國務(wù)院政府特殊津貼（中華人民共和國國務(wù)院對高層次人才的一種表彰與獎勵）
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國務(wù)院政府特殊津貼是中華人民共和國國務(wù)院對于高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的一種獎勵制度。獲得者被稱為享受國務(wù)院特殊津貼專家。1990年，黨中央、國務(wù)院決定，給做出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼。這是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的知識分子工作，關(guān)心和愛護(hù)廣大專業(yè)技術(shù)人員而采取的一項重大舉措。這對于進(jìn)一步營造“尊重知識、尊重人才”的良好社會環(huán)境，加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。國務(wù)院政府特殊津貼
中華人民共和國國務(wù)院對高層次人才的一種表彰與獎勵
國務(wù)院政府特殊津貼是中華人民共和國國務(wù)院對于高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的一種獎勵制度，獲得者被稱為享受國務(wù)院特殊津貼專家。
1990年，黨中央、國務(wù)院決定，給做出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼。這是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的知識分子工作，關(guān)心和愛護(hù)廣大專業(yè)技術(shù)人員而采取的一項重大舉措。這對于進(jìn)一步營造“尊重知識、尊重人才”的良好社會環(huán)境，加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
截至2021年末，全國享受政府特殊津貼人員累計18.7萬人。
基本信息
| 中文名 | 國務(wù)院政府特殊津貼 |
| 外文名 | Special government allowances of the State Council |
| 出現(xiàn)時間 | 1990年（庚午年） |
| 間隔時間 | 2年 |
| 津貼標(biāo)準(zhǔn) | 人民幣20000元 |
| 選拔條件 | 專業(yè)技術(shù)人才、 高技能人才 |
收起
發(fā)放方法
國務(wù)院政府特殊津貼
2、對1995年以前享受國務(wù)院政府特殊津貼的人員，仍按月發(fā)放政府特殊津貼。
選拔條件
享受政府特殊津貼人員應(yīng)具有中國國籍，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，模范履行崗位職責(zé)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)努力工作。
（一）專業(yè)技術(shù)人才。在專業(yè)技術(shù)崗位上工作，近5年取得的專業(yè)技術(shù)業(yè)績、成果和貢獻(xiàn)突出，并得到本地區(qū)、本系統(tǒng)同行專家的認(rèn)可，具有高級職稱，并具備下列條件之一：
1.在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣高深，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，是學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人；或者研究成果有開創(chuàng)性和重大科學(xué)價值，得到國內(nèi)外同行專家公認(rèn)，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2.在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題；或者長期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，有重大技術(shù)突破，推動了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；或者在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中業(yè)績突出，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3.長期工作在醫(yī)療衛(wèi)生工作第一線，醫(yī)術(shù)高超，治療疑難、危重病癥成績突出；或者在較大范圍多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病，社會影響大，業(yè)績?yōu)橥兴J(rèn)。
4.在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，為解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理論依據(jù)，具有特殊貢獻(xiàn)。
5.在哲學(xué)社會科學(xué)研究中，成績卓著，對社會發(fā)展和學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，是學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人。
6.在宣傳文化領(lǐng)域，成績卓著，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新和推動文化大發(fā)展大繁榮做出突出貢獻(xiàn)，是本領(lǐng)域的帶頭人。
7.長期工作在教育、教學(xué)、教練執(zhí)訓(xùn)工作第一線，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)改革發(fā)揮了重大作用，具有國際領(lǐng)先的教育教學(xué)理念、堅實的學(xué)科教學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗，在所從事的學(xué)科教學(xué)和教練執(zhí)訓(xùn)領(lǐng)域中，能力和水平處于全國領(lǐng)先地位，起到帶頭和示范作用，為同行所公認(rèn)。
8.在其他行業(yè)、領(lǐng)域為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。
（二）高技能人才。長期工作在生產(chǎn)服務(wù)崗位第一線，技藝精湛，貢獻(xiàn)突出，一般應(yīng)為高級技師（國家職業(yè)資格一級）或具有相應(yīng)高級職業(yè)技能水平，并具備下列條件之一：
2.在技術(shù)革新、技術(shù)改造上有重大貢獻(xiàn)，獲得過省部級以上科技進(jìn)步獎、國家專利等。
3.在本行業(yè)中具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平或有重大技術(shù)革新，在某一生產(chǎn)工作領(lǐng)域總結(jié)出先進(jìn)的操作技術(shù)方法并為同行業(yè)公認(rèn)。
4.在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用或在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)，取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
5.在本職業(yè)（工種）中具有絕招絕技，在國際國內(nèi)同類職業(yè)（工種）中產(chǎn)生重要影響。
6.有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠解決生產(chǎn)過程中的重點(diǎn)或關(guān)鍵性操作技術(shù)問題。
7.在國際上獲得有影響的技能大賽、技術(shù)比武等獎項，為國家爭得榮譽(yù)。
8.在培養(yǎng)技能人才和傳授技藝等方面成績突出，在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有較大影響。
申請條件
（一）熱愛祖國，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，模范履行崗位職責(zé)。
（二）必須具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并須具備下列條件之一：
2、長期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，有重大技術(shù)突破，推動了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；或在科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣中業(yè)績突出，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，做出重大貢獻(xiàn)，并得到業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。
3、在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣高深，學(xué)術(shù)成就卓著，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，是學(xué)科領(lǐng)域帶頭人；或取得較多的科研成果，得到國內(nèi)外同行專家公認(rèn)，達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。
4、在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
國務(wù)院政府特殊津貼
6、在信息、金融、財會、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域，為解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理論依據(jù)，具有特殊貢獻(xiàn)的人員。
7、長期工作在教育、教學(xué)工作第一線，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，所創(chuàng)新的教育理論或教學(xué)方法，經(jīng)?。ú浚┘壱陨系慕逃姓块T鑒定并普遍推廣，成效顯著并為同行所公認(rèn)。
8、長期工作在防病、治病等衛(wèi)生工作第一線，醫(yī)術(shù)高超，多次成功地治愈疑難、危重病癥；或在較大范圍多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病，社會影響大，業(yè)績?yōu)橥兴J(rèn)。
9、在文化藝術(shù)、新聞出版領(lǐng)域，成績卓著、享有盛名，是本領(lǐng)域的帶頭人。
10、在教練執(zhí)訓(xùn)工作中成績卓著，為發(fā)展國家和省體育事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的職業(yè)體育教練員。
產(chǎn)生程序
人選產(chǎn)生方式及程序
（一）從專業(yè)技術(shù)人才中選拔享受政府特殊津貼人員，主要采取單位逐級推薦、全市組織評審的方式，具體程序如下：
1、各區(qū)、縣，各部、委、辦、局、直屬機(jī)構(gòu)、總公司由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)本通知制定相應(yīng)的實施方案。
2、基層單位采取組織推薦與個人自薦相結(jié)合的方式，提出初步人選，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究審議后，確定本單位的推薦人選，逐級上報至區(qū)、縣，部、委、辦、局、直屬機(jī)構(gòu)、總公司人事（干部）部門；非公有制經(jīng)濟(jì)成分企事業(yè)單位報至其所在轄區(qū)的區(qū)、縣人力社保局。
3、各區(qū)、縣，各部、委、辦、局、直屬機(jī)構(gòu)、總公司對基層單位及本轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)成分企事業(yè)單位的推薦人選進(jìn)行綜合評議，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定本地區(qū)、本部門的推薦人選，進(jìn)行排序后，報送市人力社保局。
4、市委組織部、市人力社保局邀請專家和有關(guān)人員組成評審委員會，對各單位推薦人選進(jìn)行綜合評審，擬定上報人選。
（二）2008年開展享受政府特殊津貼人員選拔工作時，已經(jīng)本市推薦上報的新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選，按隸屬關(guān)系直接報送市人力社保局，并擬定為上報人選。
（三）從高技能人才中選拔享受政府特殊津貼人員，不再進(jìn)行逐級推薦
（四）擬定上報人選確定后，由市人力社保局負(fù)責(zé)進(jìn)行公示，并在履行相關(guān)程序后報送人力資源社會保障部。
選拔范圍
國務(wù)院政府特殊津貼
（二）在企事業(yè)單位中擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)后不再直接從事專業(yè)技術(shù)工作和高技能工作的，擔(dān)任副?。ú浚┘壖捌湟陨项I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和享受副省（部）級及其以上待遇的，以及黨、政、群機(jī)關(guān)的工作人員，除中國科學(xué)院院士和中國工程院院士外，原則上不享受政府特殊津貼。
（三）北京市公有制經(jīng)濟(jì)成分和非公有制經(jīng)濟(jì)成分企事業(yè)單位中符合選拔條件的人員，均可按選拔程序推薦。
津貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整政府特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從2009年1月1日起，將按月發(fā)放的政府特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元調(diào)整為每人每月600元。調(diào)整政府特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)，由中央財政專項列支撥款。為進(jìn)一步營造“尊重知識、尊重人才”的良好社會環(huán)境，加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，我國從1990年起，每兩年開展一次享受政府特殊津貼人員選拔工作，并對作出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼。政府特殊津貼證書，由國家一次性發(fā)放人民幣20000元，免征個人所得稅。
津貼人數(shù)
截至2010年，中國全面實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。人力資源社會保障部23日發(fā)布的《2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，到2010年末，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家已累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人。
這份公報顯示，到去年末，中國累計選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底，中國各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)63.22萬人，其中2010年留學(xué)回國人員總數(shù)為13.48萬人，比上年增長24.5%。
到2010年末，全國共建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，其中人力資源社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。2010年，中國博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個，博士后科研流動站總數(shù)達(dá)到2146個，全年招收博士后研究人員1.06萬人。
2013年1月9日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議批準(zhǔn)了2012年享受政府特殊津貼人員名單。這次共有4824人享受政府特殊津貼。至此，從1990年政府特殊津貼制度建立以來，共有16.6萬多做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人員享受政府特殊津貼。
截至2021年末全國享受政府特殊津貼人員累計18.7萬人。
選拔程序
選拔工作由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及副省級城市人力資源社會保障部門，中央國家有關(guān)部門干部人事部門，中央直屬企事業(yè)單位人事（人力資源）部門具體組織開展。基層單位按照隸屬關(guān)系逐級向上級推薦人選。非公有制單位推薦工作由所在地區(qū)人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織。副省級城市指標(biāo)單列，選拔工作單獨(dú)開展，人選由所在省統(tǒng)一報送人力資源社會保障部。
推薦人選須經(jīng)過專家評議程序。除涉密人員外，必須經(jīng)過公示。公示在本地區(qū)、本部門和本單位范圍內(nèi)開展，要確保群眾的監(jiān)督和知情權(quán)。沒有進(jìn)行專家評議或?qū)＜以u議沒有通過的，不得作為推薦人選。各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序推薦人選，確保公平公正公開。
軍隊系統(tǒng)的選拔工作，由中央軍委政治工作部按照本通知要求，結(jié)合部隊實際情況組織實施，推薦的人選由人力資源社會保障部轉(zhuǎn)報國務(wù)院。
參考資料
[1]
享受國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼專家 · 濰坊新聞網(wǎng)[引用日期2012-09-18]
[2]
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲 4824人享政府特殊津貼 · 新浪新聞[引用日期2013-01-10]
[3]
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整政府特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān) · 河南省人民政府門戶網(wǎng)站[引用日期2021-08-04]
[4]
國務(wù)院政府特殊津貼_中國習(xí)觀_中國網(wǎng) · 中國網(wǎng)[引用日期2021-11-11]
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