聯(lián)合國(guó)于1949年12月2日通過《禁止販賣人口及取締意圖贏利使人賣淫的公約》,并將這一天定為“廢除奴隸制國(guó)際日”。

序言

鑒于淫業(yè)以及因此而起之販人操淫業(yè)之罪惡,侮蔑人格尊嚴(yán)與價(jià)值,危害個(gè)人、家庭與社會(huì)之幸福,鑒于禁止販賣婦女兒童,有下列現(xiàn)行國(guó)際文書:

一、經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)一九四八年十二月三日所核定議定書修正之一九O四年五月十八日之禁止販賣白奴國(guó)際協(xié)定;

二、經(jīng)同議定書修正之一九一O年五月四日禁止販賣白奴國(guó)際公約;

三、經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)一九四七年十月二十日所核定議定書修正之一九二一年九月三十日禁止販賣婦孺國(guó)際公約;

四、經(jīng)同議定書修正之一九三三年十月十一日禁止販賣成年婦女國(guó)際公約,鑒于國(guó)際聯(lián)盟曾于一九三七年擬訂公約草案一件以擴(kuò)充上述各項(xiàng)文書之范圍,又鑒于一九三七年以后之發(fā)展,茲可訂立公約一項(xiàng),并合上述各項(xiàng)文書,兼采一九三七年公約草案內(nèi)容并加適當(dāng)之修正;各締約國(guó)爰議定下列各條款:

內(nèi)容

第一條

本公約締約國(guó)同意:對(duì)于意圖滿足他人情欲而有下列行為之一者,一應(yīng)處罰:

一、凡招雇、引誘或拐帶他人使其賣淫,即使得本人之同意者;

二、使人賣淫,即使得本人之同意者。

第二條

本公約締約國(guó)并同意對(duì)于有下列行為之一者,一應(yīng)處罰:

一、開設(shè)或經(jīng)營(yíng)妓院,或知情出資或資助者;

二、知情而以或租賃房舍或其他場(chǎng)所或其一部供人經(jīng)營(yíng)淫業(yè)者。

第三條

第一條及第二條之未遂罪,以及犯有上二項(xiàng)罪之準(zhǔn)備行為者,在當(dāng)?shù)胤伤S可之范圍內(nèi)罰之。

第四條

故意共同犯上開第一條及第二條之罪者,亦應(yīng)就當(dāng)?shù)胤伤S可之范圍內(nèi)加以懲處。

為防止罪犯逃脫懲罰,遇有必要,在當(dāng)?shù)胤伤S可之范圍內(nèi),參加犯罪之行為,應(yīng)作單獨(dú)犯罪論。

第五條

如遇被害人依其本國(guó)法律有權(quán)為本公約所稱罪行訴訟之當(dāng)事人時(shí),外國(guó)人民亦應(yīng)有權(quán)為訴訟當(dāng)事人,其條件與本國(guó)國(guó)民同。

第六條

本公約締約各國(guó)同意采取一切必要措施,對(duì)于規(guī)定賣淫或有賣淫嫌疑者,須經(jīng)特別登記,或須領(lǐng)取特別證件,或須遵守監(jiān)督或通知之特別條件之現(xiàn)行法律、規(guī)程或行政規(guī)定,一律取消或廢止之。

第七條

以前曾在其他國(guó)家經(jīng)判決違犯本公約所列之罪者,應(yīng)就當(dāng)?shù)胤伤S可之范圍內(nèi),合并論斷以決定:

一、累犯罪是否成立;

二、應(yīng)否褫奪公權(quán)。

第八條

本公約第一條及第二條所列各罪應(yīng)于本公約締約國(guó)間所訂或日后訂定之任何引渡條約中視為得行引渡之犯罪。

本公約締約國(guó)其不以訂有條約為引渡之條件者,此后應(yīng)以本公約第一條及第二條所列各罪為彼此引渡之案件。

引渡應(yīng)依受請(qǐng)國(guó)之法律為之。

第九條

引渡本國(guó)國(guó)民為法律所不許之國(guó)家,其國(guó)民在境外違犯本公約之第一條及第二條各罪,而已回至該國(guó)者,應(yīng)在該國(guó)法院予以追訴,并由該國(guó)法院懲處之。

如遇在本公約締約國(guó)間類似之情形下,引渡外國(guó)人民不獲允準(zhǔn)時(shí),不適用本條之規(guī)定。

第十條

倘被告已在外國(guó)受審,且經(jīng)定罪并已受刑,或依該外國(guó)法律業(yè)予免除或減輕其刑罰者,不適用第九條之規(guī)定。

第十一條

本公約中任何規(guī)定不得解釋為限制締約國(guó)對(duì)國(guó)際法下刑事管轄權(quán)限一般問題所采取之態(tài)度。

第十二條

本公約不影響約文內(nèi)所稱罪行應(yīng)由各國(guó)依當(dāng)?shù)胤捎枰源_立、追訴及處罰之原則。

第十三條

本公約各締約國(guó)對(duì)于他國(guó)為懲處本公約所載罪行所作之請(qǐng)求書,應(yīng)有依本國(guó)法律及慣例辦理之義務(wù)。

請(qǐng)求書之遞送應(yīng)依下列方式為之:

一、司法當(dāng)局間直接行文;或

二、兩國(guó)司法部長(zhǎng)間直接行文,或由提請(qǐng)國(guó)之其他主管當(dāng)局直接移文受請(qǐng)國(guó)之司法部長(zhǎng);或

三、經(jīng)由在受請(qǐng)國(guó)之請(qǐng)求國(guó)外交或領(lǐng)館代表送達(dá);該代表應(yīng)將請(qǐng)求書直接遞交主管司法當(dāng)局或受請(qǐng)國(guó)政府指定機(jī)關(guān)當(dāng)局,并應(yīng)直接收受該當(dāng)局為處理所請(qǐng)事由而作之文件。

倘采用一、三兩項(xiàng)方式則必須將請(qǐng)求書副本送交受請(qǐng)國(guó)之上級(jí)當(dāng)局。

除另有約定外,請(qǐng)求書應(yīng)以提請(qǐng)國(guó)之語(yǔ)文為之,但受請(qǐng)國(guó)得要求以其本國(guó)語(yǔ)文作成譯本,并由請(qǐng)求當(dāng)局證明無誤。

本公約各締約國(guó)應(yīng)通知本公約其他締約國(guó)上述各項(xiàng)方式中何者為其認(rèn)可之請(qǐng)求方式。

在任何國(guó)家未發(fā)是項(xiàng)通知前,其關(guān)于請(qǐng)求書之現(xiàn)行程序應(yīng)繼續(xù)有效。

依請(qǐng)求書所為之執(zhí)行,不得因而索償專家費(fèi)用以外之任何性質(zhì)之費(fèi)用。

本條規(guī)定不得解釋為本公約各締約國(guó)擔(dān)允在刑事案件上采用違反其當(dāng)?shù)胤芍魏稳∽C方式或方法。

第十四條

本公約各締約國(guó)應(yīng)設(shè)立或維持特種機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及匯集本公約所稱各罪之審訊結(jié)果。

此等機(jī)關(guān)應(yīng)纂輯一切協(xié)進(jìn)防止及懲治本公約所稱各罪之情報(bào),并應(yīng)與其他國(guó)家之類似機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系。

第十五條

第十四條所稱機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)?shù)胤伤S可之范圍及該機(jī)關(guān)主管當(dāng)局認(rèn)為適當(dāng)之范圍內(nèi),向其他國(guó)家之類似機(jī)關(guān)主管當(dāng)局提供下列情報(bào):

一、違犯本公約所列各罪或任何犯罪未遂之詳情;

二、關(guān)于違犯本公約所列各罪罪犯之偵緝、追訴、逮捕、宣判、禁止入境或驅(qū)逐出境之詳情,此等罪犯之行蹤以及關(guān)于彼等之任何其他有用情報(bào)。

所提供之此等情報(bào)應(yīng)載明罪犯之特征、指紋、像片、行為習(xí)慣、違警記錄、犯罪記錄。

第十六條

本公約各締約國(guó)同意經(jīng)由其公私教育、衛(wèi)生、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及其他有關(guān)機(jī)關(guān)采取或推進(jìn)各種措施以防止淫業(yè)并對(duì)淫業(yè)及本公約所指罪行之被害人使之復(fù)原并改善其社會(huì)地位。

第十七條

本公約締約國(guó)擔(dān)允對(duì)移入或移出人口遷動(dòng),依照本公約所規(guī)定之義務(wù),采取或續(xù)施必需辦法,取締販賣男女以賣淫為業(yè)。

各締約國(guó)特為擔(dān)允:

一、制定必要之規(guī)章,對(duì)移入國(guó)境或移出國(guó)境之人等尤其婦女兒童,在其抵境及離境地點(diǎn)與途中,予以保護(hù);

二、設(shè)法為適當(dāng)之宣傳,曉喻民眾,告以上述販人賣淫之危險(xiǎn);

三、采取適當(dāng)辦法,于火車站、飛機(jī)場(chǎng)、海港、沿途以及其他公共場(chǎng)所,嚴(yán)為監(jiān)督,以防止國(guó)際販賣人口賣淫為業(yè);

四、采取適當(dāng)辦法使顯系從事此種販賣之主犯及從犯或被害人抵境時(shí),主管當(dāng)局即能獲悉。

第十八條

本公約締約國(guó)擔(dān)允,依本國(guó)法律之規(guī)定,向賣淫之外國(guó)人取得口供,以憑確認(rèn)其為本人及查明其根底,并查明誰為其離開本國(guó)之主使者。所獲供詞應(yīng)送達(dá)此等人之原籍國(guó)當(dāng)局,以便將來遣送其回國(guó)。

第十九條

本公約締約國(guó)擔(dān)允,依本國(guó)法律之規(guī)定,并在不妨礙因犯法而須予追訴或采取其他行動(dòng)之情形下,盡可能:

一、在國(guó)際販賣人口使操淫業(yè)之貧困被害者遣送回籍辦法籌劃竣事以前,對(duì)于此等人暫時(shí)妥予照料并維持其生活;

二、將第十八條所稱之人自愿被送回籍者或由聲明負(fù)責(zé)管理之人認(rèn)領(lǐng)者,或依法判令驅(qū)逐出境者遣送回籍。遣送回籍應(yīng)于獲得送往國(guó)知悉被遣送人之形貌、國(guó)籍及抵達(dá)邊境之地點(diǎn)、日期等事表示同意后始得為之。本公約各締約國(guó)應(yīng)予此等人以通過其領(lǐng)土之便利。

前項(xiàng)所稱之人如無力自償回籍費(fèi)用,又無配偶、親戚或監(jiān)護(hù)人為之代付,則將其送至距向原籍國(guó)之最近邊境或登船埠頭或飛機(jī)場(chǎng)之回籍費(fèi)用,應(yīng)由其現(xiàn)居國(guó)家擔(dān)負(fù),至其余途中費(fèi)用,則應(yīng)由原籍國(guó)擔(dān)負(fù)。

第二十條

本公約締約國(guó)應(yīng)采取必要辦法,對(duì)各種介紹職業(yè)之機(jī)關(guān)加以監(jiān)察,以防求謀就業(yè)之人,尤其婦女兒童,有被誘賣淫之危險(xiǎn)。

第二十一條

本公約締約國(guó)應(yīng)將其前已頒布及嗣后每年或?qū)㈩C布與本公約所述事項(xiàng)有關(guān)之法律及條例,以及為實(shí)施本公約所采取之一切辦法,通知聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。秘書長(zhǎng)應(yīng)定期印行所接獲之消息并將其送達(dá)聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)及依照第二十三條規(guī)定正式向其送致本公約之非會(huì)員國(guó)。

第二十二條

本公約締約國(guó)間倘因本公約之解釋及適用問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而不能以其他方法解決時(shí),則經(jīng)爭(zhēng)執(zhí)當(dāng)事國(guó)任何一方之請(qǐng)求,應(yīng)將其交由國(guó)際法院處理。

第二十三條

聯(lián)合國(guó)任何會(huì)員國(guó)及凡經(jīng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)邀請(qǐng)之其他國(guó)家均得簽署本公約。

本公約應(yīng)批準(zhǔn)之,其批準(zhǔn)書應(yīng)交存聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。

本條第一項(xiàng)所述之國(guó)家尚未簽署本公約者皆得加入本公約。

加入應(yīng)以加入書交存聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。

就本公約之規(guī)定而言,"國(guó)家"一詞應(yīng)兼指本公約締約國(guó)或加入國(guó)之所有殖民地與托管領(lǐng)土,以及此種國(guó)家負(fù)有國(guó)際義務(wù)之其他領(lǐng)土。

第二十四條

本公約于批準(zhǔn)書或加入書二件交存聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)后第九十日起生效。

對(duì)于在批準(zhǔn)書或加入書二件交存后始行批準(zhǔn)或加入本公約之國(guó)家,本公約于該國(guó)交存其批準(zhǔn)書或加入書后第九十日起生效。

第二十五條

本公約生效后五年屆滿時(shí),任一締約國(guó)均得以通知書送交聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)聲明退出。

此項(xiàng)退出應(yīng)于聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)接獲退出聲明一年后對(duì)作退出聲明之國(guó)家生效。

第二十六條

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)應(yīng)通知聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)及第二十三條所稱之非會(huì)員國(guó)。

(甲)秘書長(zhǎng)所收到依第二十三條而為之簽署、批準(zhǔn)及加入;

(乙)本公約依第二十四條之規(guī)定而生效之日期;

(丙)依第二十五條而為之退出聲明。

第二十七條

本公約締約國(guó)擔(dān)允依其本國(guó)憲法制定為確保本公約之實(shí)施所必需之法律或其他辦法。

第二十八條

本公約之規(guī)定,就締約國(guó)間之關(guān)系言,應(yīng)替代前言第二段中第一、二、三、四各分段所稱各項(xiàng)國(guó)際文書之規(guī)定,倘其中一項(xiàng)文書之所有締約國(guó)均已為本公約之締約國(guó)時(shí),則該項(xiàng)文書應(yīng)視為業(yè)已失效。

最后議定書

凡任何法令,為執(zhí)行禁止販賣人口及意圖贏利使人賣淫之各條款,其規(guī)定之條件較本公約為嚴(yán)者,不得認(rèn)為與本公約有所抵觸。

本公約第二十三條至第二十六條之規(guī)定,對(duì)本最后議定書應(yīng)適用之。