月以上、不滿7個月終止妊娠的,按45天計算。(三)妊娠不滿3個月終止妊娠的,按30天計算。(四)女性從業(yè)人員實行輸卵管結扎手術的,按30天計算。男性從業(yè)人員實行輸精管結扎手術的,享受生育津貼的天數(shù)按15天計算。
此外,生育津貼由社會保險經(jīng)辦機構按本條例的規(guī)定撥付給用人單位,用人單位應當及時足額發(fā)放。從業(yè)人員享受的生育津貼低于其實際工資的,由用人單位予以補足;高于其實際工資的,用人單位不得截留。
從業(yè)人員未就業(yè)配偶可享受待遇
與現(xiàn)有的生育保險辦法相比,享受待遇的主體范圍,夫妻雙方只有男方參加生育保險的,其未就業(yè)的配偶可以享受除生育津貼之外的生育保險待遇。
新條例規(guī)定,從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶妊娠期、分娩期和產褥期內,因生育發(fā)生的檢查費、治療費、接生費、手術費、住院床位費、藥費以及分娩并發(fā)癥等符合規(guī)定的醫(yī)療費用,從生育保險基金中支付。
從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶放置或取出宮內節(jié)育器、流產術、引產術、絕育及復通手術等因實施計劃生育手術發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用,從生育保險基金中支付。
從業(yè)人員未就業(yè)的配偶依照本條例規(guī)定享受生育保險待遇的,不再享受本省新型農村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險中報銷生育醫(yī)療費的待遇。
在本省退休并按月領取基本養(yǎng)老金(退休費)的退休人員,其所在單位參加生育保險的,可以享受除生育津貼之外的生育保險待遇。
從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶異地生育或者實施計劃生育手術的,其享受的生育保險待遇由社會保險經(jīng)辦機構按照本條例的規(guī)定從生育保險基金中支付。
注意事項
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局、新疆生產建設兵團財務局:
根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》有關規(guī)定,經(jīng)國務院批準,現(xiàn)就生育津貼和生育醫(yī)療費有關個人所得稅政策通知如下:
一、生育婦女按照縣級以上人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定制定的生育保險辦法,取得的生育津貼、生育醫(yī)療費或其他屬于生育保險性質的津貼、補貼,免征個人所得稅。
二、上述規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。[34]
法律規(guī)定
(一)《中華人民共和國社會保險法》
第六章 生育保險
第五十三條 職工應當參加生育保險,由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費,職工不繳納生育保險費。
第五十四條 用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的,其職工享受生育保險待遇;職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。
生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。[10]
第五十五條 生育醫(yī)療費用包括下列各項:
(一)生育的醫(yī)療費用;
(二)計劃生育的醫(yī)療費用;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目費用。
第五十六條 職工有下列情形之一的,可以按照國家規(guī)定享受生育津貼:
(一)女職工生育享受產假;
(二)享受計劃生育手術休假;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。[21]
(二)《女職工勞動保護特別規(guī)定》國務院令(第619號)
第一條 為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難,保護女職工健康,制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國境內的國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織以及其他社會組織等用人單位及其女職工,適用本規(guī)定。
第三條 用人單位應當加強女職工勞動保護,采取措施改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件,對女職工進行勞動安全衛(wèi)生知識培訓。
第四條 用人單位應當遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規(guī)定。[35]用人單位應當將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動范圍的崗位書面告知女職工。[28]
女職工禁忌從事的勞動范圍由本規(guī)定附錄列示。國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院人力資源社會保障行政部門、國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,對女職工禁忌從事的勞動范圍進行調整。
第五條 用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
第六條 女職工在孕期不能適應原勞動的,用人單位應當根據(jù)醫(yī)療機構的證明,予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。[17]
對懷孕7個月以上的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動,并應當在勞動時間內安排一定的休息時間。[12]
懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查,所需時間計入勞動時間。[7]
第七條 女職工生育享受98天產假,其中產前可以休假15天;難產的,增加產假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產假15天。[44]
女職工懷孕未滿4個月流產的,享受15天產假;懷孕滿4個月流產的,享受42天產假。
第八條 女職工產假期間的生育津貼,對已經(jīng)參加生育保險的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付。
女職工生育或者流產的醫(yī)療費用,按照生育保險規(guī)定的項目和標準,對已經(jīng)參加生育保險的,由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,由用人單位支付。[42]
第九條 對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。[47]
用人單位應當在每天的勞動時間內為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間;女職工生育多胞胎的,每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。[8]
第十條 女職工比較多的用人單位應當根據(jù)女職工的需要,建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施,妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。[29]
第十一條 在勞動場所,用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾。[27]
第十二條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門按照各自職責負責對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。[22]
工會、婦女組織依法對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督。[18]
第十三條 用人單位違反本規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責令限期改正,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款。[19]
用人單位違反本規(guī)定附錄第一條、第二條規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款。[43]用人單位違反本規(guī)定附錄第三條、第四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門責令限期治理,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止有關作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。[30]
第十四條 用人單位違反本規(guī)定,侵害女職工合法權益的,女職工可以依法投訴、舉報、申訴,依法向勞動人事爭議調解仲裁機構申請調解仲裁,對仲裁裁決不服的,依法向人民法院提起訴訟。
第十五條 用人單位違反本規(guī)定,侵害女職工合法權益,造成女職工損害的,依法給予賠償;用人單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。1988年7月21日國務院發(fā)布的《女職工勞動保護規(guī)定》同時廢止。[39]
法律情形
單位作者:全國人大常委會法制工作委員會行政法室
來源:中華人民共和國社會保險法解讀 引用167-168頁
享受生育津貼的情形。
(一)女職工生育享受產假津貼。[36]產假是指國家法律、法規(guī)規(guī)定,給予職工在生育過程中休息的期限。具體解釋為女職工在分娩前和分娩后的一定時間內所享有的假期。產假的主要作用是使女職工在生育時期得到適當?shù)男菹ⅲ蛊渲鸩交謴腕w力,并使嬰兒得以受到母親的精心照顧和哺育。我國在20世紀80年代以前,把懷孕、生育和產后照料嬰兒的假期規(guī)定為56天。1988年公布《女職工勞動保護規(guī)定》后,對原規(guī)定作了很大的修改?,F(xiàn)法定正常產假為90天,其中產前假期為15天,產后假期為75天。難產的,增加產假15天。若系多胞胎生育,每多生育一個嬰兒增加產假15天。流產產假以4個月劃界,其中不滿4個月流產的,根據(jù)醫(yī)務部門的證明給予15—30天的產假;滿4個月以上流產的,產假為42天。[23]很多地區(qū)還采取了對晚婚、晚育的職工給予獎勵政策,假期延長到180天。
(二)享受計劃生育手術休假津貼
公民實行計劃生育手術享受國家規(guī)定的休假,按照中華人民共和國衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會《關于轉發(fā)〈節(jié)育手術常規(guī)〉的通知》和《勞動部關于女職工生育待遇若干問題的通知》有關規(guī)定執(zhí)行,具體如下:
1、放置宮內節(jié)育器和皮下藥物埋植,自手術起休息2天,重體力勞動者,在術后一周內不作重體力勞動;
2、取宮內節(jié)育器,當日休息1天;
3、輸精管結扎,休息7天;
4、單純輸卵管結扎,休息21天;
5、產后結扎輸卵管,按產假另加14天;
6、人工流產、懷孕不滿3個月的休息20天,3個月以上不滿4個月的休息30天,4個月以上的休息42天。人工流產同時結扎輸卵管,兩項休假合并計算。[40]上述休假,如遇特殊情況,由醫(yī)師決定。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他津貼
這是一條兜底條款。因各地對生育保險都有相應的管理規(guī)定,津貼的發(fā)放范圍也不盡相同,以上兩項不能完全包括在里面。如有的地區(qū)允許女職工在生育后,給予男職工一定假期,以照顧生育后的妻子,假期工資照發(fā)。為了使生育津貼的規(guī)定更科學、更合理,充分考慮到當前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況和群眾的現(xiàn)實利益,本法規(guī)定了法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
相關法條:《中華人民共和國社會保險法》第五十六條
四、案例剖析
參加了生育保險的女性職工享受的生育津貼低于其產假前工資標準,其有權要求用人單位予以補足
—李某訴用人單位支付生育津貼案
(一)案例要旨
女職工如果對享受的生育保險待遇有異議,有權到用人單位或者社會保險經(jīng)辦機構查詢。參加了生育保險的女性職工享受的生育津貼低于其產假前工資標準,其有權要求用人單位予以補足。
(二)案例簡介
李某2009年10月入職用人單位某影樓,2017年11月生育一女。社會保險基金管理部門向用人單位支付了李某的生育津貼14103.04元,用人單位向李某支付生育津貼11804元。后李某因產后從事的崗位問題與用人單位產生糾紛,用人單位以曠工為由與李某解除勞動合同。李某申請勞動仲裁,請求用人單位補發(fā)生育津貼8000元。[1]仲裁委終結仲裁后,李某訴至法院。一審法院認為,用人單位在收到社會保險部門支付的生育津貼后,應全額支付給李某,故判決用人單位支付差額生育津貼2299.04元。[2]李某不服,提起上訴。
無錫市中級人民法院經(jīng)二審審理認為,李某參加了生育保險,但其享受的生育津貼低于其產假前工資標準,李某主張用人單位支付8000元生育津貼并未超過應補發(fā)的金額,故對其要求用人單位補發(fā)8000元生育津貼的訴訟請求予以支持。
(三)案例評析
生育保險是國家通過社會保險立法,對生育職工給予經(jīng)濟、物質等方面幫助的一項社會政策,體現(xiàn)了國家和社會對婦女的支持和愛護。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用、生育津貼和一次性營養(yǎng)補助。
本案主要涉及女職工產假期間的生育津貼問題?!督K省職工生育保險規(guī)定》第十八條第四款明確規(guī)定,職工產假或者休假期間,享受的生育津貼低于其產假或者休假前工資標準的,由用人單位予以補足;高于其產假或者休假前工資標準的,用人單位不得截留。[32]按照該規(guī)定,用人單位不得在女職工休產假期間降低工資待遇。生育保險對于大部分女職工而言一生可能只用到一兩次,單位應切實擔負起責任,為保障婦女兒童的基本權利提供物質條件。女職工如果對享受的生育保險待遇有異議,有權到用人單位或者社會保險經(jīng)辦機構查詢,職工與用人單位因生育保險待遇發(fā)生勞動爭議的,可以拿起法律武器維護自身合法權益。[46]