所得稅培訓
自2008年兩稅合并實施后,《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》(國稅發(fā)[2000]84號)被廢止失效,而新企業(yè)所得稅法第八條中對于稅前扣除的規(guī)定卻極為簡單:“企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除?!边@一規(guī)定在2008年引起了造成了諸多稅企爭議。何謂合理?何謂與取得收入有關(guān)?這讓跨國企業(yè)的財稅經(jīng)理人們大感躊躇。有鑒于此,國家稅務(wù)總局擬在2014年發(fā)布《企業(yè)所得稅稅前扣除管理辦法》。鉑略咨詢于2012年12月舉辦了該辦法的前瞻會議,向Linked-F會員宣講該辦法中可能出現(xiàn)的原則。以下原則可能會出現(xiàn)在未來新的企業(yè)所得稅稅前扣除管理辦法中:一、稅前扣除規(guī)定與企業(yè)實際會計處理關(guān)系(一)稅法優(yōu)先原則:在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)財務(wù)、會計處理辦法與稅收法律法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定計算。(鉑略注:《企業(yè)所得稅法》第二十一條規(guī)定)
例如,職工福利費的范圍,在財務(wù)部和國稅函都有相關(guān)的規(guī)定且不一致,而國家稅務(wù)總局在稅務(wù)答疑時就明確了,在所得稅上按照國稅函的文件處理;在會計處理上按照財政部財通的文件。如果不一致,就按照稅法的標準。 在實務(wù)操作中還一定要注意稅法優(yōu)先原則在其他方面的體現(xiàn),如合同中寫明股權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的個人所得稅由個人負擔,但是由對方承擔這部分費用,在實際操作中,如果沒有繳納個人所得稅,稅務(wù)部門還是會找個人承擔責任。 (二)稅法協(xié)調(diào)原則:對企業(yè)依據(jù)財務(wù)會計制度規(guī)定,并實際在財務(wù)會計處理上已確認的支出,凡沒有超過《企業(yè)所得稅法》和有關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定的稅前扣除范圍和標準的,應(yīng)按企業(yè)實際會計處理確認的支出,在企業(yè)所得稅前扣除,計算其應(yīng)納稅所得額?!秶叶悇?wù)總局公告2012年第15號》
(三)稅法空白原則:稅收法律法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門未明確規(guī)定的具體扣除項目,在不違反稅前扣除基本原則的前提下,按國家財務(wù)、會計規(guī)定計算。
例如,關(guān)于勞保支出,目前只是規(guī)定了具體的扣除明細范圍,但是沒有扣除標準,那么企業(yè)就可以按照國家財務(wù)、會計的規(guī)定計算。
二、會計調(diào)整業(yè)務(wù)的稅前扣除要點
(一)備案制:會計政策變更、會計估計變更、重大會計差錯更正情形,應(yīng)當將變更或更正的性質(zhì)、內(nèi)容和原因等在變更年度的所得稅匯算清繳前報主管稅務(wù)機關(guān)備案。 從目前減輕納稅人辦事流程的政策方向上,應(yīng)盡量減少備案,而采取增加企業(yè)信譽的制度。
(二)合理性:企業(yè)的會計政策變更、會計估計變更應(yīng)當具有合理的商業(yè)目的,且不以減少、免除、推遲繳納稅款為主要目的。對有證據(jù)表明企業(yè)濫用會計政策或會計估計造成減少、免除、推遲繳納稅款的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)進行合理調(diào)整。
稅務(wù)機關(guān)既是政策的制定者,也是政策的執(zhí)行者,所謂的“合理”對于稅務(wù)機關(guān)的操作空間比較大,而對于納稅人就比較難把握。例如固定資產(chǎn)的折舊年限,企業(yè)在剛成立時往往會將折舊年限拉長,以減少當期的成本和費用,不然可能當年的稅收都不能彌補虧損;而在盈利時,就將折舊年限縮短,折舊變大,成本增加,納稅變少,這種情況稅務(wù)機關(guān)就會對企業(yè)進行調(diào)整。 企業(yè)的會計政策變更、會計估計變更應(yīng)當具有合理的商業(yè)目的,商業(yè)目的較為典型的例子就是財務(wù)軟件,應(yīng)該是記入當期費用還是無形資產(chǎn)?無形資產(chǎn)的折舊年限最低是十年以上,而財務(wù)軟件又具有無形資產(chǎn)的性質(zhì),但如果具有合理的商業(yè)目的,企業(yè)也可以將折舊年限縮短到兩年,但需要進行備案。 (三)時效性:對企業(yè)以前年度實際在財務(wù)會計處理上已確認且已按規(guī)定在稅前扣除的各項支出,因會計政策變更采用追溯調(diào)整法進行調(diào)整的,會計政策變更累積影響數(shù)中影響前期損益的各項支出調(diào)整金額,應(yīng)直接調(diào)整變更當期應(yīng)納稅所得額,不得追補確認在業(yè)務(wù)支出發(fā)生年度扣除。 和國家稅務(wù)總局公告[2012]年15號文意思類似,以前年度已經(jīng)發(fā)生的各項支出并且已經(jīng)在稅前扣除,因政策變更需要對以前的東西進行調(diào)整,例如2014年政策變更,如果變更影響的是2013年,就調(diào)整2013年的當期應(yīng)納稅所得額,如果是虧損的,就將當年的虧損額進行調(diào)整,將來在彌補的時候做適當?shù)淖兓?;如果已?jīng)多繳納了稅金,不能退稅,只能在未來的年限內(nèi)抵稅。 (四)可追性:對企業(yè)以前年度實際在財務(wù)會計處理上已確認且已按規(guī)定在稅前扣除的各項支出,企業(yè)采用追溯重述法進行會計差錯更正的,在有關(guān)稅收政策規(guī)定的稅前扣除范圍和標準內(nèi),其更正金額允許追補調(diào)整業(yè)務(wù)支出發(fā)生年度的應(yīng)納稅所得額,但追補調(diào)整期限應(yīng)符合稅收征管法的規(guī)定。 以前調(diào)整的應(yīng)納稅額可以有追補的年限,按照現(xiàn)在的規(guī)定一般是五年以內(nèi),而在討論稿中沒有具體的規(guī)定,只是給了一個框架。
(五)一致性:企業(yè)在年度資產(chǎn)負債表日至財務(wù)報告批準報出日之間發(fā)生的涉及稅前扣除的調(diào)整事項(包括會計政策、估計變更和會計差錯更正等),如發(fā)生于報告年度所得稅匯算清繳之前,應(yīng)調(diào)整報告年度的應(yīng)納稅所得額;如發(fā)生于報告年度所得稅匯算清繳之后,作為本年度的納稅調(diào)整事項,相應(yīng)調(diào)整本年度應(yīng)納稅所得額。 例如:在2013年所得稅匯算清繳時補繳的稅金,那么肯定是在2014年的2月到5月補繳,那么這個怎么入賬?根據(jù)會計準則,如果前期的會計差錯更正,如不具有重大的影響,可以記入當期,如果具有重大的影響,進行全年度損益調(diào)整,而這里和會計上的處理一致。